รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ยอมรับข้อบกพร่องของตนต่อรัฐสภาและกลุ่มชาติพันธุ์ เนื่องจากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคนี้ไม่ได้รับการดำเนินการตามที่ต้องการ
ในเช้าวันที่ 7 มิถุนายน รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh มีเวลาเพิ่มเติมหนึ่งชั่วโมงในการตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภา รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ยอมรับความรับผิดชอบอย่างตรงไปตรงมาและแสดงความกังวลหลายประการ โดยมีส่วนร่วมในการอธิบายเนื้อหาข้อกังวลของผู้แทน
"ในฐานะผู้ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบและจัดการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการนั้น ข้าพเจ้าขอยอมรับข้อบกพร่องของตนเองต่อรัฐสภา โดยเฉพาะต่อประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา เนื่องจากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา และโครงการที่เหลืออีก 2 โครงการ ไม่ได้รับการดำเนินการตามที่ต้องการ หรือพูดอย่างง่ายๆ ก็คือ ดำเนินการล่าช้ามาก" รองนายกรัฐมนตรีกล่าว
นายกวาง กล่าวว่า ณ วันที่ 31 พฤษภาคม เงินทุนสำหรับโครงการนี้ในปี 2565 มีอยู่เพียง 58.49% ของเงินทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาเท่านั้น เฉพาะทุนปี 2566 จะถึงเพียง 17% เท่านั้น โครงการเฟสที่ 1 เหลือเวลาดำเนินการอีกเพียง 2.5 ปีเท่านั้น หลายพื้นที่ หลายชนเผ่าที่เป็นผู้รับผลประโยชน์จากโครงการนี้ อาศัยอยู่ตามพื้นที่ชายแดนของประเทศ พยายามอดทนต่อความยากลำบากต่างๆ มากมาย เพื่อรักษาผืนดินศักดิ์สิทธิ์ของปิตุภูมิเอาไว้ทุกตารางนิ้ว “เราจึงตระหนักว่าความรับผิดชอบของเรานั้นหนักหนามาก”
รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา
ตั้งแต่เมื่อวานช่วงบ่าย ผู้แทนจำนวนมากได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับนโยบายที่ซ้ำซ้อนและถ้อยคำที่ขัดแย้งกัน แต่นายกวางกล่าวว่านั่นไม่สำคัญมากนัก สิ่งสำคัญคือจะแก้ไขอย่างไรเพื่อให้โปรแกรมสามารถทำงานและทำงานได้รวดเร็วยิ่งขึ้นในช่วงเวลาต่อๆ ไป
ความยากอย่างหนึ่งในการสร้างโปรแกรมคือมีข้อความจำนวนมาก โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการมีเอกสารสูงสุด 73 ฉบับ โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเพียงอย่างเดียวบูรณาการเข้ากับนโยบาย 118 นโยบาย โครงการ 10 โครงการ โครงการย่อย 22 โครงการ และองค์ประกอบ 55 ส่วน ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงกลางและสาขา 23 แห่ง ดังนั้นข้อความที่ทับซ้อนและขัดแย้งกัน “จึงเป็นสิ่งที่สามารถแบ่งปันได้”
หลังจากขอให้ท้องถิ่นรายงาน รัฐบาลได้บันทึกคำถามในระดับรากหญ้าจำนวน 339 คำถาม เนื่องจากรัฐบาลไม่ทราบวิธีการดำเนินการที่ถูกต้อง กระทรวงฯ มีเอกสารตอบจำนวน 59 ฉบับ ตอบได้ 261 ข้อ คิดเป็นร้อยละ 70 ส่วนเนื้อหาที่เหลืออยู่ระหว่างการแก้ไขระเบียบและปรับเปลี่ยนหนังสือเวียนจำนวนหนึ่ง โดยการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 ถือเป็นสิ่งที่ยากที่สุด โดยมุ่งมั่นที่จะออกให้เสร็จก่อนวันที่ 15 มิถุนายน
"จริงๆ ผมสัญญากับนายกรัฐมนตรีและประธานรัฐสภาไว้แล้วว่าจะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสแรก แต่กว่าจะรายงานให้ทันกำหนดก็ใช้เวลาอีก 2.5 เดือน" นายกวางกล่าว
