“เวียดนามควรจะดูแลเพียง 45-50 จังหวัดและเมืองเท่านั้น”

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โห่ ซอน ผู้แทนรัฐสภา สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา พูดคุยกับผู้สื่อข่าว แดน ตรี เกี่ยวกับคำขอของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเพื่อศึกษาแนวทางในการรวมจังหวัดบางแห่งเข้าด้วยกัน ซึ่งได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นอย่างมาก

เพราะเหตุใดความเห็นสาธารณะจึงเห็นด้วย?

การร้องขอของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเพื่อศึกษาการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดหลายแห่งได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมากในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา คุณสามารถอธิบายเหตุผลหลักของการสนับสนุนสาธารณะดังกล่าวได้หรือไม่?

- ผมคิดว่ามีหลายเหตุผลสำคัญ เหตุผลหลักประการหนึ่งคือความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของเครื่องมือบริหาร การปรับปรุงหน่วยงานการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นจะช่วยลดระดับกลางลง ส่งผลให้ลดการทับซ้อน ลดขั้นตอนราชการ และเพิ่มความเร็วในการดำเนินงาน จึงสามารถให้บริการแก่บุคคลและธุรกิจได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

เมื่อเครื่องจักรทำงานได้อย่างราบรื่น โดยไม่ต้องมีตัวกลางที่ไม่จำเป็น ทรัพยากรก็จะถูกจัดสรรอย่างเหมาะสมมากขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เหตุผลสำคัญอีกประการหนึ่งที่ประชาชนเห็นพ้องต้องกันคือความปรารถนาที่จะประหยัดงบประมาณและมุ่งเน้นการลงทุนในพื้นที่ที่จำเป็น เมื่อรวมหน่วยงานบริหารเข้าไว้ด้วยกัน ระบบงานที่ยุ่งยากก็จะถูกปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งหมายถึงการลดต้นทุนการดำเนินงาน ลดจำนวนหน่วยงานบริหาร ลดจำนวนพนักงาน ส่งผลให้ประหยัดงบประมาณแผ่นดินได้เป็นจำนวนมาก

งบประมาณนี้สามารถนำไปลงทุนซ้ำในด้านสำคัญๆ เช่น สาธารณสุข การศึกษา โครงสร้างพื้นฐาน หลักประกันสังคม ฯลฯ เพื่อช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

ผู้แทนรัฐสภา บุ้ย ฮ่วย ซอน (ภาพ: Pham Thang)

ปัจจัยอีกประการหนึ่งที่ทำให้ความคิดเห็นสาธารณะได้รับการสนับสนุน คือ ความคาดหวังในการวางแผนและพัฒนาท้องถิ่นให้มีวิสัยทัศน์ที่ยั่งยืน สอดคล้อง และยาวนานมากขึ้น ในปัจจุบันมีจังหวัดและเมืองที่มีประชากรน้อยและทรัพยากรที่จำกัด ทำให้ยากต่อการพัฒนาให้เข้มแข็งในบริบทของการแข่งขันและการบูรณาการ

เมื่อท้องถิ่นต่างๆ ได้รับการรวมเข้าด้วยกันอย่างสมเหตุสมผล ก็จะสามารถใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ ทรัพยากร และโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างเต็มที่ ส่งผลให้เกิดศูนย์กลางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมขนาดใหญ่ที่มีอิทธิพลที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในภูมิภาคและทั้งประเทศ

ความคิดเห็นของประชาชนมีความสนใจและให้การสนับสนุนเนื่องจากถือเป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญซึ่งแสดงถึงนวัตกรรมในการคิดด้านการบริหารจัดการระดับชาติ การปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารไม่ใช่เพียงการเปลี่ยนแปลงขอบเขต แต่เป็นการปฏิรูปวิธีการจัดระเบียบ การจัดการ และการดำเนินการของหน่วยงานอย่างลึกซึ้ง เพื่อให้มีความเป็นมืออาชีพ มีประสิทธิภาพ และความทันสมัยมากขึ้น

สิ่งนี้สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับแนวโน้มการพัฒนาโลกซึ่งหลายประเทศก็ได้ดำเนินการปฏิรูปการบริหารที่คล้ายคลึงกันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับดูแล

