สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนามแนะนำให้เพิ่มงบประมาณสำหรับมหาวิทยาลัยอิสระ

ในคำร้องล่าสุดของสมาคมถึงนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับปัญหาอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยในเวียดนาม สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยของเวียดนามได้นำเสนอข้อเสนอแนะที่สมาคมได้ทำการค้นคว้ามาตั้งแต่ปี 2014

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 1. — สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนามแนะนำว่ารัฐบาลไม่ควรตัดงบประมาณของมหาวิทยาลัยอิสระ

ไม่ควรนำหลักความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยมาปฏิบัติพร้อมกันในทุกโรงเรียน

ดังนั้น สำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐ สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนามแนะนำว่าไม่ควรนำระบบอิสระของมหาวิทยาลัยมาใช้พร้อมกันในทุกโรงเรียน แต่ควรมีแผนงานที่เหมาะสม นอกจากนี้ รัฐยังต้องมีระดับความเป็นอิสระที่แตกต่างกันสำหรับสถาบันอุดมศึกษาด้วย

ทางกฎหมาย มีเพียงมหาวิทยาลัยของรัฐ 23 แห่งเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการนำร่องภายใต้ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย ส่วนมหาวิทยาลัยที่เหลือยังคงเปิดดำเนินการภายใต้กลไกการบริหารจัดการ ดังนั้น ก่อนจะนำระบบอิสระของมหาวิทยาลัยไปปฏิบัติในวงกว้าง รัฐบาลควรประเมินนวัตกรรมนำร่องกลไกดำเนินงานของมหาวิทยาลัยของรัฐ 23 แห่งเป็นระยะๆ ตามมติ 77 (มตินวัตกรรมนำร่องกลไกดำเนินงานสำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐ ปี 2557-2560)

“อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กฎหมาย 34/2018/QH14 (กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยหลายมาตรา) และพระราชกฤษฎีกา 99/2019 (ที่ให้รายละเอียดและแนะนำการบังคับใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยหลายมาตรา) ตลอดจนคำสั่งจากหน่วยงานบริหารหลายฉบับ ได้ทำให้มหาวิทยาลัยและสังคมเข้าใจผิดว่าสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยทุกแห่งได้รับอำนาจปกครองตนเองอย่างเต็มที่” เอกสารดังกล่าวระบุ

ตามเอกสารนี้ จากการสืบสวนหลายครั้งล่าสุด พบว่ามหาวิทยาลัยหลายแห่ง รวมถึงมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่หลายแห่งที่นำระบบอัตโนมัติมาใช้ยังไม่พร้อมที่จะเปลี่ยนไปใช้กลไกอัตโนมัติโดยสมัครใจ ดังนั้นในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐจำเป็นต้องแบ่งมหาวิทยาลัยของรัฐออกเป็น 3 กลุ่ม คือ โรงเรียนในกำกับของรัฐ โรงเรียนกึ่งอิสระ และโรงเรียนไม่อิสระ

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 2. — นักศึกษามหาวิทยาลัยของรัฐในวันเปิดภาคเรียน

“อย่าเอาความเป็นอิสระมาเท่ากับความพอเพียงในทรัพยากร”

ความเป็นอิสระของโรงเรียนสามารถมอบให้กับผู้นำกลุ่ม (เช่น คณะกรรมการโรงเรียน) เท่านั้น ไม่ใช่ให้กับผู้อำนวยการโรงเรียนรายบุคคล ในกรณีตรงกันข้าม ผู้บริหารก็สามารถกลายเป็นเผด็จการได้อย่างง่ายดาย ดังนั้น มีเพียงมหาวิทยาลัยของรัฐในกำกับของรัฐเท่านั้นที่จำเป็นต้องมีสภามหาวิทยาลัย

ที่น่าสังเกตคือ เอกสารระบุว่า “เป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผลอย่างสิ้นเชิงที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้สั่งให้จัดตั้งสภาโรงเรียนขึ้นเป็นจำนวนมากในโรงเรียนที่ยังไม่ได้โอนไปเป็นกลไกอิสระ และในโรงเรียนที่องค์กรบริหารยังไม่สละบทบาทการจัดการโดยตรงเหนือสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยโดยสมัครใจ”

สมาคมเชื่อว่าการยุบหน่วยงานบริหารหรือการยุบกลไกของหน่วยงานบริหารเพื่อป้องกันความชั่วร้ายในการบริหารจัดการแบบ "ขอ-อนุมัติ" จะช่วยให้คณะกรรมการโรงเรียนมีอำนาจที่แท้จริง แต่ก็ไม่อาจปฏิเสธบทบาทความเป็นผู้นำที่สำคัญยิ่งของหน่วยงานบริหารของรัฐและคณะกรรมการพรรคได้

“อย่าเอาความเป็นอิสระมาเปรียบเทียบกับความพอเพียงในทรัพยากรอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน รัฐบาลไม่ควรตัดงบประมาณของมหาวิทยาลัยอิสระ แต่ในทางกลับกัน ควรเพิ่มการสนับสนุนงบประมาณให้กับโรงเรียนที่ดำเนินนโยบายความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยสำเร็จ โดยถือว่าโรงเรียนเหล่านี้เป็นสถานที่ที่สมควรได้รับการลงทุนจากรัฐเพื่อปรับปรุงคุณภาพของโรงเรียนเหล่านี้อย่างรวดเร็ว และช่วยให้โรงเรียนเหล่านี้กลายเป็นโรงเรียนสำคัญระดับชาติในไม่ช้า” เอกสารดังกล่าวแนะนำ

ในขณะเดียวกัน สำหรับมหาวิทยาลัยเอกชน สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนามเชื่อว่ากฎหมาย 34/2018/QH14 และพระราชกฤษฎีกา 99/2019/ND-CP ให้สิทธิแก่ผู้ลงทุนมากเกินไป โดยสามารถทำให้สภานักเรียนเป็นกลางได้อย่างง่ายดาย ซึ่งไม่เหมาะสม จึงจำเป็นต้องศึกษา ปรับปรุง และเพิ่มเติมกฎระเบียบสำหรับมหาวิทยาลัยเอกชนให้มีความสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ลิงค์ที่มา