นายกรัฐมนตรี : สถาบันต่างๆ จะต้องปลดปล่อยขีดความสามารถในการผลิต และระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา

(Chinhphu.vn) - เมื่อวันที่ 19 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมีนาคม 2568 เพื่อหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 4 ฉบับ และข้อเสนอในการตรากฎหมาย

Báo Chính Phủ•19/03/2025

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 1. — นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการคิดค้นวิธีคิดและแนวทางใหม่ๆ อย่างต่อเนื่องด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิบัติจริง การสร้างและปรับปรุงกฎหมายให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ผู้ที่เข้าร่วมการประชุม ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรี รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ ผู้นำของกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง

ในการประชุม รัฐบาลได้พิจารณาและหารือในเรื่องดังต่อไปนี้: ร่างกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ร่างกฎหมายการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ข้อเสนอแนะในการพัฒนากฎหมายวิสาหกิจ (แก้ไข)

ในการหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาแต่ละเรื่องกับสมาชิกของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ชื่นชมหน่วยงานที่ทำหน้าที่ควบคุมดูแลในการจัดเตรียมอย่างจริงจัง รับ อธิบาย และแสดงความคิดเห็นที่กระตือรือร้น มีความรับผิดชอบ ปฏิบัติได้จริง และมีคุณภาพของผู้แทน ขอให้รัฐมนตรีสั่งการให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายดำเนินการให้แล้วเสร็จและประสานงานอย่างจริงจังกับหน่วยงานรัฐสภาในการเสนอ รับ ทำให้เสร็จสมบูรณ์ และยื่นร่างกฎหมาย

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 2. — นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายที่ปลอดภัย โปร่งใส จัดการได้ และพัฒนาได้ โดยเน้นการควบคุมผลผลิตและเสริมความแข็งแกร่งในขั้นตอนการตรวจสอบภายหลัง - ภาพ: VGP/Nhat Bac

นายกรัฐมนตรียังได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีที่รับผิดชอบด้านนี้กำกับดูแลการจัดทำร่างกฎหมายและเสนอร่างกฎหมายโดยตรง

เกี่ยวกับร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) ซึ่งมีกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธาน นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องทบทวนกลไกและนโยบายตามมติ 189/2025/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan เพื่อให้ถูกกฎหมายต่อไป พร้อมกันนี้ยังอ้างอิงและสืบทอดความสำเร็จของมวลมนุษยชาติด้วย นำกฎระเบียบสากลและกฎระเบียบของประเทศอื่นๆ มาใช้ให้เหมาะสมกับเงื่อนไขของเวียดนาม

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 3. — นายกรัฐมนตรีสั่งหน่วยงานต่างๆ เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและเสนอร่างกฎหมายและมติต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยหน้า เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เกี่ยวกับร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ซึ่งมีกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธาน นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ดำเนินการทบทวนและทำให้เนื้อหาของมติ 57 ของโปลิตบูโรถูกต้องตามกฎหมาย นโยบายในมติ 193/2025/QH15 ของรัฐสภา เพื่อนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ และมติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต่อไป

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมไม่มีขีดจำกัด โดยกล่าวว่าจำเป็นต้องเปิดพื้นที่สร้างสรรค์ ส่งเสริมนวัตกรรม ยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้า ใช้กลไกการทดสอบที่มีการควบคุม ส่งเสริมนวัตกรรมทั้งภาครัฐและเอกชนให้ทุกคนสร้างสรรค์นวัตกรรม ทุกครัวเรือนสร้างสรรค์นวัตกรรม มุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองและบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสถาบัน โรงเรียน หน่วยงานวิจัย...

เกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนา พ.ร.บ. วิสาหกิจ (แก้ไข) ซึ่งมีกระทรวงการคลังเป็นประธาน นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่งการปลดเปลื้องและปลดเปลื้องวิสาหกิจ กระตุ้นให้วิสาหกิจพัฒนาให้มากที่สุดและเข้มแข็งที่สุด รวมถึงวิสาหกิจเอกชน ตามจิตวิญญาณของบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ประโยชน์เพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” ของเลขาธิการโตลัม

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายที่ปลอดภัย โปร่งใส จัดการได้ และพัฒนาได้ โดยให้แนวทางในการควบคุมผลผลิตและเสริมความแข็งแกร่งในขั้นตอนการตรวจสอบภายหลัง ขั้นตอนการบริหารจัดการจะต้องเรียบง่าย เพื่อให้ธุรกิจสามารถจดทะเบียน เข้าสู่ตลาดได้อย่างรวดเร็ว และถอนตัวได้อย่างรวดเร็วเมื่อจำเป็น มีกลไกและนโยบายพัฒนาธุรกิจให้เติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ทั้งเพิ่มปริมาณและยกระดับคุณภาพธุรกิจ สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจเติบโต เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลก เป็นผู้บุกเบิกด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สร้างสรรค์นวัตกรรม มีส่วนสนับสนุนประเทศ และประกันสังคม

ส่วนร่าง พ.ร.บ.พลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน ที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดทำขึ้น นายกรัฐมนตรีเสนอให้ทบทวนให้มีขอบข่ายและหลักเกณฑ์การกำกับดูแลที่ครอบคลุมทั้ง 5 ขั้นตอน คือ แหล่งพลังงาน ภาระไฟฟ้า การใช้ไฟฟ้า การจำหน่าย และราคาไฟฟ้า รวมถึงภาคการผลิต ธุรกิจ และการบริโภค

