ในการแก้ไขนโยบาย หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องรับฟังคนงาน เนื่องจากพวกเขาได้รับผลกระทบโดยตรง และบางครั้งก็มีมุมมองที่แตกต่างจากผู้จัดการ ตามที่เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานกล่าว
นายดิงห์ ซี ฟุก ประธานสหภาพแรงงานบริษัท Taekwang Vina (ด่งนาย) แสดงความคิดเห็นในงานฟอรั่มสหภาพแรงงานเกี่ยวกับการสร้างนโยบายทางกฎหมายเพื่อสิทธิแรงงาน ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤศจิกายน ฟอรั่มดังกล่าวเริ่มต้นหนึ่งวันก่อนการเปิดสมัยประชุมสหภาพแรงงานครั้งที่ 13 (วาระ 2023-2028)
นายฟุกกล่าวว่า ในอดีต คนงานส่วนใหญ่มีความรู้ด้านกฎหมายน้อยมาก หรือไม่ค่อยใส่ใจนโยบายปัจจุบันมากนัก โดยทำงานเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพฯ มาเกือบ 30 ปี ในบริษัทที่มีคนงานกว่า 31,000 คน แต่สถานการณ์ก็ค่อยๆ เปลี่ยนไป เช่น เมื่อสหภาพแรงงานพยายามขอความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข คนงานก็ได้หารือและถกเถียงถึงทางเลือกในการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวกัน
“ถือเป็นสัญญาณที่ดี เมื่อคนงานออกมาพูดถึงสิทธิของตนเองแล้ว หน่วยงานกำหนดนโยบายต้องใส่ใจเพื่อให้การพัฒนาและแก้ไขนโยบายมีความเป็นรูปธรรมมากขึ้น” นายฟุกกล่าว
นายดิงห์ ซี ฟุก ประธานสหภาพแรงงานบริษัท Taekwang Vina (ด่งนาย) ในการประชุมแรงงานเมื่อเดือนกรกฎาคม 2566 ที่กรุงฮานอย ภาพโดย : ฟาม ทัง
นายฟุกกล่าวถึงประสบการณ์จากสหภาพแรงงาน Teakwang Vina ซึ่งใช้ช่องทางการสื่อสารทุกช่องทางจากโซเชียลเน็ตเวิร์กเพื่อพูดคุยกับคนงานโดยตรง เมื่อมีการออกนโยบายใหม่หรือมีการร่างแก้ไข ผู้นำและสหภาพแรงงานจะลงไปที่โรงงานเพื่อเผยแพร่และตอบคำถามของคนงาน บริษัทมีข้อกำหนดว่าต้องใช้เวลาแก้ไขปัญหากี่วันและผู้นำต้องมีส่วนร่วมโดยตรง จนถึงขณะนี้บริษัทยังไม่เคยมีการหยุดงานเลย
ประธานสหภาพแรงงานบริษัท Taekwang Vina เสนอว่า จำเป็นต้องสร้างเวทีสำหรับการเจรจาโดยตรงกับคนงานและผู้ใช้แรงงานเพิ่มมากขึ้น เนื่องจากพวกเขาได้รับผลกระทบและได้รับประโยชน์จากนโยบายดังกล่าว บางครั้งพวกเขามีมุมมองเชิงปฏิบัติที่แตกต่างจากผู้จัดการ ในการรวบรวมความเห็น ฝ่ายต่างๆ ควรไปที่สถานที่พักอาศัยของคนงานโดยตรงและดำเนินการบันทึกความเห็นให้มีคุณภาพดียิ่งขึ้น
อาจารย์ Do Thi Bich Thuy ผู้เชี่ยวชาญด้านการระดมพลังชุมชน ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า เมื่อมีการแก้ไขร่างกฎหมาย จะต้องขอความเห็นจากคนงาน ผู้เชี่ยวชาญ และฝ่ายที่ได้รับผลกระทบ แต่คนงานต้องกังวลเรื่องการหาเลี้ยงชีพและไม่มีเวลาเข้าอ่านเอกสารหรือเขียนความเห็นออนไลน์ ดังนั้นในการแสวงหาความเห็น สหภาพแรงงานทุกระดับควรประชุมกันโดยตรงและมุ่งไปที่ประเด็นผลประโยชน์ที่ตนสนใจโดยตรง
นางสาวถุ้ยเสนอว่าสหภาพแรงงานของเวียดนามควรพัฒนาระบบข้อมูลเครือข่ายระดับประเทศ โดยมีการกระจายการบริหารจัดการไปยังแต่ละจังหวัด เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานภาคประชาชนมีอำนาจอัปเดตความเห็นของพนักงานโดยตรง รวมทั้งวิธีแก้ไขปัญหาเหล่านั้น ระบบข้อมูลนี้จะช่วยให้ระบบสหภาพเข้าใจสถานการณ์ที่เฉพาะเจาะจง เพื่อที่จะเสนอแก้ไขนโยบายได้อย่างทันท่วงที
พนักงานบริษัท Ty Hung ซึ่งเชี่ยวชาญในการผลิตรองเท้าหนังเพื่อส่งออก ในเขตบิ่ญเติน (HCMC) ในวันสุดท้ายในการทำงานหลังจากสัญญาจ้างสิ้นสุดลง ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 ภาพ : ชาน ฟุก
