การประชุมกลางครั้งที่ 8 เมื่อเร็ว ๆ นี้ (วาระที่ 13) ได้หารือถึงแผนงานสำหรับการนำระบบเงินเดือนใหม่มาใช้ โดยทำให้มติที่ 27 ของการประชุมกลางครั้งที่ 7 (วาระที่ 12) เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กรเป็นรูปธรรม โดยคาดว่าจะนำไปปฏิบัติตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024
เนื้อหานี้กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 27 ที่กำลังดำเนินการอยู่
Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวกับผู้สื่อข่าว VNA ว่าทั้งประเทศได้ประหยัดเงินได้ 500,000 พันล้านดอง เพื่อเตรียมการปฏิรูปเงินเดือนในปี 2567-2569
ปรับปรุงระบบค่าตอบแทนปัจจุบันให้เป็นไปตามโครงสร้างเงินเดือนใหม่
- ข้าราชการ และพนักงานรัฐนับล้านคนคาดหวังการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน เรียนท่านรัฐมนตรี ระบบเงินเดือนใหม่ในภาครัฐจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรบ้างครับ?
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: นโยบายค่าจ้างเป็นนโยบายที่สำคัญอย่างยิ่งของระบบนโยบายเศรษฐกิจและสังคม เป็นทรัพยากรเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ
มติที่ 7 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ระบุมุมมองอย่างชัดเจนว่า เงินเดือนจะต้องเป็นแหล่งรายได้หลักอย่างแท้จริงเพื่อให้แน่ใจถึงชีวิตของคนงานและครอบครัว สร้างแรงจูงใจในการปลดปล่อยศักยภาพการผลิต ปรับปรุงผลผลิตแรงงานและประสิทธิภาพการทำงานของคนงาน
การปฏิรูปเงินเดือนมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการทำงาน จริยธรรมสาธารณะ และจริยธรรมวิชาชีพ พร้อมกันนี้ให้ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมือง ตลอดจนสร้างความมั่นคงให้กับทรัพยากรบุคคลในภาครัฐ
ตามเนื้อหาการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนในมติที่ 27-NQ/TW ระบบเงินเดือนใหม่สำหรับบุคลากรสายปฏิบัติการ ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร มี 6 เนื้อหา
ระบบเงินเดือนใหม่ได้สร้างขึ้นตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ เพื่อทดแทนระบบเงินเดือนเดิม ได้แก่ ตารางเงินเดือน 5 ตาราง คือ ตารางเงินเดือน 1 ตำแหน่ง สำหรับพนักงานฝ่ายบริหาร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ดำรงตำแหน่งผู้นำ (ที่ได้รับการเลือกตั้งและแต่งตั้ง) ในระบบการเมือง (รวมถึงหน่วยบริการสาธารณะ) ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับตำบล ตารางเงินเดือนวิชาชีพและเทคนิคสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำ; 3 ระดับเงินเดือนสำหรับกองกำลังทหาร
พร้อมกันนั้น ให้ปรับเปลี่ยนระบบค่าตอบแทนปัจจุบัน โดยให้มีโครงสร้างเงินเดือนใหม่ ประกอบด้วย เงินเดือนพื้นฐานคิดเป็นประมาณ 70% และค่าตอบแทนคิดเป็นประมาณ 30% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมด เงินโบนัสเพิ่มเติมเท่ากับประมาณร้อยละ 10 ของกองทุนเงินเดือนรวมของปี (ไม่รวมค่าเบี้ยเลี้ยง) ดำเนินการปรับขึ้นเงินเดือนให้ครบถ้วนสอดคล้องกับการออกตารางเงินเดือนใหม่
เนื้อหาที่สำคัญเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้คือแหล่งเงินทุนสำหรับการนำระบบเงินเดือนใหม่มาใช้
เนื้อหาสุดท้ายคือการจัดการเงินเดือนและรายได้ ซึ่งกำหนดอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของหัวหน้าในการดำเนินการไว้อย่างชัดเจน ยื่นเงินเดือนเพิ่ม; กองทุนเงินเดือน
ถือได้ว่าไม่เคยมีนโยบายเงินเดือนใดที่ได้รับการจัดทำอย่างเป็นระบบและครอบคลุมพร้อมเนื้อหาที่ก้าวล้ำเช่นนี้มาก่อน
ท่ามกลางปัญหาเศรษฐกิจหลายประการ โดยไม่มีเงื่อนไขในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตามแนวทางของสภากลางและสภาแห่งชาติ รัฐบาลจึงได้ปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานสองครั้งในปี 2562 และ 2566 เพื่อลดความยากลำบากในการดำรงชีวิตของประชาชนผู้ได้รับเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงจากงบประมาณแผ่นดิน
เมื่อเทียบกับปี 2561 ก่อนมีมติที่ 27 ปรับเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 29.5% สูงกว่าดัชนีราคาผู้บริโภคที่ประกาศโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติ และการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในภาคธุรกิจ (17.74%)
- ขอให้รัฐมนตรีช่วยแจ้งแนวทางการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในภาคส่วนสาธารณะด้วย?
