หน่วยงานสอบสวนของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะแนะนำให้ติดตามอย่างใกล้ชิดและเปิดเผยกิจกรรมการประเมินมูลค่าทรัพย์สินต่อสาธารณะ

จำเลยเหงียน วัน เฮา (ซ้ายบน) และผู้ร่วมขบวนการในคดี - ภาพ: CAND

ตามผลการสืบสวนของหน่วยงานตำรวจสอบสวน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ คดีที่เกิดขึ้นที่ Phuc Son Group และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของการที่ผู้รับเหมาสมคบคิดกับผู้ลงทุนโครงการเพื่อเปิดเผยข้อมูลและจัดทำประมาณราคาแพ็คเกจเสนอราคา

ตามที่หน่วยงานสอบสวนระบุว่า เป็นเวลาหลายปีแล้วที่คณะกรรมการประเมินมูลค่าทรัพย์สินในทุกระดับใช้ผลการประเมินมูลค่าทรัพย์สินของบริษัทประเมินมูลค่าเป็นพื้นฐานในการตัดสินใจและร้องขอให้ผู้ลงทุนโครงการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่มีต่อรัฐ อย่างไรก็ตามระหว่างดำเนินการมีบุคคลบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับกิจการประเมินค่าทรัพย์สิน (กรรมการบริษัท ผู้ประเมิน ฯลฯ) กระทำความผิดฐานละเมิด โดยถูกชักจูงโดยกลุ่มบุคคลให้บิดเบือนการดำเนินการประเมินค่าทรัพย์สินที่ถูกต้องไปในทิศทางของการลดจำนวนเงินที่ต้องชำระให้รัฐ โดยจงใจเก็บตัวอย่างเปรียบเทียบเป็นฐานในการประเมินค่าทรัพย์สินที่มีตำแหน่งไม่ถูกต้องและมูลค่าใกล้เคียงกันเพื่อออกใบรับรองการประเมินค่าทรัพย์สินที่มีมูลค่าต่ำ บนพื้นฐานดังกล่าว คณะกรรมการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ได้อนุมัติและเรียกร้องให้บริษัทปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่มีต่อรัฐด้วยจำนวนเงินที่ต่ำกว่าจำนวนที่กำหนดไว้ ซึ่งเป็นการเอื้อประโยชน์อย่างผิดกฎหมายและทำให้ทรัพย์สินของรัฐและองค์กรเสียหาย

กฎหมายว่าด้วยการลงทุนและการประมูลงานก่อสร้างกำหนดให้บริษัทที่ได้รับการคัดเลือกเป็นผู้ลงทุนโครงการและผู้รับจ้างก่อสร้างต้องมีทุนหมุนเวียนและทุนจดทะเบียนเพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนโครงการทั้งหมดและมูลค่าของแพ็คเกจการประมูลที่บริษัทเข้าร่วมจะมีศักยภาพทางการเงินตามข้อกำหนดและระเบียบเหล่านี้ บริษัทบางแห่งจึงร่วมมือกับบริษัทตรวจสอบบัญชีเพื่อปลอมแปลงและบิดเบือนข้อมูลเกี่ยวกับรายได้และทุนจดทะเบียน ทำให้หน่วยงาน องค์กร และผู้ลงทุนโครงการเลือกบริษัทเป็นผู้ลงทุนและผู้รับจ้างที่ไม่รับประกันเงื่อนไขและศักยภาพ ส่งผลให้โครงการและงานก่อสร้างไม่แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ยืดเยื้อ ถูกจ้างช่วง ทำให้ทรัพย์สินของรัฐและองค์กรเสียหาย สูญหาย และสิ้นเปลือง