ด้วยประโยชน์ที่ชัดเจนดังกล่าว ความสนใจของประชาชนและฉันทามติเกี่ยวกับนโยบายนี้จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้อย่างสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุประสิทธิภาพสูงสุดในการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบ แผนงานการดำเนินการที่สมเหตุสมผล และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ และประชาชน เพื่อให้แน่ใจว่ามีฉันทามติที่สูงในสังคมโดยรวม

บั๊กนิญเป็นจังหวัดที่เล็กที่สุดในเวียดนาม โดยมีพื้นที่ 822.70 ตารางกิโลเมตร ประชากรเกือบ 1.5 ล้านคน อยู่ในอันดับที่ 22 จากการจัดอันดับประชากรของเวียดนาม (ภาพ: หนังสือพิมพ์บั๊กนิญ)

ในความเห็นของคุณ ควรใช้เกณฑ์และเงื่อนไขเฉพาะเจาะจงอะไรบ้างในการวิจัยการรวมจังหวัด? ประสบการณ์จริงในอดีตเมื่อรวมหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและระดับตำบลต้องนำมาประยุกต์ใช้อย่างไร

- การวิจัยเรื่องการรวมจังหวัดจะต้องยึดตามเกณฑ์และเงื่อนไขที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้เกิดประสิทธิผล มีเหตุผล และเหมาะสมกับความเป็นจริง ประการแรก ฉันพบว่าปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติ จังหวัดที่มีประชากรน้อยเกินไปหรือพื้นที่เล็กเกินไปอาจเผชิญข้อจำกัดมากมายในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในขณะที่จังหวัดที่มีขนาดใหญ่เกินไปอาจก่อให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการ

จึงจำเป็นต้องคำนวณขนาดให้เหมาะสมโดยให้สมดุลระหว่างจำนวนประชากร พื้นที่ และศักยภาพในการบริหารจัดการ

จังหวัดที่รวมกันจะต้องมีความคล้ายคลึงหรือเสริมซึ่งกันและกันในด้านโครงสร้างเศรษฐกิจ ระดับการพัฒนา และรายได้ต่อหัว เพื่อหลีกเลี่ยงความแตกต่างที่มากเกินไปซึ่งจะทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและการจัดสรรทรัพยากร

หากจังหวัดหนึ่งมีเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งในขณะที่อีกจังหวัดหนึ่งประสบปัญหาต่างๆ มากมาย การควบรวมกิจการจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนเพื่อให้เกิดความสมดุลและไม่สร้างความไม่สอดคล้องกันในนโยบายและโอกาสในการพัฒนา

นอกจากนี้ปัจจัยทางวัฒนธรรม-ประวัติศาสตร์-สังคมก็มีความสำคัญอย่างยิ่งเช่นกัน การควบรวมกิจการต้องพิจารณาถึงความคล้ายคลึงกันในประเพณีวัฒนธรรม ประเพณี และอัตลักษณ์ของภูมิภาค เพื่อให้เกิดความสามัคคีในชุมชน และหลีกเลี่ยงความแตกต่างที่อาจนำไปสู่ความยากลำบากในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน หากสองจังหวัดมีความแตกต่างทางวัฒนธรรมและสังคมมากเกินไป กระบวนการบูรณาการอาจประสบกับอุปสรรคซึ่งส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพและการพัฒนาในระยะยาว

ปัจจัยทางภูมิศาสตร์และโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งยังต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบด้วย จังหวัดที่รวมกันควรมีการเชื่อมโยงการจราจรที่สะดวก และไม่แยกจากกันด้วยปัจจัยภูมิประเทศที่ซับซ้อน เช่น ภูเขา แม่น้ำ หรือระยะทางทางภูมิศาสตร์ที่ยาวไกล เพื่อให้การบริหารจัดการและการดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น ในเวลาเดียวกัน การควบรวมกิจการยังต้องคำนึงถึงความสามารถในการพัฒนาระบบเมืองและศูนย์กลางการบริหารใหม่ในลักษณะที่สมเหตุสมผลและสะดวกสบายสำหรับประชาชนและธุรกิจอีกด้วย