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: เราขอแนะนำให้รัฐบาลส่งเรื่องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจว่าตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เป็นต้นไป จะมีการนำระบบเงินเดือนแบบใหม่ที่ซิงโครไนซ์และรวมเข้าด้วยกันสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังติดอาวุธในระบบการเมืองทั้งหมด ตามมติที่ 27
หลังจากปี 2567 รัฐบาลจะยังคงปรับระดับเงินเดือนในตารางเงินเดือนเพื่อชดเชยเงินเฟ้อและปรับปรุงบางส่วนตามการเติบโตของ GDP จนกว่าจะบรรลุเป้าหมายของมติฉบับนี้
เพื่อนำเนื้อหาของระบบเงินเดือนใหม่ไปปฏิบัติ ตามการประมาณการของกระทรวงการคลัง ค่าใช้จ่ายงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะจะมีจำนวนมาก ประมาณการความต้องการงบประมาณเพิ่มเติมรวมจากงบประมาณในช่วงปี 2567-2569 อยู่ที่เกือบ 500 ล้านล้านดอง
โดยรัฐบาลจะเร่งนำงบประมาณดังกล่าวไปปฏิบัติพร้อมกันใน 6 ประเด็นของระบบเงินเดือนใหม่ ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 27
ออมเงิน 5 แสนล้านดอง เตรียมปฏิรูปเงินเดือน
- ดังนั้น แหล่งเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนจึงมีจำนวนมาก ประชาชนมีความกังวลอย่างมากกับปัญหา “เงินอยู่ที่ไหนเพื่อเพิ่มเงินเดือน?” รัฐมนตรีสามารถอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับปัญหานี้ได้ไหม?
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: ถือเป็นประเด็นสำคัญมากและมีความสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายปฏิรูปเงินเดือน
ทรัพยากรในการดำเนินการตามนโยบายค่าจ้างนั้นมีมากมาย ดังนั้น ในมติที่ 27 คณะกรรมการกลางจึงได้เรียกร้องให้ "ดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาทางการเงินและงบประมาณอย่างเด็ดขาด โดยถือว่านี่เป็นภารกิจสำคัญในการสร้างทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง"
และนับตั้งแต่ปี 2561 กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นได้จัดเตรียมทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน นั่นคือที่มาของการปรับโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณในแต่ละสาขา เพิ่มรายรับงบประมาณกลางร้อยละ 40 (ประยุกต์ใช้ตั้งแต่ปี 2561) เพิ่มรายรับจริงร้อยละ 70 เมื่อเทียบกับประมาณงบประมาณท้องถิ่น เพื่อสร้างแหล่งรายได้สำหรับปฏิรูปเงินเดือน (ประยุกต์ใช้ตั้งแต่ปี 2562)
นอกจากนี้ แหล่งเงินจากการออมประจำร้อยละ 10 ยังมาจาก เงินจากการปรับโครงสร้างเงินเดือน…ยังใช้เพื่อปฏิรูปเงินเดือนด้วย
ในยุคปัจจุบัน ด้วยความพยายามอย่างโดดเด่นของกระทรวงมหาดไทยในการปรับปรุงสถาบันที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรและการปรับลดพนักงาน จนถึงปัจจุบัน ระบบการเมืองของเราทั้งหมดได้ลดเงินเดือนข้าราชการพลเรือนไปเกือบร้อยละ 11 และเงินเดือนพนักงานสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินไปเกือบร้อยละ 15 ร้อยละ 49.7 ของบุคลากรระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างระดับทั่วไป ในระดับตำบล เทียบกับ พ.ศ. 2558
ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบการเมืองทั้งหมด เราได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานใหม่ให้เข้มแข็งและลดหน่วยบริการสาธารณะลงเกือบ 8,000 หน่วย ปรับปรุงองค์กรบริหารจากระดับส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมีการลดจำนวนเจ้าหน้าที่ลงอย่างมาก
ตามรายงานของกระทรวงการคลังตั้งแต่ปี 2560 ถึงปัจจุบัน การปรับโครงสร้างเครื่องมือและการลดจำนวนพนักงานทำให้ประหยัดงบประมาณแผ่นดินได้เกือบ 35,000 พันล้านดอง