เพื่อให้การดำเนินนโยบายมีประสิทธิผล ดร. บุ้ย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการสังคม รัฐสภา กล่าวว่า สหภาพแรงงานต้องมีส่วนร่วมและติดตามอย่างใกล้ชิดตั้งแต่เริ่มต้นร่างจนถึงขั้นตอนพิจารณา โดยเฉพาะกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับแรงงาน เช่น กฎหมายประกันสังคม กฎหมายการจ้างงาน กฎหมายแรงงาน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการปรึกษาหารือกับคนงานโดยตรงและหากจำเป็นควรเชิญผู้เชี่ยวชาญ
“นโยบายปัจจุบันจำนวนมากไม่ได้ประเมินผลกระทบ ดังนั้นเมื่อนโยบายเหล่านี้ถูกประกาศใช้ ก็ยากที่จะนำไปปฏิบัติจริง” เขากล่าว โดยอ้างถึงมาตรา 60 ของกฎหมายประกันสังคมที่ผ่านโดยรัฐสภาในปี 2558 นโยบายประกันสังคมถือเป็นก้าวสำคัญ แต่คนงานคัดค้านนโยบายนี้ตั้งแต่ก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้เสียอีก รัฐสภาจึงต้องออกมติ 93 เพิกถอนประกันสังคมครั้งหนึ่ง
หลังจากที่ดำเนินการมาเป็นเวลา 7 ปี หน่วยงานบริหารจัดการกลับต้องประสบกับ "ปัญหาใหญ่" จากสถานการณ์ที่คนงานถอนประกันสังคมออกไปเป็นจำนวนมากในคราวเดียว ส่วนจะหยุดการยุติข้อตกลงหรือจะถอนข้อตกลงต่อไปอีกครั้งนั้น จะต้องนำไปหารือกันในการประชุมรัฐสภาในเดือนพฤศจิกายนนี้
คู่รักจากลาวไกกำลังมองหางานในเขตอุตสาหกรรม Thang Long (ด่งอันห์ ฮานอย) กุมภาพันธ์ 2023 ภาพโดย : ฮ่องเจี๋ยว
นายดินห์ หง็อก กวี่ สมาชิกคณะกรรมการสังคมของรัฐสภา ยืนยันว่าสหภาพแรงงานเวียดนามมีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนของกระบวนการออกกฎหมาย หน่วยงานรัฐสภาเปิดกว้างในการรับฟังความคิดเห็นจากทุกกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายและพร้อมที่จะพูดคุยและตอบสนองเมื่อจำเป็น
เขายกตัวอย่าง เมื่อมีการผ่านประมวลกฎหมายแรงงานในปี 2019 สหภาพแรงงานภาคสาธารณสุขบ่นเรื่องชั่วโมงล่วงเวลาเป็นอย่างมาก แต่ในระหว่างกระบวนการแก้ไขร่างกฎหมาย คณะกรรมการสังคมไม่ได้รับความคิดเห็นใดๆ จากสหภาพอุตสาหกรรมการแพทย์เกี่ยวกับประเด็นนี้ ในขณะเดียวกันในอุตสาหกรรมการเดินเรือ เจ้าหน้าที่ระดับแผนกได้มาสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของลูกเรือที่ทำงานบนเรือ ภายหลังการหารือแล้ว กลุ่มนี้ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับเวลาทำงานและเงื่อนไขการทำงานล่วงเวลาสำหรับคนงานพิเศษ
“หากสมาชิกสหภาพฯ เห็นว่ามีประเด็นนโยบายกฎหมายใดที่ต้องจัดทำขึ้น แต่ส่งไปยังหน่วยงานอื่นได้ยาก ก็สามารถส่งเรื่องดังกล่าวไปยังคณะกรรมการสังคมได้โดยตรง เราพร้อมรับเรื่องเหล่านี้เสมอ” เขากล่าว
ตัวแทนคณะกรรมการสังคมเสนอว่าสหภาพแรงงานระดับสูงจำเป็นต้องปรับปรุงศักยภาพของเจ้าหน้าที่ให้สามารถเป็นผู้นำสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าได้ “สหภาพแรงงานจำเป็นต้องสร้างเวทีและวิธีการในการสนทนาโดยตรงมากขึ้น ตลอดจนถ่ายทอดความคิดเห็นของคนงานไปยังหน่วยงานกำหนดนโยบาย” นาย Quy กล่าว
การประชุมสหภาพแรงงานครั้งที่ 13 (วาระ 2023-2028) จัดขึ้นในวันที่ 1-3 ธันวาคม มีผู้เข้าร่วม 1,100 คน รัฐสภาจะหารือถึงความก้าวหน้าสามประการ ได้แก่ การส่งเสริมการเจรจาและการเจรจาต่อรองร่วมกัน โดยมุ่งเน้นที่ค่าจ้าง โบนัส ชั่วโมงการทำงาน ชั่วโมงการพักผ่อน และความปลอดภัยและสุขอนามัยในการทำงาน พัฒนาสมาชิกสหภาพแรงงาน จัดตั้งสหภาพแรงงานรากหญ้าในวิสาหกิจเอกชน การสร้างทีมประธานสหภาพแรงงานภาคประชาชนเพื่อรับมือกับภารกิจโดยเฉพาะในกลุ่มที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ
ฮ่องเจี๋ยว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)