กระบวนการวิจัยการควบรวมกิจการต้องอ้างอิงถึงประสบการณ์จริงที่นำไปปฏิบัติในการควบรวมหน่วยงานการบริหารในระดับอำเภอและตำบล ในความเป็นจริง มีท้องถิ่นบางแห่งที่ได้นำไปปฏิบัติอย่างประสบความสำเร็จ นำมาซึ่งผลเชิงบวกในการบริหารจัดการ การประหยัดงบประมาณ และการปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ อย่างไรก็ตาม ยังมีสถานที่บางแห่งที่เผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากความแตกต่างในระดับการพัฒนา ความแตกต่างทางวัฒนธรรม หรือปัญหาในการกำหนดศูนย์กลางการบริหารใหม่

บทเรียนเหล่านี้มีความสำคัญมากในการช่วยให้เราวางแผนการควบรวมกิจการระดับจังหวัดอย่างเป็นระบบและหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่ไม่จำเป็น

ทดลองก่อนแล้วค่อยขยายภายหลัง 45-50 จังหวัดและเมืองที่เหมาะสม

จากการสำรวจของหนังสือพิมพ์แดนตรี พบว่า ปัจจุบันจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศหลายแห่งไม่ผ่านเกณฑ์ด้านจำนวนประชากร พื้นที่ธรรมชาติ และหน่วยการบริหารระดับอำเภอ ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 1211/2559 และมติที่ 27/2565 ของคณะกรรมการมาตรฐานหน่วยการบริหารและการจำแนกหน่วยการบริหารของรัฐสภา ตามความเห็นของคุณ พื้นที่เหล่านี้จำเป็นต้องถูกวางไว้เป็น "เป้าหมาย" เพื่อพิจารณาการควบรวมกิจการทันทีใช่ไหม?

- ความจริงที่ว่าจังหวัดและเมืองหลายแห่งไม่เป็นไปตามเกณฑ์ด้านจำนวนประชากร พื้นที่ธรรมชาติ และหน่วยการบริหารระดับอำเภอ ถือเป็นความจริงที่น่ากังวล สิ่งนี้ต้องได้รับการพิจารณาและประเมินอย่างรอบคอบเพื่อให้มีแผนงานการควบรวมกิจการที่สมเหตุสมผล

ฉันคิดว่าท้องถิ่นที่มีประชากรน้อยเกินไปหรือมีพื้นที่จำกัดเกินไป ควรพิจารณาทำการควบรวมกิจการก่อน สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารงานเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นเหล่านี้มีทรัพยากรสำหรับการพัฒนามากขึ้น หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่อุปกรณ์มีความซับซ้อนแต่ประสิทธิภาพการดำเนินงานต่ำ

เมื่อจังหวัดมีประชากรน้อย รายได้งบประมาณจำกัด และมีปัญหาในการดึงดูดการลงทุน การบำรุงรักษาเครื่องมือบริหารการบริหารที่แยกจากกันจะทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากร ดังนั้นการควบรวมกิจการกับจังหวัดใกล้เคียงที่มีเงื่อนไขใกล้เคียงกันจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพเครื่องจักร ประหยัดงบประมาณ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันได้

จังหวัดบั๊กกันมีประชากร 0.32 ล้านคน พื้นที่ธรรมชาติ 4,859.96 ตารางกิโลเมตร และมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอเพียง 8 แห่งเท่านั้น ไม่ผ่านเกณฑ์ทั้ง 3 มาตรฐานสำหรับหน่วยการบริหารระดับจังหวัดตามมติของรัฐสภา (ที่มา: BacKan.gov.vn)

นอกจากนี้ ควรพิจารณาการควบรวมหน่วยงานท้องถิ่นที่มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอน้อยเกินไปด้วย เพื่อให้เกิดความสมเหตุสมผลในรูปแบบการจัดองค์กร จังหวัดที่มีอำเภอน้อยเกินไปอาจประสบปัญหาในการบำรุงรักษาและพัฒนานโยบายการวางแผนและโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบในภูมิภาคอย่างเต็มที่

อย่างไรก็ตาม การควบรวมกิจการไม่อาจยึดตามเกณฑ์ที่เข้มงวดด้านจำนวนประชากรและพื้นที่เพียงอย่างเดียวได้ แต่ต้องคำนึงถึงปัจจัยเชิงปฏิบัติอื่นๆ เช่น ความคล้ายคลึงกันในด้านวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ เงื่อนไขการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และความเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งด้วย จังหวัดที่มีปัจจัยเหล่านี้แตกต่างกันมากควรได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบก่อนที่จะรวมอยู่ในข้อตกลงการควบรวม

