Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

รมว.มหาดไทย พูดถึงร่างกฎหมายประวัติศาสตร์ 2 ฉบับ ความก้าวหน้าทางความคิดด้านนิติบัญญัติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าร่างกฎหมายสองฉบับว่าด้วยองค์กรของรัฐบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นถือเป็นกฎหมายที่สำคัญและมีความก้าวหน้าหลายประการทั้งในด้านความคิดทางนิติบัญญัติและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหาร

VietNamNetVietNamNet13/02/2025

เมื่อเช้าวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ขณะหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra เน้นย้ำถึงเนื้อหาที่มีความก้าวหน้าหลายประการของร่างกฎหมาย 2 ฉบับนี้

ตามความหมายแล้วคือ "วิ่งและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน"

ตามที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว การร่างกฎหมาย 2 ฉบับนี้เกิดขึ้นในบริบทเร่งด่วนเป็นพิเศษ ซึ่งเกี่ยวข้องกับความต้องการในการจัดเตรียมและปรับกระบวนการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพ

“เวลาในการพัฒนากฎหมายมีเพียง 2 เดือนเท่านั้น คือ “ดำเนินการและรอคิวไปพร้อมๆ กัน” แต่ต้องมีความสอดคล้องและสอดคล้องกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน” ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ไม่เพียงมีความสำคัญทางการเมืองและกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์อีกด้วย” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ภาพโดย : ฟาม ทัง

ดังนั้น คำถามคือ เราจะออกแบบกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ให้ตอบโจทย์ความต้องการ สร้างกลไกเชิงรุกและยืดหยุ่น และปรับปรุงคุณภาพการดำเนินการบริหารตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นได้อย่างไร

ตามที่นางสาวทรา กล่าว ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจประการหนึ่งคือวิธีคิดในการสร้างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ตามหลักการทั่วไปและพื้นฐาน ซึ่งแตกต่างไปจากเดิมโดยสิ้นเชิง

ตามเจตนารมณ์ของการกำกับดูแลของโปลิตบูโร เลขาธิการ และประธานรัฐสภา กฎหมายกำหนดเพียงหลักการพื้นฐานของเสถียรภาพในระยะยาวเท่านั้น แทนที่จะลงรายละเอียดในระเบียบปฏิบัติ ดังนั้นจึงรับประกันเสถียรภาพ คุณค่า และความยั่งยืนของร่างกฎหมาย และรับประกันการปฏิบัติงานในทางปฏิบัติของฝ่ายบริหารของรัฐ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยยังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายทั้ง 2 ฉบับนี้ถือเป็น “กฎหมายต้นฉบับ” ซึ่งจะเป็นการวางรากฐานสำหรับการออกแบบกฎหมายเฉพาะทางในอนาคต หากไม่ออกแบบตามหลักการนี้ ระบบกฎหมายจะล้มเหลว ส่งผลให้เกิดความขัดแย้งระหว่างกฎหมายเดิมกับกฎหมายเฉพาะ

นางทรา กล่าวว่ามีหลายประเทศที่ได้นำวิธีการนี้มาใช้ เช่น กฎหมายว่าด้วยคณะรัฐมนตรีของจีน (20 มาตรา) กฎหมายคณะรัฐมนตรีของญี่ปุ่น (23 มาตรา) หรือกฎหมายสาธารณรัฐฟินแลนด์ (28 มาตรา)

เนื้อหาที่สำคัญที่แสดงไว้ในร่างกฎหมายทั้งสองฉบับคือ การแบ่งแยกอำนาจระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นอย่างชัดเจน บทบาทของรัฐบาลได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าเป็นองค์กรบริหารสูงสุดที่ใช้พลังอำนาจบริหาร

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังชี้แจงถึงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานนิติบัญญัติและตุลาการอีกด้วย

นอกจากนี้ กฎหมายทั้ง 2 ฉบับนี้ยังได้ระบุถึงอำนาจของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรี และประธานคณะกรรมการประชาชนไว้อย่างชัดเจนอีกด้วย “การกำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการโยนเรื่องนี้ไปให้รัฐบาลจัดการ” นางทรา กล่าว

แกนหลักคือการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ชี้ให้เห็นว่าประเด็นหลักของร่างกฎหมายทั้งสองฉบับคือ การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต ซึ่งมีบัญญัติการกระจายอำนาจไว้ในกฎหมายเพื่อให้เกิดความถูกต้องตามกฎหมายสูงสุด การกระจายอำนาจมีกำหนดไว้ในกฎหมายย่อยซึ่งมีความยืดหยุ่นในการดำเนินการ การอนุญาตได้รับการควบคุมผ่านเอกสารการบริหาร ช่วยให้จัดการกับปัญหาเชิงปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว

รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีพัฒนาเอกสารทางกฎหมายตามหลักการนี้เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันตลอดทั้งระบบบริหารของรัฐ

“ในช่วงที่ผ่านมา เรามุ่งมั่นทำงานทั้งวันทั้งคืนตลอดช่วงเทศกาลเต๊ต เพื่อมุ่งเน้นที่การสร้างกฎหมาย รวมถึงการชี้แจงเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ เนื่องจากนี่เป็นเนื้อหาใหม่มากในกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ” นางทรา กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับได้รับการออกแบบโดยยึดตามคำขวัญที่เลขาธิการโต ลัมกล่าวไว้ว่า "คนในพื้นที่เป็นผู้ตัดสินใจ คนในพื้นที่เป็นผู้ทำ คนในพื้นที่ต้องรับผิดชอบ" ซึ่งถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการแก้ไขปัญหากฎหมายเฉพาะทางในปัจจุบัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยยังได้หยิบยกประเด็นสำคัญในการบริหารงานของรัฐในปัจจุบันขึ้นมา นั่นก็คือ ระเบียบข้อบังคับของอำนาจที่ทับซ้อนกัน

จากการทบทวนพบว่ามีกฎหมาย 177 ฉบับที่ควบคุมอำนาจของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี กฎหมาย 152 ฉบับ กำหนดอำนาจของนายกรัฐมนตรี กฎหมาย 141 ฉบับ กำหนดอำนาจของคณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชน กฎหมาย 92 ฉบับควบคุมอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นทั้ง 3 ระดับ

“ด้วยระบบกฎหมายที่ซับซ้อนเช่นนี้ และไม่มีการปฏิรูปที่เข้มแข็ง การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตอย่างมีประสิทธิผลจะเป็นเรื่องยาก” นางทรา กล่าว

นางทราเน้นย้ำอีกครั้งว่าประเด็นใหม่มากในการคิดเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเวียดนามคือการมอบหมายอำนาจนิติบัญญัติ นี่ถือเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

“รัฐบาลมีอำนาจออกคำสั่งและเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ มิฉะนั้นจะเป็นเรื่องยากมาก” นางทรา กล่าว พร้อมเสริมว่านี่เป็นการตัดสินใจที่ชาญฉลาดมาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า หลังจากกฎหมาย 2 ฉบับดังกล่าวผ่านแล้ว จะต้องมีการแก้ไขกฎหมายฉบับอื่นๆ ตามมาภายใน 2 ปี เพื่อให้มีความสอดคล้องกัน ขณะนี้รัฐบาลได้ดำเนินการออกพระราชกฤษฎีกาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายทั้ง 2 ฉบับนี้แล้ว และจะประกาศใช้ทันทีหลังจากที่รัฐสภาผ่านกฎหมายดังกล่าว เพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้และการทำงานของกลไกใหม่นี้โดยทันที โดยไม่ปล่อยให้มีช่องว่างทางกฎหมาย

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-noi-ve-2-du-luat-lich-su-dot-pha-ve-tu-duy-lap-phap-2370984.html


การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data

หัวข้อเดียวกัน

หมวดหมู่เดียวกัน

ตลาดภาพยนตร์เวียดนามเริ่มต้นอย่างน่าตื่นตาตื่นใจในปี 2025
ฟาน ดิงห์ ตุง ปล่อยเพลงใหม่ก่อนคอนเสิร์ต 'Anh trai vu ngan cong gai'
ปีท่องเที่ยวแห่งชาติเว้ 2568 ภายใต้แนวคิด “เว้ เมืองหลวงโบราณ โอกาสใหม่”
ทัพบกมุ่งมั่นซ้อมสวนสนามให้ 'สม่ำเสมอที่สุด ดีที่สุด สวยงามที่สุด'

ผู้เขียนเดียวกัน

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์