ปิดท่อส่งก๊าซเส้นที่ 3 จากรัสเซียไปอียู

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน กล่าวเมื่อวันที่ 19 ธันวาคมว่า ประเทศของเขาจะไม่ขยายข้อตกลงเกี่ยวกับการขนส่งก๊าซของรัสเซียผ่านดินแดนยูเครน (ความจุประมาณ 26,000 ล้านลูกบาศก์เมตร) สัญญาจะสิ้นสุดลงในวันที่ 31 ธันวาคม ปริมาณก๊าซที่ส่งผ่านยูเครนไปยังยุโรปมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ต่อปี

ในแผนภายใน บริษัทก๊าซยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย Gazprom ยังกล่าวอีกว่าจะไม่ส่งก๊าซไปยังยุโรปผ่านยูเครนตั้งแต่ต้นปี 2025 ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ก็ยอมรับเรื่องนี้เช่นกัน

ข้อมูลข้างต้นทำให้เกิดความกังวลในหมู่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) บางประเทศ เช่น ฮังการี ออสเตรีย สโลวาเกีย อิตาลี และสาธารณรัฐเช็ก เหล่านี้เป็นประเทศที่ยังคงรับก๊าซรัสเซียผ่านท่อส่งที่ผ่านยูเครน

รัสเซียGasviยูเครน Bruegel.gif
ระบบท่อส่งก๊าซจากรัสเซียผ่านยูเครนไปยังสหภาพยุโรป ที่มา : Bruegel

ก่อนหน้านี้ ท่อส่งก๊าซยามาล-ยุโรป (ยาวกว่า 4,100 กิโลเมตร มีความจุ 33 พันล้านลูกบาศก์เมตร/ปี) จากคาบสมุทรยามาลของรัสเซียและไซบีเรียตะวันตก ผ่านเบลารุสและโปแลนด์ ไปยังเยอรมนี ถูกระงับในเดือนพฤษภาคม เนื่องจากการคว่ำบาตรตอบโต้ของมอสโกต่อวอร์ซอในเดือนพฤษภาคม 2022

ท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีม (เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2011 กำลังการผลิต 55,000 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี) ซึ่งผ่านทะเลบอลติกจากรัสเซียไปยังเยอรมนี ก็หยุดดำเนินการเช่นกัน หลังจากเกิดการรั่วไหลในปี 2022

ขณะเดียวกัน Nord Stream 2 (กำลังการผลิต 55 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี) ใกล้เคียงกับ Nord Stream และแล้วเสร็จในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2021 แต่ไม่เคยดำเนินการเลยนับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2022

นโยบายต่างประเทศของ NordStream.gif
ท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีมและนอร์ดสตรีม 2 ที่ทอดข้ามทะเลบอลติกจากรัสเซียไปยังเยอรมนีจะยุติการดำเนินการในปี 2022 ที่มา: นโยบายต่างประเทศ

ในปัจจุบันก๊าซของรัสเซียจะถูกขนส่งไปยังยุโรปผ่านทางท่อส่ง TurkStream (ความจุก๊าซ 33 พันล้านลูกบาศก์เมตร) ผ่านทะเลดำเท่านั้น นอกเหนือจากการขนส่งก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ทางเรือ

คำแถลงที่แข็งกร้าวของประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน เกิดขึ้นในขณะที่ยุโรป รวมถึงยุโรปตะวันตกส่วนใหญ่ ไม่ได้พึ่งพาก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียมากนักอีกต่อไป สหภาพยุโรปมีเป้าหมายที่ไม่ผูกมัดในการยุติการนำเข้าก๊าซจากรัสเซียทั้งหมดภายในปี 2570 ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรประบุ

ท่อส่งก๊าซยัลมา Wiki.gif
Yamal - ท่อส่งก๊าซยุโรป (ยาวกว่า 4,100 กิโลเมตร ความจุ 33 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี) จากคาบสมุทร Yamal และไซบีเรียตะวันตกของรัสเซีย ผ่านเบลารุสและโปแลนด์ ไปยังเยอรมนี ที่มา : WK

ยุโรปหนาวมั้ย?

หลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 Gazprom ได้ลดการส่งออกก๊าซไปยังสหภาพยุโรปเนื่องจากการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกและการก่อวินาศกรรมที่ต้องสงสัยในระบบท่อส่งน้ำมัน Nord Stream

นอกจากผลกระทบจากการระบาดของโควิดแล้ว ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ในยุโรปและทั่วโลกก็พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว คาดว่าอัตราเงินเฟ้อในสหภาพยุโรปภายในกลางปี ​​2022 จะสูงถึงสองหลัก ส่วนในสหรัฐฯ อยู่ที่ 9.1%

สมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศ รวมถึงโปแลนด์ บัลแกเรีย ฟินแลนด์ เนเธอร์แลนด์ และเดนมาร์ก ได้หยุดนำเข้าก๊าซจากรัสเซียโดยสมัครใจ และหันมาเพิ่มการซื้อ LNG จากสหรัฐฯ แทน

ภายหลังการก่อวินาศกรรมโรงไฟฟ้า Nord Stream ที่ถูกกล่าวหาในปี 2022 สหรัฐฯ ได้ออกมาประกาศว่าจะไม่ให้ประโยชน์ใดๆ แก่ใครเลย แต่ถือเป็นโอกาสสำคัญมากสำหรับสหภาพยุโรปที่จะยุติการพึ่งพาแก๊สจากรัสเซียและเร่งการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานหมุนเวียน

