ผู้แทนรัฐสภาเสนอให้ธุรกิจที่มีพนักงานเกิน 3,000 คน จ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพเพียง 1% เท่านั้น

ในการหารือเกี่ยวกับกฎหมายสหภาพแรงงานที่แก้ไขใหม่ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน อันห์ ตรี ได้เสนอระดับการชำระค่าธรรมเนียมสหภาพที่ยืดหยุ่นตามจำนวนพนักงานของแต่ละองค์กร

ระดับเงินทุนนี้ไม่สมเหตุสมผลอีกต่อไปในบริบทปัจจุบัน

เช้าวันนี้ (24 ต.ค.) การประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายสหภาพแรงงานแก้ไข

เนื้อหาค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานที่จ่ายโดยหน่วยงาน องค์กร และบริษัทต่างๆ ในอัตรา 2% ของกองทุนเงินเดือนเป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมให้กับลูกจ้าง เป็นเรื่องที่ได้รับความสนใจจากผู้แทนจำนวนมาก

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนนครฮานอย)

ตามที่ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวไว้ นับตั้งแต่ปี 2500 การรักษาระดับงบประมาณสหภาพไว้ที่ 2% ถือเป็นความสมเหตุสมผล เนื่องจากคนงานในช่วงนี้ส่วนใหญ่เป็นข้าราชการและลูกจ้างซึ่งปฏิบัติงานในหน่วยงานของรัฐ เงินทุนสนับสนุนมาจากรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน อันห์ ตรี กล่าวว่าระดับเงินทุนนี้ไม่สมเหตุสมผลอีกต่อไปในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะในปัจจุบันจำนวนวิสาหกิจในเวียดนามมีจำนวนมาก จำนวนพนักงานในวิสาหกิจก็มีมาก ตั้งแต่หลายร้อย หลายพัน หรืออาจถึงหลายหมื่นคนเลยทีเดียว

ผู้แทนรายนี้กล่าวว่าการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% กลายเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

“หากสถานการณ์รุนแรงถึงขั้นธุรกิจไม่สามารถขยายกิจการหรือรักษาการดำเนินงานไว้ได้ คนงานจะต้องตกงาน ธุรกิจจะหดตัว การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ลดลง เศรษฐกิจของประเทศจะได้รับผลกระทบ และคนงานจะตกงาน” นายตรีกังวล

เพื่อให้เหมาะสมกับสภาวะปัจจุบัน นายเหงียน อันห์ ตรี เสนอว่า สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานน้อยกว่า 500 คน อัตราค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานควรอยู่ที่ 2% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงาน 500 ถึงน้อยกว่า 3,000 คน อัตราดังกล่าวคือ 1.5% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานมีเพียง 1% เท่านั้น

นอกจากนี้ ผู้แทนจากกรุงฮานอยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่มากขึ้นสำหรับธุรกิจต่างๆ โดยให้ใส่ใจชีวิตทางจิตวิญญาณ วัฒนธรรม กีฬา และความบันเทิงของพนักงาน

ผู้แทน Tran Nhat Minh (คณะผู้แทน Nghe An) เสนอให้คงระดับค่าธรรมเนียมสหภาพไว้ที่ 2% ต่อไปและคงกฎระเบียบตามที่ร่างกฎหมายกำหนด

“กองทุนสหภาพแรงงานได้รับการดูแลรักษาและส่งเสริมอย่างมีประสิทธิผลมาเป็นเวลา 60 กว่าปีแล้ว นับตั้งแต่พระราชบัญญัติสหภาพแรงงานประกาศใช้ในปี 2500 กองทุนนี้ส่วนใหญ่ใช้ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าเพื่อดูแลชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน เช่น การเยี่ยมเยียน การลาป่วย การมอบของขวัญวันตรุษ ของขวัญวันเกิด... หรือการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา” ผู้แทนมินห์กล่าว

ผู้แทน Tran Nhat Minh (คณะผู้แทน Nghe An)

นายมินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเนื้อหาบางส่วนให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เช่น การกำหนดเงื่อนไขการระงับและยกเว้นค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานสำหรับองค์กรและธุรกิจที่ประสบปัญหา ดังนั้น คาดว่าเมื่อนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติ รายได้จากค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานจะลดลง

อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้น สหภาพแรงงานระดับสูงยังคงให้การสนับสนุนและปกป้องสิทธิของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้างในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในกรณีที่ถูกระงับชั่วคราวหรือได้รับการยกเว้นการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

“ดังนั้น การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายและรักษาระดับงบประมาณสหภาพแรงงาน 2% ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อให้มั่นใจว่าสหภาพแรงงานปฏิบัติตามหน้าที่ที่มีต่อสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน อีกทั้งยังช่วยสนับสนุนการพัฒนาหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ให้มีความมั่นคง” นายมินห์วิเคราะห์

ค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% ไม่ใช่ภาระสำหรับธุรกิจ

รายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายของกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า ระหว่างการอภิปราย มีความเห็นจำนวนมากที่แนะนำให้คงระดับค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานไว้ที่ 2% ต่อไป

นอกจากนี้ ยังมีความคิดเห็นบางส่วนที่ไม่เห็นด้วยกับระดับค่าธรรมเนียมนี้ และแนะนำว่ากองทุนสหภาพควรได้รับการสมทบโดยสมัครใจจากองค์กรและวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ

ความเห็นนี้ยังแนะนำว่าไม่ควรเก็บค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% จากหน่วยงานที่มีองค์กรตัวแทนพนักงานอื่นอยู่แล้ว กำหนดแนวทางการลดอัตราค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดต่อไป

สรุปผลการหารือสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง พ.ร.บ.สหภาพแรงงานแก้ไขเช้านี้

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงว่า นับตั้งแต่มีพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2500 เป็นต้นมา กองทุนสหภาพแรงงานได้มีการดำเนินการมาอย่างต่อเนื่อง การรักษาแหล่งรายได้ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานร้อยละ 2 เพื่อดูแลคนงานและรับรองการดำเนินงานของกลไกสหภาพแรงงานแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบสังคมนิยม

ตามที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุ แหล่งเงินทุนนี้ยังมีบทบาทสำคัญและมีบทบาทชี้ขาดในการรับรองแหล่งเงินทุนทางการเงินสำหรับสหภาพแรงงานเวียดนาม โดยเฉพาะสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า เพื่อดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจในการดูแลสวัสดิการสังคมสำหรับคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน

เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าร่างกฎหมายได้เพิ่มภารกิจการใช้จ่ายใหม่ๆ หลายประการ เช่น การใช้จ่ายสำหรับสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า ซึ่งองค์กรและธุรกิจที่ประสบปัญหาได้รับการยกเว้นหรือได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

กองทุนสหภาพแรงงานยังใช้ในการสร้างบ้านพักสังคมสำหรับให้คนงานเช่า สร้างโครงการสาธารณะสำหรับสมาชิกสหภาพแรงงาน คนงาน และสถาบันสหภาพแรงงาน โดยส่วนใหญ่มาจากเงินสะสมของสหภาพแรงงานในระดับจังหวัด เมือง และเทียบเท่า และจากสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม

ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานจะรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีขององค์กร

คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอ้างอิงรายงานของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามซึ่งแสดงให้เห็นว่าค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานคิดเป็นสัดส่วนเล็กน้อยของค่าใช้จ่ายทางธุรกิจ (โดยเฉลี่ยประมาณ 0.38%) และมีข้อเสนอจากธุรกิจเพียงไม่กี่รายการที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2%

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-doanh-nghiep-tren-3000-lao-dong-chi-dong-phi-cong-doan-1-192241024114324724.htm