ダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題相は、11月23日午前の社会保険法改正案に関する討論会で国会議員らの意見を説明し、最近、法案起草委員会は個人や団体から多くの意見を受け取ったと述べた。国会での討論会にも100人近い代表者が発言を登録し、これまでのグループから集められた148件の意見も、起草委員会が主宰機関や関係機関と真剣に調整し、可能な限り吸収される予定だ。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏とファム・ミン・チン首相が討論会の傍らでダオ・ゴック・ズン大臣と会話している（写真：ミン・チャウ）。
まず、今回の社会保険法制定の政治的根拠について、大臣は、当時現国会議長が決議起草委員長を務めていた社会保険政策改革に関する党中央委員会第28号決議を引用した。最近、第13期中央委員会の決議第8号は、社会政策に関する指針と指針を引き続き提供しました。
これらの政策のうち、政府が国会に提示した内容は、現在の問題と困難を根本的に克服し、多層的な社会保険制度と国民皆保険の構築に向けて進むための指針と方向を制度化するものである。
労働者を福祉制度の中に留めておく
法案草案の中で、大臣は、一時金の社会保険給付の受給に関する規制は、政治的、社会的、専門的な高い意義を示す、大きく、重要で、敏感な問題であると述べた。したがって、起草委員会と政府は、引き続き慎重に検討、調査し、受給者と雇用主からのさらなる意見を求めていきます。
社会保険の一時的脱退を規制するための選択肢に関して、大臣は選択肢の開発は2つの目標を目指す必要があると述べた。第一に、社会保険加入者の正当なニーズ、つまり保険を脱退する権利を満たすことです。第二に、労働者を社会保障制度の中に留め、退職後に年金を支給して生活を保障するよう努めなければなりません。
ダオ・ゴック・ズン大臣は、労働者を社会保障制度に留めておくという目標を強調した（写真：ミン・チャウ）。
こうした一般的な精神に基づき、労働・傷病兵・社会問題省の長官は次のように認めた。「現時点では、最適な解決策を見出すことは非常に困難だが、より有利な解決策を提案、あるいは選択し続けるつもりだ。」
大臣は、議論、労働者、国際労働機関との協議、特に国会で議論された意見を通じて、法律の発効後、労働者が社会保険を以前支払ったか後払いしたかに関係なく、一度に脱退する権利を持つ方向で設計された規制を調整し続けるという精神であると述べた。
基金に拠出した金額の最大50％を引き出す規制
労働傷病兵社会省大臣は、社会保険の一時引出額について、従業員負担分の8％のみの引出を認め、企業が負担する14％は保持するよう提案するなど、国会議員の意見を認めた。
この制度は、労働者が一時金として社会保険給付を受ける権利を保障するものであり、法律の施行前と施行後において加入者間の公平性を保つものである。これは、国際機関の勧告に従った、現在の困難を克服する適切な解決策でもあります。さらに、この選択肢により、労働者は社会保障制度に留まることになります。
ダオ・ゴック・ズン大臣は、残りの50％は従業員のために留保され、社会保険簿に具体的に記録されることを確認した。
トラン・ホアン・ガン代表が社会保険法に関する討論会で演説する（写真：ミン・チャウ）。
「したがって、従業員が社会保険に復帰する場合、保険料の納付期間が追加されます。再加入しない場合は、従業員は定年に達したときに毎月給付金を受け取ることになります」と大臣は述べた。
大臣は、提案された50％の税率について説明する中で、技術的には、国際慣行に従って社会保険を管理する方法は、従業員や雇用主の拠出に関係なく、社会保険の加入期間と給与を社会保険料の支払いの基礎として記録することであると分析した。
同氏は、拠出金の50％を引き出すことは、従業員の拠出金が8％であることに相当すると述べた。 1年間に支払われる従業員給与の8％は、月給の0.96％に相当します。
さらに、大臣によれば、すべてのケースで共通給付水準を 50% と定める場合、それを 8% と 14% のセクションに分割すれば、実施上の困難を克服できるという。
社会保険を一度に脱退する従業員は、支払期間の最大50％を受け取り、残りの50％は留保され、社会保険手帳に明確に記録され、引き続き給付を享受できるようになります（写真：グエン・ソン）。
また、現実には外交官の配偶者や海外で働くベトナム人労働者など、22％を支払わなければならない労働者層が現在も存在している。一方、下士官、兵士、軍隊の学生など、給与の100％を国が負担している人もいます。
社会保険料納付期間の50％という規制数値は我々によって慎重に計算されており、最適な解決策である」とダオ・ゴック・ズン大臣は強調した。
年金受給年齢を定年退職年齢に近づけるロードマップ
社会年金給付に関しては、政府と起草委員会は決議第28号の精神を忠実に守り、その内容を策定したと大臣は述べた。社会年金給付は、多層社会保険制度における第一レベルの社会保障です。この補助金は、年金や毎月の社会保険制度を持たない高齢者のために国家予算によって保証されています。
大臣はまた、社会年金の受給年齢を段階的に引き下げるロードマップを確認し、今回は80歳から75歳に引き下げ、社会年金の受給条件を退職年齢に近づけることに向けて、引き続き段階的に引き下げていくと述べた。
ダオ・ゴック・ズン大臣と社会保険法案（改正）の編集チームが国会の傍らで議論している（写真：ミン・チャウ）。
具体的な調整は、社会経済の発展状況と国家の予算能力に応じて異なります。調整の時期とレベルについては国会と国会常任委員会で検討され決定される。
「社会年金給付や出産、女性と子供への支援などのその他の支援に対する財政支援のレベルを柔軟に調整するため、法律は政府にこのレベルを規制する権限を与えている。時期と具体的なレベルに応じて、政府は権限に従って検討し決定する前に国会常任委員会に報告する責任がある」と大臣はまとめた。
社会保険料率は適切です。
社会保険料率に関する意見については、大臣は、最近13の協会が保険料率を2009年の水準まで引き下げることを提案し、一部の代表者もこれに言及したと述べた。社会保険料の水準は、各国の状況や社会経済の発展状況に応じて、国ごとに大きく異なります。
ベトナムの現在の拠出率は月額給与の27.5％であり、社会保険料の基礎となっています。このレベルは、中国（33%）、日本（約30%）、マレーシア（26.7%）などの地域の国々と一致しています。
ダオ・ゴック・ズン大臣が国会議員の意見に答える（写真：ミン・チャウ）。
大臣は、マレーシアの26.7%など、一部の国では社会保険料率がベトナムよりも低い可能性があると述べた。ただし、このセクションには労働災害保険および疾病保険は含まれていません。あなたの国では、従業員が危険、事故、病気、出産給付に遭遇した場合、雇用主が従業員の世話をする責任があると規定されています。実際、このような規制は問題を引き起こしており、多くの国が責任を社会保障基金に戻す方向に動いています。
「したがって、ベトナムの現在の社会保険料水準は比較的適切であると信じている」とダオ・ゴック・ズン大臣は断言した。
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ソース
![[写真] ファム・ミン・チン首相が経済成長に関する地方との政府会議を主催](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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