ผู้จำหน่ายยังสามารถซื้อและขายน้ำมันเบนซินระหว่างกันได้หรือไม่?

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า แถลงความเห็นผู้ประกอบการค้า เตรียมเสนอแผนเพิ่มเติมให้ผู้จำหน่ายน้ำมันซื้อขายกันเองได้ (ตามระเบียบปัจจุบัน) สร้างเงื่อนไขเพิ่มความหลากหลายให้ระบบจำหน่ายน้ำมัน

ผู้จำหน่ายยังสามารถซื้อและขายน้ำมันเบนซินระหว่างกันได้หรือไม่?

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า แถลงความเห็นผู้ประกอบการค้า เตรียมเสนอแผนเพิ่มเติมให้ผู้จำหน่ายน้ำมันซื้อขายกันเองได้ (ตามระเบียบปัจจุบัน) สร้างเงื่อนไขเพิ่มความหลากหลายให้ระบบจำหน่ายน้ำมัน

ร่างพ.ร.บ.การประกอบกิจการปิโตรเลียม ยังคงกำหนดให้ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมมีสิทธิซื้อและขายปิโตรเลียมระหว่างกัน

ในส่วนของความเห็นเรื่องสิทธิในการซื้อและขายน้ำมันเบนซินระหว่างผู้จำหน่ายในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วย ธุรกิจน้ำมันเบนซินฉบับแก้ไขนั้น กรมการตลาดภายในประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งได้รับข้อมูลใหม่

ตามความเห็นของกรมการค้าภายใน กระทรวงจะเสนอทางเลือก 2 ประการแก่รัฐบาล โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้ประกอบการค้า:

ตัวเลือกที่ 1: ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ กำหนดให้ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมไม่สามารถซื้อและขายปิโตรเลียมร่วมกันได้ แต่สามารถซื้อปิโตรเลียมได้เฉพาะจากผู้ค้าปิโตรเลียมรายสำคัญเท่านั้น

กระทรวงฯ ชี้แจงข้อดีของแผนดังกล่าว พร้อมระบุว่าแผนดังกล่าวจะช่วยขจัดช่องทางการซื้อ-ขายน้ำมันแบบอ้อมค้อมผ่านผู้จำหน่ายน้ำมัน ซึ่งทำให้เกิดข้อมูล “ปลอม” เกี่ยวกับปริมาณน้ำมันที่บริโภคในตลาด สิ่งนี้ช่วยให้หน่วยงานบริหารของรัฐกำหนดความต้องการการบริโภคภายในประเทศ ช่วยลดต้นทุนทางธุรกิจในห่วงโซ่อุปทาน

ข้อเสียก็คือผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินจะไม่สามารถซื้อและขายน้ำมันเบนซินร่วมกันได้ซึ่งอาจทำให้การแข่งขันในตลาดถูกจำกัด และผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินก็อ้างว่าตนถูกเลือกปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ผู้จัดจำหน่ายสามารถกลายเป็นผู้ค้าส่งได้อย่างแน่นอน หากพวกเขามีความต้องการและปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ตัวเลือกที่ 2: ร่างพระราชกฤษฎีกายังคงกำหนดให้ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมมีสิทธิในการซื้อและขายปิโตรเลียมระหว่างกันเหมือนในปัจจุบัน

แผนดังกล่าวสอดคล้องกับข้อเสนอแนะของผู้จำหน่ายปิโตรเลียมเพื่อสร้างเงื่อนไขในการกระจายระบบจำหน่ายปิโตรเลียมให้หลากหลายยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตามข้อเสียก็คือผลสรุปของหน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน และสอบสวนไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเหมาะสม การระบุปริมาณน้ำมันเบนซินที่ถูกบริโภคในตลาดที่แท้จริงอย่างแม่นยำนั้นเป็นไปไม่ได้ เมื่อผู้ค้าซื้อขายกันเอง จึงทำให้เกิดข้อมูล "ปลอม" เกี่ยวกับปริมาณน้ำมันเบนซินที่ถูกบริโภคในตลาด

