保健省に、COVID-19をグループBに移す際に具体的な指示を出すよう勧告する

予測可能性の向上

国会社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は10月29日午前、新型コロナウイルス感染拡大防止・抑制国家指導委員会と地方自治体の取り組みを総括するオンライン会議で次のように述べた。

国会、国会常任委員会、国会機関は、制度上の困難を取り除くための解決策を速やかに研究し模索し、国民の代表機関としての責任感を促し、昼夜を問わず努力し、政府、省庁、部門と緊密に連携し、新型コロナウイルス感染症の予防と抑制のための政策に関する国会決議第30号を速やかに発布した。

決議30に続いて、国会は社会経済復興・開発計画を支援するための財政・金融政策に関する決議43など、7つの決議を発布した。新型コロナウイルス感染症の予防と制御に関する一連の政策の継続実施に関する決議第80号。新型コロナウイルス感染症の予防と制御のための資源の動員、管理、使用に関するテーマ別監視に関する決議第99号。

国会常任委員会はまた、11件の決議を発表した。そのうち6件は労働法、雇用法、健康保険法、薬事法など現行法ではまだ規定されていない内容のもので、その中には新型コロナウイルス感染症の予防と制御に関する国会決議第30号を実施するための国会常任委員会作業部会の設立に関する決議第285号も含まれている。

国会は達成された成果を包括的かつ深く評価し、欠点、限界、原因、教訓を指摘した。

国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長。

したがって、防疫活動の欠点と限界に関して、述べられている主な原因は客観的であり、新型コロナウイルス感染症の流行はあまりにも急速に進行し、複雑で、前例がなく、状況を予測できないためである。国会の報告書には、6つの教訓も記されている。

グエン・トゥイ・アン氏は政府と首相に対していくつかの提言も行った。まず、民間防衛法と医療検査治療法を速やかに施行し、まずは施行細則を公布します。

国会決議第43号を含む、現在も有効な国会および国会常任委員会の新型コロナウイルス感染症予防・抑制に関する決議を効果的に実施するよう、引き続き各省庁、支局、地方自治体に指導する。

「我々はまた、政府が発出した防疫に関する決議のうち現状に適さなくなったものについて見直し、修正または廃止し、各省庁に指示して新型コロナウイルスの防疫に関する残された問題を徹底的に解決するよう求める」とトゥイ・アン氏は述べた。

同時に、政府は、伝染病や公衆衛生上の災害に対する備えと回復力を確保する保健システムを研究、構築、設計することが推奨される。予測能力を強化し、公衆衛生を適切に管理する。

人口が1億人を超え、高齢化が急速に進む中、国内需要を満たす医薬品産業の確保と定着に向けて、継続的な統計・監視システムを構築し、科学研究、ワクチン、生物学的製剤、治療薬の生産に多額の投資を行うことで、民間医療機関を含む医療施設の施設、人材、設備に関するデータをしっかりと把握する必要がある。

政府は、社会保障の確保に関する現行の法政策を検討し、提案し、補足し、調整するとともに、災害や事件への対応、国民や労働者の安定した生活と雇用の確保のため、公募による基金を含む財政資金の活用に留意することを勧告する。

「我々はまた、保健省が新型コロナウイルスによる急性呼吸器感染症をグループA感染症からグループB感染症に変更する際に、一貫性と統一された実施を確保するために地方自治体に具体的な指針を示すことを勧告する」とグエン・トゥイ・アン氏は述べた。

損失や無駄なし

動員と社会動員の活動に関して、ベトナム祖国戦線中央委員会副委員長兼書記長のグエン・ティ・トゥー・ハ氏は、動員された現金と物資の総額は約2兆9000億ベトナムドンに相当すると述べた。これはベトナム祖国戦線の中央レベルでの動員数であり、地方レベルでの動員数は約15兆ベトナムドンを超えます。

管理と使用に関しては、首相と協議した上で中央政府から受け取った金額の大部分（全体の約79％）が財務省が管理するワクチン基金に移され、残りは最前線の医療部隊を支援するために地方に移されます。召集、動員、受領、管理、割り当て、使用の組織は、厳格に、公開的に、透明性をもって、適切な対象に対して、損失や無駄なく実行されなければなりません。

しかし、初めて非常に大規模に発生し、予測不可能で前例のない展開を見せるパンデミックの状況では、流行と闘うには迅速な対応が求められます。

グエン・ティ・トゥー・ハ氏は、新型コロナウイルス感染症との闘いにおいて社会を動員し促進する活動について報告した。

したがって、リソースの動員、管理、割り当てのプロセスも、特に法的根拠に関していくつかの困難に直面します。当時は、防疫および制御のための動員に関する規定はなく、政令第64/2008/ND-CP号では、自然災害、火災、危険事件の予防および制御のための動員についてのみ言及されていました。財政が地区レベルまでしか及んでいないにもかかわらず、財政に口座を開設しなければならないなどの特定の規制により、コミューンレベルだけでなく海外にいる同胞に対してもタイムリーな動員が保証されなかった。

また、運営委員会を開催しなければならないなどの手続きに関する規制があり、その中で誰もが開催できるわけではありません...、商品、資材、設備などの種類が多いと、特定の時点でのお金への変換を決定するのが非常に困難です。

そのため、ハ氏によれば、パンデミックが収束した後、党の検査機関と国家監査機関が機能し、いくつかの場所でミスが起きたという。

その現実から、ハ氏は首相に2つの勧告と提案を行った。国家監査が一部地方に対して行った勧告については、「4.現場」の規定に従って地方が動員し、現場で実行できる量である。当時は緊急であったにもかかわらず、地方は原則に正しく従いました。しかし、監査人の勧告によれば、ワクチン基金の支払いのために回収された金額は、すでに使われていたという。

「したがって、首相が地方の動員源からの地方支出を回収せず、ワクチン基金に支払うことを認めるよう提案する」とハ氏は提案した。

防疫・管理のための残りの資金については、中央政府が1180億ドンの黒字を計上し、地方政府が8140億ドンの黒字を計上している。私たちは、首相が検討し、支援内容がなくなった場合には、政府政令第93号の規定に従って、この資金のすべてを中央政府に移管し、次の段階や自然災害、事件、疫病に関連する事項に使用され、地方自治体が直接使用することになることを提案します。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/kien-nghi-bo-y-te-co-huong-dan-cu-the-khi-chuyen-covid-sang-nhom-b-a633348.html