นอกจากนี้ ในช่วงที่ผ่านมา แม้ว่าเศรษฐกิจยังคงเผชิญความยากลำบากมากมาย แต่รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ก็ได้ “รัดเข็มขัด” มากขึ้น โดยจนถึงขณะนี้ ทั้งประเทศได้ประหยัดเงินไปแล้ว 500,000 พันล้านดอง เพื่อเตรียมการปฏิรูปเงินเดือนในปี 2024-2026
ขณะนี้ กระทรวงการคลังได้ดำเนินการจัดทรัพยากรเชิงรุกเพื่อปฏิรูปเงินเดือนให้สอดคล้องกับความต้องการของรัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาล นี่คือความเป็นผู้นำและการบริหารที่ใกล้ชิดและรุนแรงของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร รัฐสภา รัฐบาล และความพยายามอันยิ่งใหญ่ของกระทรวงส่วนกลางและท้องถิ่น ตลอดจนสาขาต่างๆ ที่มีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งใหญ่ในการสร้างทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนในบริบทของปัญหาเศรษฐกิจต่างๆ มากมาย
- เราจะต้องทำอย่างไรเพื่อแก้ปัญหาแหล่งเงินทุนระยะยาวให้บรรลุเป้าหมายให้เงินเดือนต่ำสุดของข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ เท่ากับหรือสูงกว่าเงินเดือนต่ำสุดของภาคธุรกิจสูงสุด ตามที่เสนอในมติที่ 27 รัฐมนตรี ?
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: เพื่อให้มั่นใจว่าแผนการปฏิรูปเงินเดือนจะยั่งยืนและบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ มีหลายสิ่งที่ต้องทำทั้งในระยะสั้นและระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำให้ "ส่วนแบ่งงบประมาณ" ในส่วนของเงินเดือนเติบโตขึ้น และจำนวนคนที่ได้รับงบประมาณในระดับที่สมเหตุสมผล ตอบสนองความต้องการในภารกิจบริหารรัฐ และให้บริการประชาชน
เราจะต้องนำโซลูชั่นไปใช้งานอย่างพร้อมกันเพื่อเพิ่มรายได้ ประหยัดค่าใช้จ่ายอื่นๆ นอกเหนือจากเงินเดือน และในเวลาเดียวกันก็ปรับกระบวนการจัดองค์กรให้คล่องตัวขึ้น รวมถึงการปรับเงินเดือนให้อยู่ในระดับที่สมเหตุสมผล
นอกเหนือจากการดำเนินการตามแผนงานปฏิรูปเงินเดือนแล้ว ในความคิดของฉัน หน่วยงานต่างๆ ยังต้องดำเนินการเพิ่มรายได้ ประหยัดค่าใช้จ่าย และสร้างโซลูชันพื้นฐานเพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับปฏิรูปนโยบายเงินเดือนต่อไป ในจำนวนนี้ จำเป็นต้องระบุการก่อสร้างและการทำให้ระบบตำแหน่งงานเสร็จสมบูรณ์เป็นแนวทางแก้ไขพื้นฐานที่มีพื้นฐานในการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน พัฒนาระบบบริการสาธารณะให้สมบูรณ์แบบ ให้มีการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งผู้นำและตำแหน่งงาน
ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยจะให้คำแนะนำในการส่งเสริมการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และมีประสิทธิผลต่อไป รวมถึงดำเนินการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่อง การจัดเตรียมหน่วยบริการสาธารณะ; การปรับปรุงกระบวนการจ่ายเงินเดือนให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 6 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12
หวังว่าด้วยความใส่ใจของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร รัฐสภา และการเตรียมการอย่างรอบคอบของรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น เราจะมีทรัพยากรเพียงพอในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน ตอบสนองความคาดหวังในระยะยาวของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานหลายล้านคน
- ขอบคุณมากครับท่านรัฐมนตรี!
วีเอ็นเอ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)