กฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไขมีการบันทึกประเด็นใหม่ ๆ หลายประการ

เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 443 เสียง คิดเป็นร้อยละ 92.48 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (แก้ไข) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ประกอบด้วย 6 บท 37 มาตรา เพิ่มขึ้น 4 มาตราจากพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบัน และมีประเด็นใหม่ๆ มากมาย

แสดงลำดับชั้นที่ชัดเจน

ในรายงานของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) นางสาวเหงียน ถุ่ย อันห์ ประธานคณะกรรมการสังคม กล่าวว่า กฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ได้แสดงให้เห็นถึงนโยบายการคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมาย โดยทำให้กฎระเบียบมีความชัดเจน มีเนื้อหา กระชับ เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย และสอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด

กฎหมายได้ระบุชัดเจนถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับงานและอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมาย ลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหารจัดการ; กำหนดเฉพาะเนื้อหาที่อยู่ในอำนาจของรัฐสภาเท่านั้น รัฐบาลและสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามจะกำหนดเนื้อหาโดยละเอียดตามอำนาจหน้าที่ของตน เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงอย่างทันท่วงทีเมื่อจำเป็นและสอดคล้องกับความเป็นจริง

ประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถวี อันห์ นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไข (ภาพ: TL)

พร้อมกันนี้ กฎหมายยังเสริมสิทธิในการเข้าร่วมและดำเนินการสหภาพแรงงานในสหภาพแรงงานรากหญ้า (โดยไม่มีสิทธิจัดตั้งหรือเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน) ของคนงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนามอีกด้วย การเสริมสิทธิในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามขององค์กรพนักงานในสถานประกอบการ

นอกจากนี้ กฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังเพิ่มกรณีการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน และรัฐบาลจะควบคุมกรณีเหล่านี้หลังจากบรรลุข้อตกลงกับสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามแล้ว

พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดให้สหภาพแรงงานเป็น 4 ระดับอย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ ยังได้ยืนยันว่า “สหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรเดียวที่เป็นตัวแทนของคนงานในระดับชาติในความสัมพันธ์ด้านแรงงาน” และเพิ่มสิทธิของสหภาพแรงงานในการถูกควบคุมดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม

ในส่วนของการทำให้ขั้นตอนทางการบริหารเรียบง่ายขึ้นนั้น ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าว โดยให้ในการตรวจสอบและพิจารณาเนื้อหาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมและถูกต้องตามกฎหมายของพนักงานและสหภาพแรงงาน หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ “มีหน้าที่เชิญตัวแทนสหภาพแรงงานเข้าร่วม” แทนที่จะใช้ข้อกำหนดที่ว่า “ต้องมีตัวแทนสหภาพแรงงาน” ยกเลิกกฎเกณฑ์ “การกำกับดูแลแบบประสานงาน” ของสหภาพแรงงานกับหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ แก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับ “การออกเอกสารผลการติดตาม” เป็น “การแจ้งผลการติดตาม” ละเว้นเนื้อหา “และข้อสรุปและการตัดสินใจของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับคำแนะนำหลังจากการกำกับดูแล”

รักษา กฎงบประมาณ 2%

ตามคำกล่าวของคณะกรรมการสังคมของประธานสภาแห่งชาติว่า นับตั้งแต่มีพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2500 งบประมาณของสหภาพแรงงานได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยรักษาแหล่งรายได้ 2% ของงบประมาณสหภาพแรงงานเพื่อดูแลคนงานเป็นหลักและรับรองกิจกรรมของสหภาพแรงงาน แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบสังคมนิยม

ในทางกลับกัน งบประมาณสหภาพแรงงานร้อยละ 75 ถูกใช้ที่ระดับรากหญ้าเพื่อดูแลสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน ยิ่งธุรกิจมีคนงานมากขึ้นเท่าไร ก็ยิ่งต้องมีเงินทุนมากขึ้นเท่านั้นเพื่อดูแลสวัสดิการสังคมสำหรับคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดูแล เป็นตัวแทน และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน

ผลการผ่านร่าง พ.ร.บ.สหภาพแรงงานแก้ไข (ภาพ : TL)

ดังนั้น อัตราเงินสมทบสหภาพจึงไม่ขึ้นอยู่กับขนาดขององค์กรหรือจำนวนคนงาน นอกจากนี้ ค่าธรรมเนียมสหภาพยังรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีขององค์กร

ประธานคณะกรรมการสังคมกล่าวว่า การรักษางบประมาณของสหภาพยังถือเป็นการส่งเสริมให้ธุรกิจและนายจ้างมีความรับผิดชอบต่อพนักงานของตนมากขึ้นผ่านสหภาพ ดังนั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงกฎเกณฑ์อัตราค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานร้อยละ 2 ไว้

กฎหมายฉบับใหม่ยังเสริมระเบียบที่สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามจะกระจายการรวบรวมและการแจกจ่ายกองทุนสหภาพแรงงาน สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามประกาศมาตรฐาน บรรทัดฐาน ระบบการใช้จ่าย และการจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงานหลังจากตกลงกับรัฐบาล

เสริมความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในการรายงานต่อสมัชชาแห่งชาติเป็นระยะทุก ๆ สองปีเกี่ยวกับสถานการณ์ของรายรับ รายจ่าย การจัดการ และการใช้เงินของสหภาพแรงงาน พร้อมกันนี้ ให้เสริมความรับผิดชอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (State Audit) เป็นระยะทุก 2 ปี เพื่อทำการตรวจสอบการบริหารจัดการและการใช้เงินของสหภาพแรงงาน และดำเนินการตรวจสอบบัญชีแบบกะทันหันตามคำร้องขอของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

ที่มา: https://thoidai.com.vn/nhieu-diem-moi-duoc-ghi-nhan-tai-luat-cong-doan-sua-doi-207844.html