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 4. — รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 5. — รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งห์ ลอง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 6. — รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ในการกล่าวสรุปการประชุม หัวหน้ารัฐบาลกล่าวว่า การลงทุนในสถาบันก็คือการลงทุนในการพัฒนา สถาบันถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นคอขวดอีกทั้งยังเป็นคอขวดอีกเช่นกัน ดังนั้นการลงทุนในสถาบันจึงเป็นการลงทุนที่มีประสิทธิผลสูงสุดในบริบทปัจจุบัน

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการริเริ่มวิธีคิดและแนวทางใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง โดยมีจิตวิญญาณแห่งการปฏิบัติจริง รวมถึงการสร้างและปรับปรุงกฎหมายให้เหมาะสมกับความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ให้มั่นใจว่ากฎระเบียบต่างๆ มีความเป็นไปได้สูง ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนและฉับพลัน รวมถึงมีความยั่งยืนและมั่นคงในระดับหนึ่ง โดยมีแนวคิด "มองกว้าง มองไกล และทำใหญ่" เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจต่างๆ ทำงานได้อย่างสบายใจ ปลดปล่อยศักยภาพการผลิต ระดมทรัพยากรทั้งหมดของรัฐ ในหมู่ประชาชน และในสังคม เพื่อการพัฒนา

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ กำกับดูแล กำกับ และทุ่มเทเวลา ความพยายาม และข่าวกรองให้กับงานนี้โดยตรง ให้ความสำคัญกับทรัพยากรและสิ่งอำนวยความสะดวก เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้ AI ให้ความสำคัญกับการจัดทำนโยบายที่เหมาะสมสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ทำงานด้านการพัฒนาสถาบันและกฎหมาย พร้อมร่วมให้ความเห็นและร่างเอกสารกฎหมายต่างๆ ที่ร่างโดยกระทรวง สำนัก และหน่วยงานอื่นๆ

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 7. — รัฐมนตรีและประธานสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 8. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 9. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 10. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 11. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

กระทรวงยุติธรรมจะทำหน้าที่ประธานและทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและสนับสนุนให้ท้องถิ่นทบทวน สังเคราะห์ และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกฎหมายปัจจุบัน โดยในปี 2568 เน้นที่การแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้ระดมทรัพยากรเพื่อการเติบโตได้อย่างเต็มที่

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า กระบวนการสร้างและปรับปรุงกฎหมายจะต้องทำให้แน่ใจว่าแนวปฏิบัติ นโยบาย มติ และข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการของพรรคและรัฐได้รับการสถาปนาอย่างเต็มรูปแบบ

เพื่อปรับปรุงคุณภาพ ประหยัดเวลา และให้เกิดความก้าวหน้า กระบวนการสร้างและปรับปรุงกฎหมายจะต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจนถึง: เนื้อหาที่ละเว้น เนื้อหาที่เป็นมรดก เนื้อหาที่แก้ไขและปรับปรุง; เพิ่มเนื้อหาใหม่; เป้าหมายในการลดขั้นตอนบริหารจัดการลงอย่างน้อยร้อยละ 30 ประสบความสำเร็จแล้วหรือยัง? การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และปัญหาที่ต้องการการแก้ไข ปัญหาที่มีความเห็นต่างกันและใครเป็นผู้มีอำนาจควรทำอย่างไร?

นายกรัฐมนตรีย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องเลิกใช้วิธีห้ามเด็ดขาดหากไม่สามารถจัดการได้ โดยกล่าวว่ากฎหมายมีการควบคุมตามกรอบ มีหลักการ มาตรฐาน และเกณฑ์ และควบคุมเฉพาะเรื่องที่อยู่ในอำนาจของรัฐสภาเท่านั้น สำหรับประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลนั้น เสนอให้รัฐบาลจัดทำระเบียบปฏิบัติอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้กฎหมายมีเสถียรภาพและเพื่อให้รัฐบาลมีความคิดริเริ่มในการบริหารจัดการ

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรและปรับปรุงความสามารถในการดำเนินการภายใต้จิตวิญญาณแห่ง “การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การดำเนินการในระดับท้องถิ่น และความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น” การบริหารจัดการตามผลลัพธ์ ส่งเสริมความคิดริเริ่ม ความยืดหยุ่น และความคิดสร้างสรรค์ในทุกระดับ ลดความเข้มข้นของงานในระดับสูงกว่าและหน่วยงานกลาง

พร้อมกันนี้ องค์กรได้ดำเนินการและมอบหมายงานโดยยึดหลัก 5 ประการที่ชัดเจน คือ “คนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน”

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 12. — นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานท้องถิ่น ดำเนินการจัดระเบียบการปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านแล้วต่อไป - ภาพ: VGP/Nhat Bac

สำหรับภารกิจที่สำคัญและเจาะจงในอนาคต นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ดำเนินการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภา ครั้งที่ 15 ต่อไป

ในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมรีบเสนอพระราชกฤษฎีกาที่มีรายละเอียดมาตราและมาตรการต่าง ๆ เพื่อจัดระบบและชี้นำการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ต่อรัฐบาลโดยเร็ว

กระทรวงยุติธรรมและสำนักงานรัฐบาลติดตามและเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องพัฒนาและบังคับใช้กฎหมายและมติที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ รายงานปัญหาและความยากลำบากในการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบทราบโดยเร็ว

นายกรัฐมนตรียังได้สั่งการให้หน่วยงานต่าง ๆ เร่งจัดทำร่างกฎหมายและมติให้เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ โดยในการประชุมสมัยที่ 9 รัฐสภาชุดที่ 15 คาดว่าจะเสนอร่างกฎหมายและมติประมาณ 30 ฉบับต่อรัฐสภา

ฮาวาน

ดูเพิ่มเติม