土地利用目的の変更とは、許可が必要な場合には行政決定により、元の土地の種類と比較して土地利用目的を変更することであり、管轄の政府機関からの許可が不要な場合は、土地の登録のみが必要となります。では、土地利用目的の変更を許可する権限を持つのはどの機関でしょうか?
2013年土地法第59条では、土地利用目的の変更を許可する権限について次のように規定している:省レベルの人民委員会は、組織に対して土地利用目的の変更を許可する権限を有する。地区レベルの人民委員会は、世帯および個人の土地利用目的の変更を許可する権限を有します。
0.5ヘクタール以上の面積を有する家庭や個人が商業やサービス目的で使用する農地の使用目的を変更する許可の場合は、決定を行う前に省人民委員会の書面による承認が必要です。
土地利用目的を変更するには?
2013年土地法第57条第1項によれば、管轄政府機関の許可が必要となる土地利用目的の変更には以下のケースが含まれます。
まず、稲作地を多年生作物の栽培地、林業地、水産養殖地、製塩地へと転換します。
第二に、他の一年生作物を栽培する土地を、海水養殖、製塩、池、湖、ラグーンの形態の養殖用の土地に転換します。
第三に、農地群内の特別用途林地、保安林地、生産林地を他の用途に転用する。
4番目に、農地を非農地へ転換する。
第五に、土地使用料なしで国が割り当てた非農地を、土地使用料または土地リースで国が割り当てた非農地に変換する。
六番目に、宅地ではない非農地を宅地化することである。
第七に、公共工事の建設用地、事業用地としての公共の用に供されている土地、商業用地またはサービス用地ではない非農業生産および事業用の土地を商業用地またはサービス用地に転用すること。商業用地、サービス用地、公共工事用地を非農業生産施設用地へ転用すること。
法律では、目的を変更する場合、7つのケースで管轄の国家機関の同意が必要であると規定されていますが、変更許可申請書を提出する土地使用者は変更が許可されるわけではなく、2つの条件に基づかなければなりません。
条件 1、地区レベルの年間土地利用計画が管轄の国家機関によって承認されている。
条件2、土地利用目的変更申請書に土地利用の必要性が記載されていること。
したがって、用途変更を希望する土地利用者は、変更対象となる土地の所在地が変更可能かどうかを確認し(変更対象となる土地の面積に関する情報を含む、公表されている地区レベルの年間土地利用計画を参照)、管轄当局に提出する申請書を作成する必要があります。
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