กระบวนการตรวจสอบการควบรวมกิจการยังต้องอาศัยการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางจากทุกระดับของรัฐบาล ผู้เชี่ยวชาญ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชน ท้ายที่สุดแล้ว เป้าหมายของการควบรวมกิจการคือการปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการและให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น ดังนั้น การบรรลุฉันทามติทางสังคมจึงเป็นปัจจัยสำคัญ

ในปี 1976 ประเทศเวียดนามมีจังหวัดและเมืองเพียง 38 แห่ง หลังจากมีการควบรวมและแยกตัวหลายครั้ง ตั้งแต่ปี 2008 จนถึงปัจจุบัน เวียดนามมีจังหวัดและเมืองทั้งหมด 63 แห่ง ตามความเห็นของคุณ ประเทศเราควรมีกี่จังหวัดหรือกี่เมือง?

- จำนวนจังหวัดและเมืองควรพิจารณาจากเกณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติ ไม่ใช่กำหนดตามจำนวนคงที่เพียงอย่างเดียว อย่างไรก็ตาม หากเราพิจารณาถึงขนาดประชากร พื้นที่ ความสามารถในการบริหารจัดการ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ฉันคิดว่าเวียดนามสามารถลดลงเหลือประมาณ 45-50 จังหวัดและเมืองเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนได้

การบำรุงรักษา 63 จังหวัดและเมืองด้วยกลไกการบริหารจัดการที่ยุ่งยากสร้างแรงกดดันอย่างมากต่องบประมาณ เจ้าหน้าที่ และประสิทธิภาพการดำเนินงาน ในขณะเดียวกัน หลายจังหวัดมีขนาดประชากรน้อย พื้นที่เล็ก และศักยภาพทางเศรษฐกิจจำกัด ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ทรัพยากรกระจัดกระจาย และยากต่อการยกระดับความได้เปรียบ

หากรวมกันอย่างเหมาะสม จังหวัดที่ใหญ่ขึ้นจะมีเงื่อนไขในการสร้างกลยุทธ์การพัฒนาที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ดึงดูดการลงทุนที่ดีกว่า และปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐ

หากเราลดจำนวนจังหวัดลง แต่ปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการ ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลอย่างจริงจัง และปฏิรูปกระบวนการบริหาร กลไกของรัฐจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

แบบจำลองของประเทศบางประเทศที่มีเงื่อนไขคล้ายกับเวียดนามอาจเป็นบทเรียนอ้างอิงสำหรับเราได้ ตัวอย่างเช่น ประเทศเกาหลีใต้มีประชากรมากกว่า 50 ล้านคนแต่มีเพียง 17 จังหวัด/เมือง หรือประเทศจีนมีประชากรเกือบ 1,400 ล้านคนแต่มีหน่วยการบริหารระดับจังหวัดเพียง 34 หน่วยเท่านั้น หากเปรียบเทียบกับประเทศเหล่านี้ จำนวนจังหวัดและเมืองในเวียดนามมี 63 จังหวัดซึ่งถือว่ามาก ส่งผลให้มีการกระจายทรัพยากร และเกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการในระดับมหภาค

ดังนั้นจำนวนจังหวัดและเมืองประมาณ 45-50 แห่งก็ถือว่าสมเหตุสมผลแล้วในความคิดของผม กระบวนการควบรวมกิจการต้องดำเนินการอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และมีแผนงานที่ชัดเจน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการได้รับความเห็นชอบจากประชาชน เพื่อให้การควบรวมกิจการไม่เพียงเป็นการตัดสินใจทางการบริหารเท่านั้น แต่จะนำมาซึ่งประโยชน์ระยะยาวให้กับประเทศอีกด้วย

การควบรวมกิจการในระดับจังหวัดคาดว่าจะเปิดพื้นที่การพัฒนาให้กับท้องถิ่นเพิ่มมากขึ้น แผนงานที่เหมาะสมสำหรับเรื่องนี้เมื่อเร็วๆ นี้ทั้งประเทศจะจัดประชุมพรรคในทุกระดับคืออะไร?

