เกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวว่า การจัดการการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาเชิงนโยบาย แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงในความตระหนักรู้ทางสังคมอีกด้วย
ก่อนที่ประกาศ 29/2024/TT-BGDDT จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2025 รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong ได้หารือเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่นี้
ผู้สื่อข่าว : วารสารฉบับที่ 29 กำลังได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นพิเศษ รองปลัดกระทรวง ขอทราบข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นใหม่ในหนังสือเวียนนี้ที่ควบคุมการเรียนการสอนพิเศษ?
รองปลัดกระทรวง Pham Ngoc Thuong: ตั้งแต่ปี 2012 ถึง 2024 ระเบียบเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะได้รับการบังคับใช้ตามหนังสือเวียนหมายเลข 17/2012/TT-BGDDT ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2012 และคำสั่งเลขที่ 2499/QD-BGDDT ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2019 โดยยกเลิกเนื้อหาบางส่วนของหนังสือเวียนหมายเลข 17/2012/TT-BGDDT ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2019
กิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นกิจกรรมที่ซับซ้อนทั้งภายในและภายนอกโรงเรียน เนื่องจากมีความต้องการอย่างมากในบริบทของสังคมที่มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เอกสารดังกล่าวจึงมีอยู่มานานกว่าทศวรรษโดยไม่มีการลงโทษทางการบริหารที่เพียงพอ เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2567 นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารหมายเลข 41/TTg-QHDP มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำและออกหนังสือเวียนเพื่อทดแทนหนังสือเวียนหมายเลข 17 ว่าด้วยการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม
เพื่อปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีและข้อกำหนดในทางปฏิบัติ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ค้นคว้าและออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29/2024/TT-BGDDT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2024 เกี่ยวกับการควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม
หนังสือเวียนนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยคำนึงถึงการจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติม ไม่ใช่การห้ามปราม หนังสือเวียนฉบับใหม่กำหนดว่าจะไม่อนุญาตให้มีการสอนหรือการเรียนรู้เพิ่มเติมแก่นักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นในกรณีที่เป็นการฝึกอบรมด้านศิลปะ กีฬา และทักษะการดำรงชีวิต ไม่มีการสอนพิเศษสำหรับนักเรียนที่ได้รับการสอน 2 ชั่วโมง/วันจากทางโรงเรียน
การสอนและการเรียนรู้พิเศษในโรงเรียนจะต้องไม่เก็บเงินจากนักเรียนและจะต้องเป็นสำหรับ 3 วิชาเท่านั้น ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของโรงเรียน: นักเรียนที่ผลการเรียนในสิ้นภาคการศึกษาที่แล้วไม่น่าพอใจ นักเรียนที่ทางโรงเรียนคัดเลือกมาเพื่อฝึกฝนนักเรียนที่เรียนเก่งและนักเรียนชั้นโตให้สมัครใจเข้าทบทวนความรู้เพื่อสอบเข้าและสอบจบการศึกษาตามแผนการศึกษาของโรงเรียน
ขณะนี้โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายกำลังรับสมัครหลักสูตรการศึกษาทั่วไปประจำปี 2561 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนดจำนวนคาบเรียน/วิชา และกำหนดข้อกำหนดสำหรับแต่ละวิชาที่เหมาะสมสำหรับนักเรียน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังให้อำนาจแก่โรงเรียนในการพัฒนาแผนการศึกษาของตนเองเพื่อให้เกิดประสิทธิผล และครูมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมวิธีการสอนเพื่อบรรลุเป้าหมายของโครงการในการพัฒนาความสามารถของนักเรียน ดังนั้นตามหลักการแล้ว โรงเรียนและครูที่นำชั่วโมงเรียนตามกำหนดไปใช้จะมั่นใจได้ว่านักเรียนมีความรู้และปฏิบัติตามข้อกำหนดของโปรแกรม
มุมมองของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมคือการมุ่งเน้นไปที่โรงเรียนที่ไม่มีชั้นเรียนพิเศษหรือการสอนพิเศษ เวลาในช่วงมัธยมศึกษาตอนปลายไม่เพียงแต่เป็นเวลาสำหรับการเรียนรู้ความรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นเวลาที่นักเรียนจะได้พัฒนาอย่างครอบคลุมทั้งด้านบุคลิกภาพ การดำเนินชีวิต ความรับผิดชอบ และความสามารถในการปรับตัวเข้ากับสังคม รวมถึงฝึกฝนทักษะการแก้ปัญหาอีกด้วย
การเรียนรู้เพื่อพัฒนาตนเองให้ดีขึ้นถือเป็นความปรารถนาที่ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้นกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงไม่ห้ามปราม แต่สำหรับองค์กรและบุคคลที่เปิดสอนหลักสูตรพิเศษ จะต้องจดทะเบียนสถานประกอบการของตน และต้องเปิดเผยสถานที่ วิชา เวลาเรียน ค่าใช้จ่าย... และต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับเวลาทำงาน เวลาทำงาน ความปลอดภัย ความมั่นคง...