เมื่อลงพื้นที่จริงพบว่ามีการเบิกจ่ายเงินทุนส่วนกลางเพียงร้อยละ 44 เท่านั้น แต่เงินทุนท้องถิ่นมีการเบิกจ่ายถึงเกือบร้อยละ 99 นี่แสดงให้เห็นว่าหากปัญหาอยู่ภายใต้การปกครองส่วนท้องถิ่น ก็สามารถแก้ไขได้อย่างรวดเร็ว แต่เมื่อมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ทุนกลาง ก็ถือว่า “ซับซ้อน” มาก รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จะพยายามผลักดันให้กฎหมายต่างๆ เสร็จเรียบร้อย เพื่อให้เบิกจ่ายเงินทุนได้ตามแผน
นอกจากนี้ไม่ใช่ทุกท้องถิ่นที่จะสนใจโครงการนี้ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่า ที่ไหนมีความสนใจ ที่นั่นก็มีการวิ่ง จนถึงปัจจุบันยังมีท้องถิ่นอีก 6 แห่งที่ยังมีคำสั่งอยู่ภายใต้การดูแลของตน นายกวางยังกังวลเกี่ยวกับคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการโครงการโดยตรง เนื่องจากพวกเขาอยู่ในพื้นที่ห่างไกลและมีข้อจำกัดมากมาย ขณะที่ขั้นตอนก็ซับซ้อนและอาจทำให้เกิดข้อผิดพลาดได้ง่าย
รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า จากการสำรวจพบว่าโปรแกรมนี้และโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 โครงการที่ดำเนินการอยู่ในหลายพื้นที่ยังคงกระจัดกระจายและขาดความต่อเนื่อง ทรัพยากรมีไม่มากแต่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเห็นว่าทุกที่ลำบาก “ทุกคนก็ต่างดื่มด่ำกลิ่นหอม ๆ กัน” เพื่อมีความสุขร่วมกัน ท้องถิ่นบางแห่งได้รับเงิน 200,000 ล้านดอง แต่มีถึง 400 โครงการ โครงการละ 500 ล้านดอง ในพื้นที่ภูเขา การส่งเสริมมูลค่าโครงการโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวเป็นเรื่องยาก
นอกจากนี้ จำนวนใบสมัครที่มากทำให้แต่ละท้องถิ่นต้องใช้เวลาในการประมวลผลหลายเดือนถึงหนึ่งปี “พูดตามตรงแล้ว หากมีพนักงานจำนวนมากขนาดนี้ ความเสี่ยงก็สูงมาก เราอาจสูญเสียพนักงานไปด้วยซ้ำ” นายกวางกล่าว และเสริมว่าเขาจะยกระดับการกระจายอำนาจไปยังพื้นที่ต่างๆ เพื่อให้พวกเขาสามารถทำในสิ่งที่พวกเขาคิดว่าดีที่สุดได้
เงินหลายล้านล้านดองไม่เพียงแต่ใช้จ่ายกับการประชุมเท่านั้น
ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี Hau A Lenh ใช้เวลาอย่างมากในการตอบข้อโต้แย้งของผู้แทน Vu Thi Luu Mai (รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ) เมื่อวานช่วงบ่าย ผู้แทน Mai กล่าวว่า การใช้เงินทุนจากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยไม่มั่นคง เนื่องจากนอกจากจะมีการเบิกจ่ายที่น้อยมาก (เพียง 4.6 ล้านล้านดอง หรือ 51%) แล้ว ยังเบิกจ่ายส่วนใหญ่ไปสำหรับการสัมมนาและการฝึกอบรมอีกด้วย
นางสาวไม กล่าวว่า การสัมมนาความเท่าเทียมทางเพศมีค่าใช้จ่าย 64,000 ล้านดอง การให้คำปรึกษาด้านการแต่งงานมีค่าใช้จ่าย 102,000 ล้านดอง และการตรวจสอบเวิร์กช็อปมีค่าใช้จ่าย 88,000 ล้านดอง แต่การสร้างเครือข่ายพื้นฐานมีมูลค่าเพียง 38 พันล้านเท่านั้น “ดิฉันอยากถามรัฐมนตรีว่าเรื่องนี้สมเหตุสมผลหรือไม่” นางสาวไมกล่าวถาม
รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์หัวอาเล็นห์ ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา
นายเฮา อา เล็ญ ชี้แจงเมื่อเช้านี้ว่า โครงการของสหภาพสตรีเวียดนามที่ดำเนินการด้านความเท่าเทียมทางเพศ แก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก เพื่อให้ตระหนักรู้และเปลี่ยนอคติ ได้รับการจัดสรรเงิน 2,382 พันล้านดอง เงินส่วนนี้จะถูกนำไปใช้ในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ มากมาย เช่น การฝึกอบรม การโฆษณาชวนเชื่อ และการสื่อสาร
สหภาพสตรีเน้นด้านการสื่อสารและการฝึกอบรมในระยะเริ่มแรกโดยพิจารณาจากทรัพยากรงบประมาณและงานที่ได้รับมอบหมาย ส่วนกิจกรรมอื่นๆจะมีการจัดขึ้นในระยะต่อไป “ที่นี่เป็นเมืองหลวงของสหภาพสตรีทุกระดับ ไม่ใช่เฉพาะระดับส่วนกลาง” นายเลญกล่าว พร้อมเสริมว่ากิจกรรมเหล่านี้ไม่ผิดกฎหมาย
