ไฟฟ้าเป็นสินค้าที่มีความ "อ่อนไหว" จึงจำเป็นต้องทำให้การปรับราคาไฟฟ้าถูกกฎหมาย

เมื่อเช้าวันที่ 18 กรกฎาคม คณะผู้แทนตรวจสอบเชิงหัวข้อ "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564" ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่วมกับสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "นโยบายราคาไฟฟ้า ตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม - ปัญหาบางประการและแนวทางแก้ไข"

นายทราน ตือ กวาง รองผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า ต้นทุนที่ประกอบเป็นราคาไฟฟ้ามีการคำนวณอย่างถูกต้อง และมีการปรับราคาไฟฟ้าตามความผันผวนของตลาด ช่วยให้เศรษฐกิจมหภาคของประเทศมีเสถียรภาพ

นับตั้งแต่มีการออกกลไกปรับราคาไฟฟ้าตามตลาด ทำให้ราคาขายปลีกไฟฟ้าที่ปรับแล้วไม่เพียงแต่ทำให้ Vietnam Electricity Group (EVN) มีแหล่งเงินทุนที่ยั่งยืนเพื่อการลงทุนและดำเนินการระบบเท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้ลงทุนมีแหล่งเงินทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพในการผลิตไฟฟ้าและกิจกรรมทางธุรกิจอีกด้วย

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดัง ฮวง อัน

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากราคาไฟฟ้าเป็นสินค้า "อ่อนไหว" การเปลี่ยนแปลงจึงอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาคและชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน ดังนั้น ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ราคาไฟฟ้าจึงยังคงมีเสถียรภาพ

นายกวางเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องกำหนดนโยบายราคาไฟฟ้าให้สอดคล้องกับกลไกตลาดและกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้า เพื่อให้เกิดการพัฒนาตลาดไฟฟ้า เป้าหมายคือ การดำเนินการกำหนดราคาไฟฟ้าให้เป็นไปตามกลไกตลาด ส่งเสริมให้ตลาดไฟฟ้ามีการแข่งขัน โปร่งใส และเป็นธรรม

รองผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้าเสนอให้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกปรับราคาขายปลีกไฟฟ้า แก่หน่วยงานในสังกัดภาครัฐ และหน่วยงานในการไฟฟ้า นโยบายปรับราคาไฟฟ้าเพิ่มเติมตามภูมิภาค...

รองปลัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดัง ฮวง อัน กล่าวว่า การบริหารจัดการราคาไฟฟ้าตามกลไกตลาดที่มีการกำกับดูแลจากภาครัฐ ต้องดำเนินต่อไป แม้ว่าจะมีตลาดขายปลีกไฟฟ้าเกิดขึ้นแล้ว ภาครัฐก็ยังต้องควบคุมอยู่ดี มติที่ 55 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานยังได้ระบุจุดยืนนี้ด้วย

“ราคาพลังงานและค่าไฟฟ้าจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลกลางเสมอเพื่อให้สอดคล้องกับตลาด โดยค่อยๆ ยกเลิกการอุดหนุนข้ามกัน รัฐบาลยังต้องควบคุมโครงสร้างของอุตสาหกรรมไฟฟ้า และระดับการควบคุมเพื่อเพิ่มการแข่งขันและความโปร่งใสจึงมีความสำคัญ” เขากล่าว

ปัจจุบันมีกฎหมายไฟฟ้าและกฎหมายราคา ซึ่งเป็น 2 กฎหมายพื้นฐานสำหรับการจัดการต้นทุนในอุตสาหกรรมไฟฟ้า ในอนาคตจะต้องดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. การไฟฟ้าอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งทำให้การบริหารราคาไฟฟ้าถูกต้องตามกฎหมาย และกำหนดกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับตลาดไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยพลังงานหมุนเวียน และแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการประหยัดพลังงานที่มีประสิทธิผล

นายเหงียน ดึ๊ก หาย รองประธานรัฐสภากล่าวปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภาเวียดนามเน้นย้ำว่านโยบายราคาไฟฟ้าของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีส่วนช่วยในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ และการประกันความมั่นคงทางสังคม แต่ก็เผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมายด้วยเช่นกัน

มีความเห็นว่าโครงสร้างการผลิตไฟฟ้าและการปรับราคาไฟฟ้ายังไม่สามารถชดเชยต้นทุนปัจจัยการผลิตและให้ผลกำไรที่สมเหตุสมผลได้ โครงสร้างราคาขายปลีกไม่เหมาะสม ไม่มีแผนงานเฉพาะในการใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ...

“กลไกราคาไฟฟ้าปลีกในปัจจุบันไม่ได้สอดคล้องกับความเป็นจริงของการพัฒนาตลาดไฟฟ้า และไม่ได้คาดการณ์ปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อตลาดพลังงานระดับภูมิภาคและระดับโลกไว้อย่างดีและครบถ้วน” รองประธานรัฐสภากล่าว

ความบกพร่อง ไม่เพียงพอ และปัญหาด้านราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้า ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาภาคไฟฟ้าและพลังงาน รวมไปถึงเสถียรภาพและความยั่งยืนของประเทศ

รองประธานรัฐสภากล่าวว่า จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่และโซลูชั่นที่ก้าวล้ำเพื่อขจัดอุปสรรคและเอาชนะความยากลำบาก โดยบรรลุเป้าหมายในการจัดหาไฟฟ้าเพียงพอสำหรับเศรษฐกิจ การผลิต ธุรกิจ และชีวิตของประชาชนในราคาสมเหตุสมผลในตลาดที่มีสุขภาพดี และสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

นายไห่ กล่าวว่า นี่ก็เป็นอีกหนึ่งเป้าหมายของคณะผู้แทนตรวจสอบเฉพาะเรื่องที่ได้รับมอบหมายจากรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาด้วย เขาขอให้คณะกรรมการ ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ ศึกษาและรับฟังความคิดเห็นอย่างเร่งด่วนเพื่อจัดทำร่างรายงานของคณะผู้แทนตรวจสอบให้เสร็จสมบูรณ์

แหล่งที่มา