ร่ม ได้รับการตอบรับที่ดีจากสังคม แต่ก่อนจะนำมาใช้จริงก็เกิดความสับสนในการดำเนินการเช่นกัน รองปลัดกระทรวงแบ่งปันอะไรเกี่ยวกับความรับผิดชอบของฝ่ายต่าง ๆ ในการปฏิบัติตามหนังสือเวียนนี้?
- ตามที่ฉันได้กล่าวข้างต้น การออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 มีขึ้นเพื่อปฏิบัติตามนโยบายและระเบียบข้อบังคับต่างๆ ในปัจจุบัน และเพื่อให้เหมาะกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ จนถึงปัจจุบัน โดยผ่านการตรวจสอบความคิดเห็นของประชาชน ระเบียบปฏิบัติของหนังสือเวียนดังกล่าวได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากสังคมแล้ว ดังนั้น การจัดการโดยรวมของปัญหา “ใหญ่และยาก” เช่น การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจึงได้รับการพิสูจน์แล้วผ่านบทบัญญัติของประกาศหมายเลข 29 ขณะนี้คือกระบวนการนำไปปฏิบัติ ซึ่ง “การทำความเข้าใจและปฏิบัติตามความรับผิดชอบของทุกฝ่าย” ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ประกาศหมายเลข 29 เกิดขึ้นจริง
หลังจากออกหนังสือเวียนหมายเลข 29 และหลังจากหนังสือส่งอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีฉบับที่ 10/CD-TTg ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2568 เรื่องการเสริมสร้างทิศทางการลงทะเบียนเรียนในระดับมัธยมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนปลาย ตลอดจนการจัดการกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยังคงออกเอกสารเพิ่มเติมเพื่อเรียกร้องและสั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้คำแนะนำและออกคำสั่งในการนำไปปฏิบัติในระดับท้องถิ่น
เราเข้าใจว่าหน่วยงานการศึกษาและการฝึกอบรมหลายแห่งได้ออกแนวปฏิบัติสำหรับการนำ Circular 29 มาใช้และได้ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานในพื้นที่ต่างๆ เพื่อให้ออกนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมขอแนะนำให้กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้ความสนใจต่อไปและจะออกคำสั่งและคำแนะนำที่เหมาะสมกับท้องถิ่นโดยเร็วที่สุด
สำหรับโรงเรียนและครู ความรับผิดชอบของเราคือการสอนนักเรียนให้มีคุณสมบัติและความสามารถที่ตรงตามมาตรฐานผลงาน คำถามแบบทดสอบและการประเมินจะต้องแม่นยำและเพียงพอเพื่อตอบสนองข้อกำหนดของโปรแกรม สำหรับนักเรียนที่อ่อนแอจริงๆ และยังสับสนกับการเตรียมตัวสอบเทียบโอนและสอบรับปริญญามัธยมปลายนั้น ความรับผิดชอบของโรงเรียนและคุณครูคือการสนับสนุนพวกเขา เมื่อเรากำหนดความรับผิดชอบดังกล่าว ปัญหาอื่นๆ ก็จะไม่หนักหนาสาหัสอีกต่อไป
ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา มีความเห็นว่าการไม่สอนพิเศษจะทำให้รายได้ของครูลดลง รองปลัดกระทรวงมีความคิดเห็นอย่างไร?
- เราต่างทราบกันดีว่ามีครูจำนวนมาก ไม่ว่าจะเป็นครูอนุบาล ครูในชนบท ครูสอนหลายวิชา... ที่ไม่ได้สอนพิเศษ แต่ยังคงทุ่มเทและหลงใหลในอาชีพของตัวเอง
ขอเล่าเพิ่มนิดนึงครับ ช่วงนี้การทำการสอนและเรียนพิเศษนอกเวลา มีปัจจัยลบๆ เกิดขึ้นบ้าง ครูดีๆ หลายๆ คนก็ได้รับชื่อเสียงเสียหายและบาดเจ็บ ดังนั้น กฎระเบียบใหม่นี้จึงมุ่งเน้นที่ “การปกป้องศักดิ์ศรีของวิชาชีพครู” เช่นกัน
การเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรมเป็นสิ่งที่ยากและยอมรับได้เสมอ แต่สิ่งที่วงจรควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมมุ่งหวังคือการศึกษาที่มีคุณค่าที่ดี
ดังนั้นแม้ว่าก้าวแรกจะยากลำบากแต่ก็หวังว่าจะมีฉันทามติและความแน่วแน่ในการปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะทำงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น โรงเรียน และครูในระหว่างกระบวนการดำเนินการ
สำหรับภาคการศึกษาโดยรวมและประเด็นที่เรากำลังพูดถึง การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมโดยเฉพาะ ความพยายามของภาคการศึกษาเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ นอกจากนี้ยังต้องอาศัยความเข้าใจ การมีส่วนร่วม และการดูแลจากผู้ปกครองและสังคมด้วย
เมื่อพ่อแม่ยังคงต้องแบกรับภาระกับผลการเรียนของลูกๆ และยังไม่พอใจเพียงเพราะลูกๆ ไม่เข้าชั้นเรียนพิเศษ และไม่ได้มองเห็นบทบาทของการศึกษาของครอบครัวควบคู่ไปกับการศึกษาในโรงเรียนอย่างเต็มที่... การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมยังคงมีอยู่ในมุมมองเชิงลบ การกำกับดูแลทางสังคมในการปฏิบัติตามหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนพิเศษก็มีความสำคัญมากเช่นกันเพื่อให้บังคับใช้กฎระเบียบได้อย่างมีประสิทธิผล
ในความเป็นจริง การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างแท้จริงสำหรับทั้งครูและนักเรียน รองปลัดกระทรวง คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่าแนวทางแก้ปัญหาในระยะยาวสำหรับการบริหารจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมอย่างมีประสิทธิภาพคืออะไร?
- นอกเหนือจากนวัตกรรมทางการบริหารจัดการแล้ว การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมยังต้องอาศัยการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ของสังคมโดยรวมต่อปัญหานี้ด้วย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีวิธีแก้ปัญหาทั้งในระยะสั้นและระยะยาวหลายประการเพื่อจัดการการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมอย่างมีประสิทธิภาพ
นอกจากการออกหนังสือเวียนและระเบียบปฏิบัติเฉพาะแล้ว ยังต้องมีแนวทางแก้ไขอย่างมืออาชีพด้วย ได้แก่ การปรับปรุงศักยภาพและวิธีการสอนของครู ความรับผิดชอบของครู และส่งเสริมความสามารถในการเรียนรู้ด้วยตนเองของนักเรียน
นวัตกรรมในการประเมินและสอบเข้าจะต้องสอดคล้องกับเนื้อหาและข้อกำหนดของโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 ไม่มีปริศนา ไม่มีการเบี่ยงเบนจากเนื้อหาโปรแกรมเพื่อให้แน่ใจว่านักเรียนศึกษาตามโปรแกรม ไม่ต้องเข้าชั้นเรียนพิเศษเพื่อผ่านการสอบและการรับเข้าเรียน
แนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและโรงเรียน: จะต้องมีโรงเรียนมากเพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนสามารถเข้าถึงการศึกษาได้อย่างเท่าเทียมกัน เพิ่มจำนวนโรงเรียนและห้องเรียนเป็น 2 ชั่วโมง/วัน
นอกจากนี้ ให้เสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น ทางแก้ไขในเรื่องการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล เพื่อสร้างความเคารพและความเชื่อมั่นในตัวเองให้แก่ครู จนสามารถปฏิเสธการสอนพิเศษที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบได้ การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมไม่เพียงแต่เป็นประเด็นทางนโยบายเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงในความตระหนักรู้ทางสังคมอีกด้วย
นอกจากนี้นโยบายที่สร้างหลักประกันคุณภาพชีวิตให้กับครูยังเป็นแนวทางแก้ไขปัญหานี้อีกด้วย ที่ผ่านมากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้มีการหารือกันมากมายและยังคงหารือกันอย่างต่อเนื่องในเรื่องนโยบายเกี่ยวกับครู ซึ่งกฎหมายว่าด้วยครูที่คาดว่าจะออกในอนาคตอันใกล้นี้จะนำมาซึ่งนโยบายเชิงบวกสำหรับครูเช่นกัน
ขอบคุณมากครับท่านรอง รมว.!
ที่มา: https://daidoanket.vn/thu-truong-bo-gddt-quan-ly-day-them-hoc-them-khong-chi-la-van-de-chinh-sach-10299688.html
การแสดงความคิดเห็น (0)