เขากล่าวว่ามติที่ 120 ของรัฐสภากำหนดเป้าหมายในการมุ่งเน้นทรัพยากรที่สำคัญไปที่ท้องถิ่น โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้ออกแบบโครงการจำนวน 10 โครงการและกระจายอำนาจการบริหารจัดการสู่ท้องถิ่น รัฐบาลกลางจะออกเอกสารแนะนำและตรวจสอบ ติดตามและจัดการปัญหา
ในช่วงนี้รัฐสภาได้จัดสรรงบประมาณ 104,000 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยเงินลงทุนสาธารณะ 50,000 พันล้านดอง และทุนอาชีพ 54,000 พันล้านดอง ทุนอาชีพ ส่วนใหญ่นำมาใช้ในการแก้ไขกรมธรรม์สนับสนุนตรงให้กับประชาชนที่ใช้กรมธรรม์ตั้งแต่ปี 2559-2563 ที่ยังมีผลบังคับใช้อยู่ “นี่คือคุณสมบัติของโปรแกรมนี้ ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล” เขากล่าว
ในส่วนของระบบเอกสาร ในช่วงปี 2565 กระทรวงและสาขาต่างๆ จะออกเอกสารตามอำนาจที่รัฐบาลกำหนดเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม นายเลห์ ยอมรับว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นคือ เอกสารระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ เกี่ยวกับการกำกับดูแลมาตรฐาน บรรทัดฐาน และกฎเกณฑ์เฉพาะต่างๆ ยังคงขัดแย้งและทับซ้อนกัน โดยทั่วไป หนังสือเวียนของกระทรวงการคลังและคณะกรรมการชาติพันธุ์จะมีเนื้อหาที่ไม่สอดคล้องกัน "ไม่ใช่ว่าไม่สอดคล้องกับกฎหมาย" ขณะนี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบเพื่อแก้ไข
นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเกี่ยวกับการเผยแพร่เอกสารและนโยบายต่างๆ เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก ผู้แทน Dang Thi Bich Ngoc (รองประธานถาวรแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจังหวัดฮัวบิ่ญ) กล่าวว่า เนื้อหาและเอกสารจำนวนมากยังคงทับซ้อนกัน ขัดแย้งกัน และกระจัดกระจาย “ฉันขอให้รัฐมนตรีชี้แจงว่าสถานการณ์นี้ก่อให้เกิดความยากลำบากอะไรบ้าง และแนวทางแก้ไขในอนาคต” เธอกล่าว
ผู้แทน ดัง ทิ บิ๊ค ง็อก ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา
ตามที่รัฐมนตรี Hau A Lenh กล่าว เอกสารแต่ละฉบับจะมีหน้าที่ในการจัดการงานในสาขาเฉพาะทาง ดังนั้นระบบเอกสารที่หลากหลายในหลายภาคส่วนและหลายสาขาจึงเป็นสาเหตุที่เป็นกลางอย่างสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม ระบบเอกสารค่อนข้างสอดคล้องกัน ไม่มีการทับซ้อนกันมากนัก และไม่ตรวจพบนโยบายหรือเอกสารที่ละเมิดกฎระเบียบ
ในระหว่างการทบทวนของรัฐบาล คณะกรรมการจะเสนอการแก้ไขและบูรณาการนโยบาย “สิ่งที่เหมาะสมก็จะนำมาบูรณาการ สิ่งที่มีกฎเกณฑ์ของตัวเองก็จะนำไปปฏิบัติตามกฎหมายเฉพาะ” นายกรัฐมนตรีกล่าว
ไม่มีนโยบายที่เข้มแข็งในการดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย
เมื่อวานช่วงบ่าย ผู้แทน Phan Thai Binh กล่าวว่ารายงานของคณะกรรมการชาติพันธุ์ระบุว่าท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้ส่งเสริมจุดแข็งของตนเพื่อดึงดูดแหล่งการลงทุนสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา อย่างไรก็ตาม เขาตระหนักว่าปัญหาการลงทุนและดึงดูดการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเพื่อดึงดูดการลงทุนทางธุรกิจและสร้างงานให้กับคนในพื้นที่ กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
คณะผู้แทนขอให้รัฐมนตรีแจ้งให้ทราบว่ามีแนวทางแก้ไขใดบ้างในอนาคตที่จะดึงดูดการลงทุนทางธุรกิจในภูมิภาคนี้ และสร้างงานให้กับคนกลุ่มชาติพันธุ์น้อย
