รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เผยการจัดทำบัญชีราคาที่ดินรอบแรกจะยาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh กล่าวว่ารายการราคาที่ดินชุดแรกสำหรับการก่อสร้างจะต้องใช้ความพยายามและเวลาอย่างมาก แต่การปรับราคาประจำปีครั้งต่อๆ ไปจะเป็นไปอย่างราบรื่น

เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh ได้อธิบายประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนสนใจเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) โดยระบุว่าจะมีการจัดทำบัญชีราคาที่ดินประจำปีขึ้นเป็นครั้งแรก คาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2568

อย่างไรก็ตาม เขายอมรับว่ากระบวนการจัดทำรายการราคาจะยากที่สุด เนื่องจากต้องใช้วิธีการให้ราคาที่ดิน “ใกล้เคียงและถูกต้อง” และส่งมอบให้สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติ “จริงๆ แล้ว เราจัดทำรายการราคาที่ดินเป็นครั้งแรกเท่านั้น จากนั้นทุกปีเราจะอัปเดตการเปลี่ยนแปลงรายการราคา แต่กระบวนการก่อสร้างจะต้องใช้ความพยายามและเวลาเป็นอย่างมาก” นายข่านห์กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง กัวก์ คานห์ ภาพโดย : ฟาม ทัง — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง กัวก์ คานห์ ภาพโดย : *ฟาม ทัง*

ร่างดังกล่าวเสนอวิธีการประเมินราคาที่ดิน 4 วิธี รวมถึงการเปรียบเทียบโดยตรง รายได้; ลบและแก้ไขข้อมูล ผู้แทนจำนวนมากกล่าวว่าการมีวิธีการกำหนดราคามากเกินไปจะนำไปสู่ความยากลำบากในการบริหารจัดการ และนำไปสู่การทุจริตและความคิดเชิงลบได้อย่างง่ายดาย

รัฐมนตรี Khanh Khanh อธิบายเนื้อหานี้ว่า วิธีการเดียวไม่เพียงพอที่จะคำนวณราคาที่ดินได้ในทุกกรณีในทางปฏิบัติ ตัวอย่างเช่น วิธีการเปรียบเทียบโดยตรงจะสอดคล้องกับหลักตลาดและใกล้เคียงกับราคาตลาดมากที่สุด โดยให้ข้อมูลที่ป้อนเข้ามีความแม่นยำ

ในขณะเดียวกัน วิธีการหักลดหย่อนจะใช้กับแปลงที่ดินที่มีสินทรัพย์ติดกับที่ดิน โดยใช้หลักการเปรียบเทียบแบบเดียวกันในการกำหนดราคาที่ดิน วิธีการหารายได้จะเหมาะสมกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ยากลำบาก พื้นที่เกษตรกรรม และพื้นที่ที่ไม่มีการทำธุรกรรมที่ดิน วิธีการปรับค่าสัมประสิทธิ์จะนำไปใช้ตามบัญชีราคาที่ดินรายปีในสถานที่และบริเวณที่มีการทำธุรกรรมน้อยและมีการเปลี่ยนแปลงราคาที่ดินที่ค่อนข้างคงที่

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะตัดสินใจว่าจะใช้วิธีการใดโดยพิจารณาจากลักษณะและเงื่อนไขของท้องถิ่น นายข่านห์กล่าวว่ารายการราคาที่ดินจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าการคำนวณภาษีและค่าธรรมเนียมที่ต้องจ่ายสำหรับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์แต่ละครั้งนั้นถูกต้อง ซึ่งจะทำให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ทั้งของผู้ซื้อและผู้ขาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการหลีกเลี่ยงความสูญเสียของรัฐ

นาย Tran Van Khai สมาชิกถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้าว่า การจะกำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดนั้น จำเป็นต้องมีข้อมูลตลาดที่เชื่อถือได้และซิงโครไนซ์กัน

หากใช้ 4 วิธีตามที่ร่างไว้กับแปลงที่ดินเดียวกัน ผลลัพธ์ที่ได้จะแตกต่างกัน 4 วิธี นายคาย เสนอว่า หน่วยงานจัดทำร่างควรเพิ่มหลักเกณฑ์ วิธีการ และหลักเกณฑ์ในการกำหนดราคาที่ดินให้ชัดเจนมากขึ้น เพื่อให้รัฐสภาสามารถหารือและให้ความเห็นเพื่อช่วยชี้แจงปัญหาดังกล่าวได้

เขาเสนอแนะว่าเป็นไปได้ที่จะสร้างวิธีการกำหนดราคาที่ดินที่เรียบง่ายมากเพื่อคำนวณมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินได้อย่างรวดเร็วโดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ปัจจุบันที่ต้องวิเคราะห์และเลือกใช้วิธีต่างๆ มากมาย

ผู้แทน Phan Thi My Dung (ผู้อำนวยการกรมยุติธรรมจังหวัดล็องอัน) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เสนอให้ชี้แจงและทำให้ "หลักการตลาด" ในการประเมินมูลค่าโปร่งใส เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐ ผู้ใช้ที่ดิน และนักลงทุนมีความกลมกลืนกัน

การรักษาระดับต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับที่ดินให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมจะก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจอย่างยั่งยืน ส่งผลให้เกิดการสร้างงานและรายได้ให้กับคนงาน และสร้างรายได้ที่ยั่งยืนให้กับงบประมาณ

ผู้แทน Tran Dinh Gia (เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต Ky Anh จังหวัด Ha Tinh) กล่าวว่ากระบวนการดำเนินการตามแผนงาน หลักการ ขั้นตอน และวิธีการในการกำหนดราคาที่ดินยังคงมีข้อขัดแย้งมากมายและไม่สมเหตุสมผล การประเมินราคาที่ดินยังคงเป็นเชิงคุณภาพ ไม่ได้แยกราคาที่ดินตามประเภทที่ดินของประเภทที่ดินเดียวกัน เงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจเดียวกันอาจมีราคาที่แตกต่างกัน

เขาเสนอให้จำแนกที่ดินออกเป็นสองประเภทในกระบวนการประเมินราคา ได้แก่ สินค้าและปัจจัยการผลิต ที่ดินจึงเป็นสินค้าที่ต้องคำนวณตามกลไกของตลาด โดยใช้ที่ดินเป็นปัจจัยการผลิตจึงจำเป็นต้องคำนวณตามกรอบราคาที่ดินเพื่อให้เกิดเสถียรภาพและยุติธรรม

ตามแผนงาน กฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่จะได้รับการพิจารณาอนุมัติในการประชุมปลายปี 2566

ซน ฮา

ลิงค์ที่มา