教師が転職したいときに柔軟に対応できるようにする

国会副議長グエン・ティ・タン氏が演説する。写真: ホー・ロン

本日3月25日午後、第7回常勤国会議員会議が継続され、国会議員らはグエン・ティ・タン国会議員副議長の指導の下、教員法案について議論した。

少数民族・山岳地帯における教員養成政策の必要性

国会議員の大多数は、教員法案の説明、受理、改正に関する報告書に同意した。意見は十分に受け止められ、説明され、法案に反映されていると確信しています。多くの意見は、この法律案の受理と改正は立法作業における革新の精神を反映しており、実践で安定性が証明されている国会の権限の下でのみ内容と政策を規制していると述べている。詳細な指示は、教師法案に添付されている法令案および回状案に明記されています。

国会議員らはまた、教員の育成と開発に関する国家の政策に同意した（第6条）。これは開発を促進し、教師を引き付けるために非常に重要なコンテンツであると信じています。

しかし、国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏（タインホア党）は、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、特別な困難を抱える島々については、別途政策を策定する必要があると提案した。具体的には、教師を誘致する政策だけではなく、少数民族の子どもたちを訓練し、卒業後に母国に戻って教師として働けるようにするという政策です。それにより、少数民族や山岳地帯で教師が不足している現状を回避することができます。

転勤条件は教師にとって大きな障壁となる

公立教育機関の教員の異動（第21条）については、法案では、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、または特に困難な社会経済状況にある地域で3年以上勤務した教員を異動させると規定されている。

転勤の条件は、教員が勤務する教育機関の同意、教育管理機関の同意、転勤を希望する教育機関からの承諾となります。

国会議員のチン・ティ・トゥ・アイン氏（ラムドン省）は、理論的にはこの規制は合理的かつ適切であり、困難な分野に貢献してきた教師に対する国家の配慮を示していると述べた。しかし、上記の状況は大きな障壁を生み出し、教師にとって困難を引き起こしています。

現実には、多くの教師が異動を希望する際に「ジレンマ」に陥ります。なぜなら、勤務先の教育機関は、特に教師が不足している場所では、彼らを解雇したがらないことが多く、一方で、赴任先の教育機関は、教師が十分いるなどの理由で彼らの受け入れを拒否するからです。

そのため、代表のTrinh Thi Tu Anh氏は、異動は教師の権利であると明確に述べる方向に第21条第3項を改正することを提案した。これに伴い、転籍教員の受入れにおける派遣先教育機関の責任に関する追加規定が追加されます。この責任は、入学に関する明確かつ透明な基準と手続きによって規定することができます。同時に、正当な理由なく受け入れを拒否するケースを監視し、対処する仕組みも存在します。

さらに、教員異動の実施プロセスを調整する教育管理機関の責任を明確に定義する必要がある。教育当局は、異動プロセスが円滑かつ公正に行われるよう、教師の権利を支援し保護する仲介役を果たす必要がある。

国会代表のドゥオン・ミン・アイン氏（ハノイ）も同じ見解で、法案の規定は第21条第4項と矛盾しており、「教師の転勤が直接管理する教育管理機関によって承認された場合、教師の転勤元の教育機関は教師との契約を解除し、教師の転勤元の教育機関、機関、または部署が教師を受け入れる」と述べた。このように、同じ条項の中で、これら 2 つの条項は、教師の異動を許可する権限に関して異なる規定を定めています。

代表のドゥオン・ミン・アン氏によると、教師の採用と使用の権限を与えられた機関や部署には、教師を異動させる権限がある。したがって、法案の規定間には一貫性がある。転職を希望する教師のために柔軟性を生み出し、管理手続きを軽減します。

国会副議長のグエン・ティ・タン氏は議論を締めくくり、国会議員の意見と議論に基づき、教育訓練省は文化社会委員会や関連機関と緊密に連携し、意見を真剣に検討・吸収して法案を改訂・完成させ、法案を国会に提出する前に政府に法案書類を送付して説明・吸収したと述べた。

T.タン

出典: https://daibieunhandan.vn/creating-flexibility-with-teachers-when-there-is-a-long-circuit-of-work-post408326.html