ทั้งประเทศแบ่งได้เป็นตำบลประมาณ 2,000 ตำบล แต่ละตำบลเกือบเป็นอำเภอ

(NLDO) - ข้อมูลข้างต้นได้รับการประกาศโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ในการประชุมเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 13 มีนาคม

บ่ายวันที่ 13 มีนาคม รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเพื่อดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการพัฒนารูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งแรก

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญเป็นประธานการประชุม: ภาพ: VGP

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า ตามแผนงานของคณะกรรมการอำนวยการ กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นจะได้รับการแก้ไขในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อควบคุมการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ โดยกำหนดภารกิจระหว่างรัฐบาลระดับจังหวัดและระดับรองจังหวัดอย่างชัดเจน

นอกจากนี้ การแก้ไขกฎหมายดังกล่าวยังมุ่งหมายที่จะควบคุมปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนภารกิจ อำนาจ และการจัดองค์กรของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเมื่อมีการจัดระบบและจัดระเบียบใหม่เป็น 2 ระดับ นายเหงียน ไห นิญ ยังได้เรียกร้องให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ทบทวนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหารโดยด่วน จึงได้เสนอให้ออกกฎหมายหนึ่งฉบับเพื่อแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ

ปัจจุบันภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 3 ระดับ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวไว้ กฎหมายได้มอบอำนาจให้กับหน่วยงานระดับอำเภอมากมาย รวมถึงการจัดการขั้นตอนทางการบริหารต่างๆ มากมาย เช่น ในภาคที่ดิน

รัฐมนตรี Do Duc Duy กังวลว่ารูปแบบการปกครองในระดับอำเภอจะสิ้นสุดลงเมื่อใด เพื่อที่สามารถสร้างเอกสารทางกฎหมายที่เหมาะสมเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเกี่ยวกับขั้นตอนสำหรับประชาชนและธุรกิจได้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า หากโมเดลระดับอำเภอสิ้นสุดลงในวันที่ 30 มิถุนายนปีนี้ จำเป็นต้องมีมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อจัดการปัญหาเหล่านี้

รัฐมนตรี Do Duc Duy เสนอให้มีการลงมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนพฤษภาคม 2568 และแก้ไขกฎหมายในเดือนตุลาคม 2568 โดยเน้นย้ำว่า “หากไม่จัดการปัญหานี้อย่างทันท่วงที อาจส่งผลให้เกิดปัญหาคอขวดขนาดใหญ่ในการบริหารจัดการทางสังคมและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เมื่อรายงานของรัฐบาลกลางเสร็จสิ้น จำเป็นต้องตกลงกันเกี่ยวกับเวลาที่จะยุติรูปแบบรัฐบาลระดับอำเภอด้วย เพื่อให้รัฐบาลสามารถริเริ่มพัฒนาเอกสารแนะนำและเนื้อหาอื่นๆ ที่จะตามมา” รัฐมนตรีกล่าว

ทางด้านนางเหวียน ฟอง ถวี รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา กล่าวว่า เมื่อจะยุบรัฐบาลระดับอำเภอ และกระจายอำนาจให้รัฐบาลระดับตำบลมากขึ้น นอกจากจะต้องเพิ่มหน้าที่ อำนาจ และบุคลากรแล้ว ความต้องการทรัพยากรก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง

ดังนั้น นางสาวทุย กล่าวว่า หากกฎหมายงบประมาณแผ่นดินไม่แก้ไขให้มีการเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณในระดับส่วนราชการ ระดับตำบลจะไม่มีทรัพยากรเพียงพอในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมาย นางสาวถุ้ย เสนอว่า พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯ ถือเป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องแก้ไขและเพิ่มเติมโดยทันที มิฉะนั้น จะ “ติดขัด” ในกระบวนการบังคับใช้ ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดอำนาจใหม่เมื่อยกเลิกระดับเขต

ในฐานะตัวแทนหน่วยงานถาวรของคณะกรรมการอำนวยการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า การจัดเตรียมและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในทุกระดับเป็นเรื่องสำคัญสำหรับประเทศและประชาชน เป็นเรื่องใหญ่ ยากลำบาก และซับซ้อนมาก

ผู้นำกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ขณะเดียวกันก็ต้องดำเนินงานจำนวนมากอย่างพร้อมเพรียง ทันที รวดเร็ว เร่งด่วน และต้องทำให้มั่นใจว่ามีความต้องการเพื่อให้สามารถดำเนินการได้ทันที

ตามที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว พรุ่งนี้ โปลิตบูโรจะประชุมเพื่อตกลงนโยบาย จากนั้นคณะกรรมการพรรครัฐบาลจะส่งโครงการไปรวบรวมความคิดเห็นจากท้องถิ่น แล้วส่งต่อไปยังกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อขอความเห็น ที่คาดหวัง. กลางเดือนเมษายน พ.ศ. ๒๕๖๘ คณะกรรมการอำนวยการได้รายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลาง

ในส่วนของการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ขณะนี้มีหน่วยงานทั้งหมด 10,035 หน่วยงาน และจะปรับโครงสร้างให้เหลือเพียงประมาณ 2,000 หน่วยงานเท่านั้น โดยแต่ละตำบลแทบจะเป็นอำเภอเล็กๆ

นางสาว Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำว่าการจัดเตรียมระดับตำบลอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสามารถดำเนินการได้ทันทีหลังการประชุมคณะกรรมการบริหารกลาง พร้อมนี้ภายหลังจากที่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว การแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายที่เกี่ยวข้องจะมีผลใช้บังคับ โดยมีผลให้การดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอสิ้นสุดลง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเน้นว่า เมื่อมีฐานกฎหมายที่ครบถ้วนแล้ว คือ รัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วจะเน้นไปที่การจัดทำและผนวกรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

ในตอนสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียนฮัวบิ่ญ กล่าวว่านี่เป็นภารกิจที่ยากและซับซ้อน ต้องทำให้เสร็จอย่างมีคุณภาพสูง แต่มีกรอบเวลาเร่งด่วนมาก

ผู้นำรัฐบาลได้ขอให้มีการดำเนินการตามกระบวนการจัดและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับและการสร้างแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับอย่างเคร่งครัดและสอดคล้องกับกฎหมายอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งอย่าปล่อยให้กิจกรรมบริหารจัดการและการบริหารรวมถึงการบริการสาธารณะแก่ประชาชนขาดตอนหรือหยุดชะงัก

รองนายกรัฐมนตรีถาวรได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยรับฟังความคิดเห็นจากที่ประชุมเพื่อจัดทำแผนให้แล้วเสร็จ ส่วนความคืบหน้า โครงสร้างองค์กร หน้าที่และภารกิจต่างๆ... นายเหงียนฮัวบิ่ญ รองนายกรัฐมนตรี กล่าวในวันพรุ่งนี้ (14 มี.ค.) โปลิตบูโรจะตัดสินใจและประกาศเรื่องนี้

ตามข้อเสนอของรัฐบาล มอบหมายให้จังหวัดรับผิดชอบงานประมาณ 1/3 ของอำเภอ และ 2/3 ของตำบล สัปดาห์หน้า โปลิตบูโรมีแผนที่จะขอความเห็นจากองค์กรพรรคการเมือง กระทรวง สาขา และท้องถิ่นทั้งหมด

ที่มา: https://nld.com.vn/bo-truong-noi-vu-sap-xep-ca-nuoc-con-khoang-2000-xa-moi-xa-gan-nhu-mot-huyen-196250313211946827.htm