重要な要素はスタッフです。

緊急の要件

地方自治体は国民に最も近い行政機関であり、国の政策や法律を直接執行します。したがって、地方政府の有効性と透明性が、社会経済開発政策の実施レベルと人々の権利の保護を決定します。地方自治体が緊密に組織化され、合理化されると、迅速かつ正確な意思決定が可能になり、地方の管理と行政の効率性の向上に貢献します。行政運営の総合的革新の流れの中で、地方自治体の機構の再編は緊急の課題となっている。

2023年に「ロンアン祖国建設のための有権者提案」表彰式、2024年に開始

現実には、多くの地域の地方自治体は依然として、多くのレベル（省、地区、コミューン）を持つ煩雑な機構の問題を抱えています。多くの機関や関連部署が存在すると、重複や責任の回避が生じ、業務や管理の効率が低下します。中間レベルや連絡先が多数あると、人々の問題に迅速に対応する能力も制限されます。地方自治体の一部の活動は、公然と透明性をもって行われていない。行政手続きは依然として煩雑であり、人々が問題を解決するのに困難が生じています。地方分権と末端への権限委譲の非効率性は「上は熱く、下は冷たい」状況をもたらし、行政決定の適時性と有効性が低下し、 「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という観点が明確に示されていない。

さらに、地方自治体の活動を検査・監督する業務が定期的に実施されておらず、多くの場所で汚職や無駄が発生しています。地方政府機関、特に草の根レベルの幹部や公務員の職員は、専門的な資格や技能の要件を満たしていない場合があります。多くのスタッフは依然として、問題解決能力、コミュニケーション能力、積極的な業務遂行能力が不足しています。受動的で、上司の指示を待ち、創造性に欠けていると、仕事の効率に影響するだけでなく、行政機関に対する人々の信頼も低下します。

国民の願いを実現する

二層モデルに従って地方自治制度を再構築することを目指す政治局の結論127を実施することは必要なステップである。中間レベルを減らすことで、特に草の根レベルの地方自治体は、発生する問題をより柔軟に把握し、解決できるようになります。これは、機関や部署の機能とタスクが明確に定義され、重複が回避され、それによって政府のレベル間で効果的な調整が行われる条件が整う、シンプルな行政システムを構築することを意味します。

真に「人民の、人民による、人民のための」新たな地方自治制度を構築するには、党の全面的な指導が国の持続可能な発展を保障する前提条件である。我が党は憲法に定められている通り、国家と社会の指導力である。したがって、党は常に地方政府のすべての活動において最高の指導的役割を担っています。党の指導部は、草の根レベルでの民主主義の実現を保証し、人民の利益のために、国家と社会の管理への人民の参加能力を促進します。

第二に、地方自治体の機構は早急にその運営方法を革新しなければならない。情報の公開、政府活動の透明性、行政手続きの簡素化が前提条件です。デジタル時代においては、デジタル変革と電子政府構築は欠かせない要素です。オンライン公共サービスを改善し、人々が情報にアクセスし、行政上の問題を解決するための好ましい条件を整える必要があります。行政管理に情報技術を適用すると、行政手続きが削減され、人員とコストが節約され、管理効率が向上します。同時に、監視・検査業務の改善も必要である。効率性と透明性を確保するためには、政府レベルと関係機関・組織間の緊密な調整メカニズムを体系的に確立する必要がある。これにより、国民は政府の活動に容易にアクセスし、監視および監督することができ、幹部および公務員の責任と業務効率の向上に貢献します。

第三に、地方自治体の成功を決定する重要な要素は職員と公務員です。有能で、資格を持ち、熱心で、高度に専門化されたスタッフを選抜し、訓練し、育成することが不可欠です。あらゆるレベルの政府は、公益のために、役人が思い切って考え、実行し、画期的な成果を上げ、創造的になれるような好ましい条件を作り出す必要がある。それに伴い、権限委譲と責任の明確化に伴う分権化と分散化により、経営業務における責任感と創造性が促進されます。効果的な地方自治体とは、創造的精神を持ち、大胆に突破口を開こうとする自治体です。このモチベーションを生み出すには、イノベーションを奨励し、従業員一人ひとりの創造的な意見を尊重する職場環境を構築する必要があります。同時に、継続的なトレーニングと専門資格の向上により、スタッフは管理と運営においてより柔軟かつ積極的になることができます。

第四に、人民を中心とすることは党と国家の要求であるだけでなく、人民が常に期待していることでもある。国家権力の最高主体である国民が、政策や法律の策定と実施に参加できるようにする必要がある。地方自治体が真に「人民の、人民による、人民のための」自治体となるためには、効果的なコミュニケーションのチャネルを構築し、人民の考えや願いに耳を傾け、迅速に解決することが必要である。市民参加は、政府が現実を把握するのに役立つだけでなく、政府と地域社会の間の信頼とつながりを構築します。地方自治体が真に住民中心の考え方を持てば、住民の満足度や信頼度が高まり、発展の勢いが生まれ、強い地方自治体の構築につながります。

「人民の、人民による、人民のための」地方政府の構築は長期的なプロセスであり、社会全体の忍耐、決意、積極的な参加が必要です。政府が国民と真に密接に結びつき、国民の正当な願望に耳を傾け、迅速に対応してこそ、社会的な合意を形成し、国民全体の力を最大限に高め、豊かな国民と強い国、つまり近代的で進歩的かつ将来性のある社会を擁するベトナムの建設に貢献できるのです。これは、ますます繁栄し、幸福で、文明的で、文化的で、英雄的なベトナムを築きたいという願望でもあります。

トラン・クオック・ヴィエット

出典: https://daibieunhandan.vn/yeu-to-then-chot-la-doi-ngu-can-bo-post408365.html