ผู้แทน พันไท บิ่ญ ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา
เมื่อตอบคำถามนี้ในช่วงถาม-ตอบเช้านี้ รัฐมนตรี Hau A Lenh กล่าวว่า การดึงดูดการลงทุนต้องอาศัยนโยบายทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับส่วนกลาง นโยบายกลางได้แก่ กฎหมายและข้อบังคับที่ใช้เป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นพัฒนานโยบายเฉพาะจากกฎหมายที่ดิน กฎหมายวิสาหกิจ และกฎหมายการลงทุน จากนั้นท้องถิ่นจะกำหนดไว้ให้เหมาะกับสภาพของแต่ละสถานที่
“ดังนั้นจำเป็นต้องมีระบบนโยบายที่เป็นหนึ่งเดียวตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นเพื่อดึงดูดการลงทุน อย่างไรก็ตาม พื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยยังคงประสบปัญหา จึงยังไม่มีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอ” นายเลห์กล่าว โดยหวังว่าในอนาคตจะมีธุรกิจจำนวนมากเข้ามาลงทุนที่นี่
ส่วนข้อเสนอให้มีกลไกพิเศษเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตใต้ร่มเงาป่า นายเล้ง กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นอำนาจของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงฯ กำลังดำเนินโครงการส่งเสริมคุณค่าอันหลากหลายของระบบนิเวศป่าไม้ ได้แก่ การปลูกสมุนไพรใต้ร่มไม้และอาชีพอื่นๆ
ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว ด้วยนโยบายปัจจุบันในการปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนและเครื่องมือต่างๆ ทำให้ การจัดเตรียมงานให้กับบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมตามหนังสือเวียนที่ 02 ของคณะกรรมการชาติพันธุ์เป็นเรื่องยากมาก เธอขอให้รัฐมนตรีแสดงความเห็นเกี่ยวกับปัญหานี้และแนวทางแก้ไขในการใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีการฝึกอบรมอย่างมีประสิทธิผล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเฮา อา เลนห์ กล่าวว่า นโยบายการจัดกลุ่มชนกลุ่มน้อยในระบบการเมืองได้รับความสนใจจากท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ บุคลากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจะมีสิทธิ์ในการจัดหางานก่อนหลังจากสำเร็จการศึกษา โปลิตบูโรยังสรุปด้วยว่า ควรมีนโยบายพิเศษในการสรรหาข้าราชการและพนักงานสาธารณะจากกลุ่มชาติพันธุ์น้อย โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อย ซึ่งยังคงเผชิญความยากลำบากมากมาย
“ทางรัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำเอกสารเพื่อดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว เพื่อให้มีนโยบายเฉพาะในการสรรหาคนกลุ่มน้อย” นายเลห์ กล่าว
ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา
การซักถามรัฐมนตรีเฮา อา เล็ญ ตั้งแต่บ่ายวานนี้จนถึงเช้านี้มีผู้แทนที่ลงทะเบียนไว้แล้ว 62 คน มีผู้ซักถาม 28 คน และมีผู้อภิปราย 7 คน มีผู้ลงชื่อสมัครจำนวน 27 คน แต่ไม่มีการขอสมัครเพราะหมดเวลาแล้ว
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว ประเมินว่า รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ตอบคำถามเป็นครั้งแรก แต่เขาก็มีท่าทีสงบ มั่นใจ เตรียมตัวมาเป็นอย่างดี เข้าใจประเด็นต่างๆ ในระดับพื้นฐาน ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และมุ่งมั่นที่จะตอบคำถามของผู้แทน รัฐมนตรีว่าการฯ ได้อธิบายอย่างครบถ้วนและพร้อมกันนี้ได้เสนอแนวทางและวิธีแก้ไขบางประการเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในด้านความรับผิดชอบอีกด้วย
ดูเหตุการณ์สำคัญลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)