ในขณะเดียวกัน ก็มีความเสี่ยงที่ส่วนลดของการขายปลีกจะต่ำ ทำให้ผู้ขายปลีกต้องจำกัดการขายเข้าสู่ตลาดเนื่องจากการขาดทุน

กฎหมาย ที่ไม่อนุญาตให้ผู้ค้าจำหน่าย ซื้อขายน้ำมันเบนซินของกันและกัน ถือเป็น เนื้อหาที่มีการถกเถียงกันมากที่สุด และเป็นเนื้อหาที่ผู้ค้าแสดงความคิดเห็นมากที่สุดในร่างที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเผยแพร่ก่อนหน้านี้

ในฐานะตัวแทนของชุมชนธุรกิจปิโตรเลียม สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) โต้แย้งว่า การไม่อนุญาตให้มีการซื้อขายปิโตรเลียมระหว่างผู้จัดจำหน่ายเพื่อหลีกเลี่ยงการซื้อขายอ้อมค้อม การสร้างระดับตัวกลางจำนวนมาก การดันราคาให้สูงขึ้น... ถือเป็น "เรื่องไร้สาระและขัดต่อกฎของตลาด" และยังจำกัดสิทธิทางธุรกิจขององค์กร

ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความเห็นเกี่ยวกับร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว ผู้จำหน่ายหลายรายระบุว่า “การยกเลิกกฎเกณฑ์การซื้อขายน้ำมันเบนซินระหว่างผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินนั้นเป็นการจำกัดสิทธิในการประกอบธุรกิจของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เป็นการเลือกปฏิบัติ และก่อให้เกิดข้อได้เปรียบทางธุรกิจแก่วิสาหกิจที่มีตำแหน่งผูกขาด”

ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมเสนอให้คงกฎเกณฑ์ปัจจุบันที่ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมมีสิทธิในการซื้อและขายปิโตรเลียมร่วมกัน

เพราะกฎเกณฑ์ดังกล่าวจะสร้างแหล่งจัดหาเพิ่มเติมให้กับผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีกปิโตรเลียมรายอื่น ในกรณีที่อุปทานปิโตรเลียมจากผู้ค้าปิโตรเลียมหลักประสบปัญหากะทันหัน ขณะที่ปริมาณปิโตรเลียมที่ผู้จัดจำหน่ายรับซื้อยังคงมีจำนวนมาก นอกจากนี้ยังสร้างเงื่อนไขในการกระจายความเสี่ยงของระบบการจำหน่ายเพื่อให้เกิดการแข่งขันในตลาดอีกด้วย

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ในความเป็นจริง การซื้อและขายน้ำมันเบนซินโดยผู้จัดจำหน่ายน้ำมันไม่ได้สร้างแหล่งจัดหาใหม่ให้กับตลาด เนื่องจากความรับผิดชอบในการรับประกันการจัดหานั้นเป็นของผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่

ความจริงที่ว่าผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อและขายปิโตรเลียมระหว่างกันไม่ได้ขจัดการแข่งขันในตลาด ผู้ประกอบการค้าในแต่ละกลุ่มตลาดยังคงมีอิสระในการแข่งขันกัน ในเวลาเดียวกัน กฎระเบียบนี้ยังสร้างแรงจูงใจให้ผู้ประกอบการค้าพัฒนาไปสู่กลุ่มตลาดที่สูงขึ้นด้วย

นอกจากนี้ ตามข้อมูลของหน่วยงานตรวจสอบ พบว่ากระบวนการตรวจสอบที่อนุญาตให้ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมซื้อปิโตรเลียมจากกันเองนั้น ก่อให้เกิดระดับตัวกลางจำนวนมากในขั้นตอนการจำหน่าย (ตลาดรอง) ทำให้ต้นทุนในขั้นตอนนี้เพิ่มขึ้น ส่งผลให้ส่วนลดในขั้นตอนการขายปลีกต่ำ และยากต่อการควบคุมอุปทาน

ที่มา: https://baodautu.vn/thuong-nhan-phan-phoi-van-duoc-phep-mua-ban-xang-dau-cua-nhau-d230704.html