หน่วยงานสอบสวนประเมินว่าคดีที่เกิดขึ้นที่ Phuc Son Group และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นตัวอย่างทั่วไปของผู้รับจ้างงานก่อสร้างที่สมคบคิด สมคบคิดและสมคบคิดกับผู้ลงทุนโครงการเพื่อเปิดเผยข้อมูลและจัดทำราคาประมาณในแพ็คเกจประกวดราคา ซึ่งทำให้บริษัทมีเงื่อนไขและโอกาสที่จะชนะการประกวดราคาในราคาที่สูงมาก ซึ่งใกล้เคียงกับราคาประมาณในแพ็คเกจประกวดราคา ซึ่งผู้ลงทุนจัดทำประมาณการโดยใช้ราคาต่อหน่วยวัตถุดิบตามที่กระทรวง สาขา และท้องถิ่นประกาศกำหนด แต่ไม่ได้ใส่ใจหรือให้ความสำคัญกับราคาตลาดที่แท้จริงของวัตถุดิบ จึงทำให้มีการจัดทำประมาณการโดยใช้ต้นทุนสูงมาก ไม่คุ้มทุน ก่อให้เกิดการสูญเสียเงินทุนของรัฐและองค์กร

จากสถานการณ์ดังกล่าว กองบังคับการตำรวจสอบสวน กระทรวงมหาดไทย แนะนำให้กระทรวงการคลังจัดระบบบริหารจัดการ กำกับดูแลอย่างใกล้ชิด และประชาสัมพันธ์กิจกรรมประเมินมูลค่าทรัพย์สินของบริษัทที่ปรึกษาที่คณะกรรมการประเมินมูลค่าทรัพย์สิน (ท้องถิ่น ระดับรัฐมนตรี) นำมาใช้เป็นฐานในการประเมินมูลค่าทรัพย์สินและเรียกเก็บเงินให้รัฐ หลีกเลี่ยงไม่ให้ผู้กระทำความผิดใช้อำนาจแทรกแซงและบิดเบือนผลการประเมินจนก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทรัพย์สินและองค์กรของรัฐ

กระทรวงการคลังตรวจสอบและควบคุมอย่างเข้มงวดต่อผลการสอบบัญชีของบริษัทสอบบัญชีที่ยืนยันรายงานทางการเงิน รายรับ รายจ่าย และทุนของวิสาหกิจที่ใช้เป็นกำลังการเงินเพื่อขออนุมัติรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในฐานะผู้ลงทุนโครงการและผู้รับจ้างก่อสร้าง โดยจำกัดการใช้ผู้เกี่ยวข้องเข้ามาแทรกแซงและเพิ่มกำลังจริงในการคัดเลือกให้เป็นผู้ลงทุนและผู้รับจ้างก่อสร้าง จนก่อให้เกิดสถานการณ์การดำเนินโครงการไม่รับประกัน ยืดเวลา และจ้างเหมาช่วง ก่อให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพย์สินของรัฐและองค์กร

สำนักงานความมั่นคงสาธารณะยังได้แนะนำให้กระทรวงก่อสร้างศึกษา ประเมิน และให้คำแนะนำเกี่ยวกับข้อเสนอเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับบรรทัดฐานการก่อสร้างและราคาต่อหน่วยในทิศทางที่ราคาประเมินของรายการก่อสร้างโครงการสอดคล้องกับต้นทุนจริงตามราคาตลาด โดยให้ยึดหลักการที่ว่าบริษัทที่ดำเนินการก่อสร้างโครงการจะทำกำไรได้ในแง่ของการประหยัดสูงสุดและหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ

ในกรณีของกลุ่มฟุกเซิน หน่วยงานสอบสวนได้แนะนำให้กระทรวงการคลังและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดต่างๆ พิจารณาใช้มาตรการลงโทษทางปกครองต่อบริษัทที่ปรึกษาประเมินราคาและประมูลที่กระทำการละเมิดตามที่สรุปในคดีดังกล่าว (ระงับการดำเนินธุรกิจ เพิกถอนใบรับรองคุณสมบัติสำหรับบริการที่ปรึกษาประเมินราคาและประมูล)

วู ฟอง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/co-quan-dieu-tra-bo-cong-an-kien-nghi-giam-sat-chat-che-cong-khai-hoat-dong-dinh-gia-tai-san-102250318171654438.htm