- เห็นได้ชัดว่า แผนงานการควบรวมกิจการระดับจังหวัดจำเป็นต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพ มีฉันทามติ และไม่รบกวนกิจกรรมการบริหารและการพัฒนาด้านเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเรามุ่งหน้าสู่การประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับ

ประการแรก ฉันพบว่ากระบวนการนี้จำเป็นต้องทำเป็นขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจง โดยใช้ขั้นตอนที่ระมัดระวัง ไม่ใช่เร่งรีบ

การควบรวมกิจการควรดำเนินการตามหลักการ "นำร่องก่อนแล้วจึงขยาย" จังหวัดขนาดเล็กบางแห่งที่มีความเป็นไปได้ในการควบรวมกิจการที่เอื้ออำนวยมากกว่าสามารถเลือกเป็นโมเดลนำร่องเพื่อรับประสบการณ์และปรับนโยบายก่อนการนำไปปฏิบัติในวงกว้าง ในช่วงเวลานี้ หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องปรับโครงสร้างองค์กรให้มั่นคง กำหนดแผนบุคลากร หน้าที่และภารกิจให้ชัดเจน และหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในกระบวนการดำเนินงานครั้งใหญ่

นอกจากนี้ ผมคิดว่าการควบรวมจังหวัดไม่อาจแยกออกจากกระบวนการเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับได้ ดังนั้น แผนงานดังกล่าวจำเป็นต้องได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับวัฏจักรทางการเมืองที่สำคัญนี้

ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะมุ่งเน้นไปที่การทำวิจัย พัฒนาโครงการ และรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนในปีนี้ หากตกลงกัน การควบรวมกิจการอาจเริ่มได้หลังการประชุมใหญ่พรรค เมื่อผู้นำคนใหม่ได้รับการรวมอำนาจแล้ว และมีเวลาเพียงพอในการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

การควบรวมกิจการไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหารเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการของรัฐ งบประมาณ โครงสร้างพื้นฐาน และชีวิตของผู้คนอีกด้วย ดังนั้นจำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนและนโยบายเฉพาะเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นหลังการควบรวมกิจการมีเสถียรภาพอย่างรวดเร็ว ส่งเสริมความได้เปรียบ และหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในการพัฒนา

หากทำได้ดี นี่จะเป็นโอกาสอันดีสำหรับประเทศของเราในการปรับปรุงเครื่องมือการบริหารจัดการ ปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแล และสร้างพื้นที่พัฒนาที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นสำหรับท้องถิ่น

ขอบคุณ!

ผู้แทนรัฐสภา : สมควรคงไว้เพียง 40 จังหวัดและเมืองเท่านั้น

ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าวว่า ประเด็นการรวมจังหวัดที่มีประชากรและพื้นที่น้อยถูกนำเสนอต่อรัฐสภาเมื่อ 5-6 ปีก่อน ด้วยจำนวนประชากรกว่า 100 ล้านคน การมี 63 จังหวัดและเมืองนั้นถือว่ามากเกินไป ตามที่นายฮัวกล่าว

“ประเทศจีนมีประชากรมากกว่า 1,400 ล้านคน แต่มีหน่วยบริหารระดับมณฑลเพียง 34 แห่ง (รวมมณฑล 23 แห่ง เขตปกครองตนเอง 5 แห่ง นครที่บริหารโดยส่วนกลาง 4 แห่ง และเขตบริหารพิเศษ 2 แห่ง) เวียดนามได้แยกและรวมมณฑลต่างๆ หลายครั้งเพื่อการพัฒนา แต่ผมคิดว่ายังไม่ทั่วถึง” นายฮัวกล่าว โดยเขาเชื่อว่าควรรักษาหน่วยบริหารระดับมณฑลไว้เพียงประมาณ 40 แห่งเท่านั้น

ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง การสื่อสารก็สมบูรณ์และราบรื่น จึงสามารถบริหารจัดการพื้นที่ขนาดใหญ่และประชากรจำนวนมากได้

นอกจากขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติแล้ว นายฮัว กล่าวว่า จำเป็นต้องคำนึงถึงเกณฑ์ด้านวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ การป้องกันประเทศและความมั่นคง การปกป้องอธิปไตย ตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ และวัฒนธรรมของชุมชน เมื่อพิจารณาการควบรวมจังหวัดเพื่อให้เกิดเสถียรภาพต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viet-nam-chi-nen-duy-tri-45-50-tinh-thanh-20250224220741967.htm