ภายในต้นปี 2024 หลังจากการพึ่งพาแก๊สจากรัสเซียลดลงอย่างมาก สหภาพยุโรปก็ได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรอุตสาหกรรมแก๊สของมอสโกเป็นครั้งแรก นอกจากนี้ ยังเป็นช่วงที่อัตราเงินเฟ้อในสหภาพยุโรปไม่สูงเกินไปอีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม ประเทศต่างๆ ในยุโรปหลายประเทศ โดยเฉพาะยุโรปตะวันออก ยังคงพึ่งพาแก๊สจากรัสเซียเป็นอย่างมาก บางประเทศต้องพึ่งพาความต้องการก๊าซถึง 65% ผ่านเส้นทางการขนส่งของยูเครน (ในปี 2566)

นอกจากนี้ ตามรายงานของ Bloomberg ซัพพลายเออร์ของสหรัฐฯ ได้ลดปริมาณ LNG ที่จัดส่งไปยังสหภาพยุโรปเนื่องจากมีแนวโน้มที่จะถ่ายโอนไปยังเอเชียด้วยราคาที่สูงกว่า สหภาพยุโรปต้องแข่งขันกับจีนในการนำเข้า LNG (รวมถึงจากสหรัฐอเมริกา)

อัตราเงินเฟ้อในโลกทั่วไปและโดยเฉพาะในสหภาพยุโรปกำลังเพิ่มสูงขึ้นอีกครั้ง ถือเป็นความท้าทายสำหรับหลายประเทศในภูมิภาคนี้

เติร์กสตรีมเครมลิน.gif
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ในพิธีเปิดท่อส่งก๊าซ TurkStream ในปี 2020 ภาพ: เครมลิน

รัสเซียจะจัดการอย่างไร?

จะเห็นได้ว่าหากเป็นก๊าซ รัสเซียจะสามารถขนส่งไปยังยุโรปได้ผ่านทางท่อส่งก๊าซ Turkish Stream ผ่านทะเลดำ และขนส่ง LNG ทางเรือเท่านั้น

ล่าสุดโฆษกเครมลินกล่าวว่ารัสเซียอาจหาวิธีสร้างท่อส่งก๊าซทางเลือกอื่นนอกเหนือจากท่อส่งที่ผ่านยูเครน หากยูเครนไม่ขยายข้อตกลงการขนส่ง อาจจะเป็นระบบศูนย์กลางก๊าซผ่านทางตุรกี

เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม ตุรกีและฮังการีประกาศว่าพวกเขาได้รับการยกเว้นการชำระค่าแก๊สให้รัสเซีย หลังจากที่สหรัฐฯ กำหนดมาตรการคว่ำบาตร Gazprombank ด้วยเหตุนี้ อุปสรรคสำคัญในการค้าก๊าซกับมอสโกจึงถูกขจัดออกไป ทั้งตุรกีและฮังการีซื้อก๊าซจากรัสเซียผ่านท่อส่ง TurkStream

ปัจจุบันการส่งก๊าซไปยังสโลวาเกียมาจากท่อส่งของยูเครน ประเทศอาจจะต้องหาหนทางอื่นในการซื้อก๊าซ

รองนายกรัฐมนตรีรัสเซีย อเล็กซานเดอร์ โนวัค ยืนยันเมื่อวันที่ 25 ธันวาคมว่า รัสเซียพร้อมที่จะจัดหาแก๊สธรรมชาติให้กับยุโรปผ่านท่อส่งที่ไม่ผ่านยูเครน รวมถึงระบบศูนย์กลางแก๊สผ่านตุรกี รัสเซียยังสามารถขนส่ง LNG ทางเรือได้

รัสเซียเชื่อว่ายุโรปจะยังคงต้องพึ่งพาแหล่งก๊าซธรรมชาติต่อไปเนื่องจากมีข้อได้เปรียบด้านการขนส่งและราคาที่ต่ำ

การตัดสินใจครั้งสำคัญนี้ของนายเซเลนสกีเกิดขึ้นในขณะที่นายโดนัลด์ ทรัมป์กำลังจะกลับเข้าสู่ทำเนียบขาว (ในวันที่ 20 มกราคม 2024) และทุกอย่างอาจเปลี่ยนแปลงไปได้ ก่อนหน้านี้ ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งได้ประกาศว่าเขาจะยุติความขัดแย้งในยูเครนภายในหนึ่งวันหลังจากเข้ารับตำแหน่ง

น้ำมันและก๊าซเป็นสินค้าเชิงยุทธศาสตร์ ความผันผวนของราคาอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อทั้งประเทศที่ได้รับผลกระทบและประเทศที่ได้รับผลประโยชน์ รัสเซียเติบโตอย่างรวดเร็วเนื่องจากราคาน้ำมันที่สูงในปี 2008, 2011-2014 และ 2022

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อินเดีย จีน และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศได้ใช้ประโยชน์จากการคว่ำบาตรรัสเซียของชาติตะวันตกเพื่อซื้อน้ำมันและก๊าซราคาถูกจากรัสเซีย เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม รัสเซียได้ลงนามข้อตกลงน้ำมันระยะเวลา 10 ปี มูลค่า 13,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีกับบริษัท Reliance ของอินเดีย

หลังเผชิญแรงกดดันจากนายปูติน ทำให้ยุโรปเผชิญฤดูหนาวปี 2023 ที่เลวร้ายยิ่งขึ้น แม้ยังไม่เข้าสู่ “ฤดูหนาวที่ท้าทาย” ที่กำลังจะมาถึง แต่ยุโรปก็ได้รับการเตือนว่าอาจเผชิญกับฤดูหนาวปี 2023 ที่เลวร้ายกว่าฤดูหนาวปี 2022 จากแรงกดดันให้ลดปริมาณน้ำมันและก๊าซจากรัฐบาลของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน