ตัวเลือกใดที่จะสร้างความสมดุลให้ผลิตภัณฑ์เบียร์ในการแก้ไขพระราชบัญญัติภาษีการบริโภคพิเศษ?

DNVN - รายงานเรื่อง “การประเมินผลกระทบของข้อเสนอในการปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์” ซึ่งได้รับการวิจัยร่วมกันโดยหน่วยงานวิจัยหลายแห่งภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงการคลัง ระบุว่าทางออกเพื่อให้แน่ใจว่าทุกฝ่ายมีความสามัคคีคือการเลื่อนกำหนดเส้นตายการปรับขึ้นภาษีออกไปจนถึงปี 2570 เพิ่มอัตราภาษี 5% เป็นเวลา 2 ปี และรักษาระดับไว้ที่ 80% ในปี 2574

พ.ร.บ.ภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) ได้ถูกบรรจุไว้ในแผนพัฒนา พ.ร.บ.และพระราชกำหนด ปี 2568 ที่นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568) เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งที่แก้ไขในร่างฯ คือ การเพิ่มอัตราภาษีบริโภคพิเศษ (SCT) ของเบียร์

อัตราภาษีสรรพสามิตเบียร์ปัจจุบันอยู่ที่ร้อยละ 65 ร่างดังกล่าวเสนอทางเลือก (PA) ในการปรับอัตราภาษีตามเปอร์เซ็นต์ โดยใช้เป็นตารางรายปีในช่วงปี 2569 - 2573

ดังนั้น หน่วยงานจัดทำร่างจึงได้เสนอ PA จำนวน 2 ฉบับ PA1 จะเพิ่มภาษีตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป โดยจะเพิ่มขึ้นปีละ 5% จนกระทั่งในปี 2573 อัตราภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์จะอยู่ที่ 90% PA2 จะเพิ่มภาษีตั้งแต่ปี 2569 ร้อยละ 15 จากนั้นตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป จะเพิ่มขึ้นปีละร้อยละ 5 ทุกปี จนกระทั่งอัตราภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์เท่ากับร้อยละ 100 ภายในปี 2573 หน่วยงานร่างกฎหมายมีแนวโน้มไปทางตัวเลือก PA2

ผู้แทนเข้าร่วมการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ

การแสดงความคิดเห็นต่อร่างภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การหารือเพื่อจัดทำร่างภาษีการบริโภคพิเศษให้เสร็จสมบูรณ์" เมื่อวันที่ 18 มีนาคม รายงานเรื่อง "การประเมินผลกระทบของข้อเสนอในการปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษต่อเบียร์" ได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดของ PA1 และ PA2 ในร่างกฎหมายดังกล่าว รายงานนี้จัดทำโดยสถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สถาบันวิจัยเครื่องดื่มเวียดนาม สถาบันกลางการจัดการเศรษฐกิจ สำนักงานสถิติแห่งชาติ (กระทรวงการคลัง) เป็นผู้ประสานงานการวิจัย

รายงานระบุว่า เนื้อหาการประเมินผลกระทบในร่างกฎหมายไม่ครอบคลุมทั้งหมด โดยอาศัยความรู้สึกและความคิดเห็นเชิงคุณภาพเป็นหลัก การประเมินเหล่านี้ยังคลุมเครือและเรียบง่ายในแง่ของการเพิ่มภาษีเพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณของรัฐ แยกอุตสาหกรรมเบียร์ให้ดำเนินการเพียงลำพังโดยไม่ต้องวางอยู่ในความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรม

PA3 ที่เสนอโดยสมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่ม (VBA) (เลื่อนเส้นตายการขึ้นภาษีออกไปจนถึงปี 2570 เพิ่มอัตราภาษี 5% เป็นเวลา 2 ปี และคงไว้ที่ 80% ในปี 2574) ถือเป็น PA ที่จะสร้างความสมดุลให้กับทุกฝ่าย เหมาะสมกับบริบททางเศรษฐกิจและสถานการณ์ทางธุรกิจ โดยช่วยให้ธุรกิจสามารถอยู่รอด ปรับตัว และปรับเปลี่ยนได้ บรรเทาผลกระทบเชิงลบที่มากเกินไปต่ออุตสาหกรรมเบียร์และอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม

ทีมวิจัยเสนอให้เลือก PA3 เพราะเชื่อว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธุรกิจเบียร์ได้รับผลกระทบจากโรคระบาดและความผันผวนที่ไม่สามารถคาดเดาได้อย่างต่อเนื่อง รัฐบาลต้องให้ความสำคัญกับนโยบายสนับสนุนการฟื้นตัวของธุรกิจ แก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจ

“ผลการวัดผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการปรับขึ้นภาษี PA พบว่า PA3 บรรลุความสมดุลในแง่ของวัตถุประสงค์ได้ดีกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจอยู่ในระดับที่ต่ำกว่า PA1 และ PA2 ทำให้มั่นใจได้ว่านโยบายมีเสถียรภาพในระดับที่สัมพันธ์กันเพื่อให้ธุรกิจปรับตัวและรักษาการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจไว้ได้”

ในเวลาเดียวกันยังจำกัดความเสี่ยงที่ส่งผลกระทบต่อโอกาสในการจ้างงานและรายได้ของคนงาน และต่อปัญหาความมั่นคงทางสังคมด้วย" รายงานเน้นย้ำ

รายงานระบุว่า PA1 ก่อให้เกิดความสูญเสียต่อเศรษฐกิจมูลค่ารวม 10,909 พันล้านดอง PA2 ขาดทุน 14,605 ​​พันล้านดอง และ PA3 ลด 7,053 พันล้านดอง ดังนั้นในด้านประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ PA3 จึงส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจในระดับต่ำสุด

PA3 ช่วยจำกัดแนวโน้มที่ขัดแย้งกับการพัฒนา เพื่อเพิ่มโอกาสให้ผู้บริโภคได้เลือกซื้อสินค้าเบียร์คุณภาพสูงในราคาที่เหมาะสม การจำกัดธุรกิจจากการปรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจไปสู่การขยายกลุ่มสินค้าที่มีคุณภาพต่ำกว่า จำกัดโอกาสในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้จดทะเบียนและไม่ได้ควบคุม

ฮาอันห์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/phuong-an-nao-bao-dam-hai-hoa-cho-mat-hang-bia-khi-sua-doi-luat-thue-tieu-thu-dac-biet/20250318102620606