レッスン2: 立法における否定性と「集団の利益」との戦い

GS。 TS。ファン・チュン・リー、元国会法務委員会委員長

しかし、実際には、ベトナムの立法は、権力の制御、汚職、否定的行為、および「集団利益」の影響の防止において依然として欠陥を抱えている。

否定的な感情や集団の利益と戦うには、まだ不十分な点があります。

レ・タン・ロン副首相は、国会常任委員会第36回会議（2024年8月）の質疑応答で、汚職・経済事件や検査・審査機関が出した違反の結論などを通じて、立法における「集団利益」や「地域利益」の兆候が見られたと認めた。

否定的な態度や「集団利益」の表れは、汚職や経済事件、検査機関が出した違反の結論だけでなく、法的文書の検討を通じてもはっきりと見ることができます...

GSによると。 TS。国会法務委員会の元委員長ファン・チュン・リー氏は、立法における消極的姿勢は、立法権を個人や団体の利益のために乱用し、法律の公平性と透明性を損なう行為であると述べた。ネガティブな態度は、利益団体に有利な規制を起草したり、不正行為を正当化したり、個人的な利益のために手続きを複雑にしたりすることで表れることがあります。

立法における消極的な姿勢は、国の発展に影響を及ぼす可能性がある深刻な問題です。立法における否定的な行為を防止し、それに対抗するには、立法機関、社会組織、国民に至るまで、多くの関係者の調整が必要です。プロセスの透明化、法律の質の向上、違反の厳正な処理は、公正かつ効果的な法制度を構築するための重要な手段です...

立法における権力統制、反否定性、集団利益の現状に関する総合評価、TS 教授。ファン・チュン・リー氏は、監視や社会批判に関する多くの規制により、立法府における権力統制システムが進歩したことを認めた。立法における広報と透明性の仕組みは、特に世論を収集するチャネルを通じて大幅に改善されました...

しかし、現在、特に立法の考え方、そして一般的な法律制定の考え方は刷新されておらず、要求に追いついていません。国会の監視機構は実際には効果的ではない。多くの国会議員が省庁の長を兼務している現状では、依然として「サッカーをしながら笛を吹く」状況が続いている。

さらに、利益団体は非公式のロビー活動を通じて依然として法律の制定に影響を与える可能性があり、これはビジネスや社会環境に悪影響を及ぼします。法律制定における責任は不明確である。立法における違反行為の取り扱いは十分に徹底されておらず、強力な制裁措置も不十分です...

権力をコントロールするための「黄金の輪」を作る

ベトナム共産党は、権力統制を常に、クリーンかつ強固な法制度を構築するための中核要素と位置付けています。第13回党大会の文書は、「立法における腐敗、消極的態度、集団利益と断固として粘り強く闘う。権力管理の仕組みを完璧にし、法の抜け穴を塞いで、誰も腐敗したり消極的になったりできないようにする」と強調した。

国家成長の時代という新たな時代を迎えたベトナムは、強力な発展の勢いを生み出すために、法的制度の完成を緊急に求めています。ト・ラム書記長は、第15期全国大会第8回会議での重要な演説で、「立法における権力の制御、規律の強化、責任の促進、特に指導者の責任の促進、否定的思考や「集団的利益」に対する断固たる闘いに重点を置く必要がある」と述べた。

これは、リソースを解放し、誠実で透明な法制度に対する人々の信頼を築くために、断固として同時に実行する必要があるタスクでもあります。同時に、新時代の国家発展の要求に応えるために、国会の組織と運営を強力に革新し続けます...

2024年6月27日、政治局は、権力を統制し、立法活動における汚職や悪質行為を防止および撲滅するための規則第178-QD/TW号を発行しました。これは、立法活動における集団の利益を評価するのに効果的なツールです。

規則第178-QD/TW号の発布は、権力に対する統制を強化し、汚職と既得権益を防止し、立法過程の透明性と公平性を確保するという党の決意を示すものであり、国家管理の有効性を向上させ、法制度に対する国民の信頼を強化するための重要な一歩である。

ダン・ホアン・オアン法務副大臣。写真: VGP

立法における否定的な側面と集団的利益を制限し、徹底的に解決するためには、制度と法制度を完備し、権力を統制する「黄金の輪」を創り出すことが、重要かつ緊急の要求と課題である。ダン・ホアン・オアン法務副大臣によれば、政府は法律文書公布に関する法律の改正を指示しており、新たな政策により立法作業に画期的な進展がもたらされたという。法的文書を発行する権限が制限され、明確に定義されます。

法的文書を作成するプロセスに関しては、3 つの要件を確保する必要があります。つまり、民主主義、透明性、適時性、実現可能性、効率性、実際の適用の容易さ、および時間とコストの節約を確保することです。法律制定の生産性と質を向上させる。実質的な政策影響評価を確実に実施します。同時に、個人や企業を含む影響を受ける主体からの意見や提案を受け取り、説明するメカニズムを確実に実装します。

特に、法的文書の設計においては、団体の利益や地域の利益が絶対に認められるべきではなく、国民や企業に困難が生じてはならないことが強調されています。法律では、各主体、特に起草プロセスの各段階の責任者の責任を明確に定義する必要があります...

TS 教授は、ベトナムにおける立法における権力統制の有効性を高め、否定的な意見や集団の利益を防止することを目指しています。 Phan Trung Ly氏は、多くのソリューションを同期的に展開する必要があると述べました。したがって、立法における党の指導を断固として粘り強く確保する必要がある。党の方針と政策、制度の整備、立法における思想の革新に関するト・ラム書記長の指示、立法における腐敗、否定的思考、集団利益の防止と撲滅に関する党の規定を徹底的に把握し、適切に実行する。

権力制御システムを完成させ、立法における否定性や集団の利益と闘う。利益を分離して衝突を回避し、幹部と党員、特に指導者の役割と責任を促進し、立法における否定的思考と「集団的利益」に断固として対抗する。

同時に、立法チームの能力と質を強化します。立法に参加する公務員には、特に専門知識、公共倫理、公共の利益に対する責任感の面で、より高い基準が設けられるべきである。幹部と党員、特に指導者の役割と責任を促進し、立法活動における否定的態度や「集団利益」と断固として闘う。

さらに、法律は原則的な問題のみを規制し、立法における主体、専門家、科学者の最終責任を規定するなど、否定的感情や集団利益と闘うという要求を満たすために、立法プロセスの革新と改善を継続する必要がある。立法のすべての段階で宣伝、透明性、説明責任を強化します。

監視活動、社会批判、立法活動への国民、専門家、科学者の参加を促進する。デジタル変革を実施し、情報技術を適用して立法プロセスを透明化します。これにより、法案、コメント、反論に関するオープンデータシステムが作成され、個人や組織が簡単にアクセスして監視できるようになります。

国家発展の時代という新たな時代において、ベトナムには、持続可能な発展のための強固な基盤を築く、真に公正で透明性のある法制度が必要です。それを達成するには、権力をコントロールし、立法における否定性や集団の利益と闘うことが緊急の課題です。

レッスン3: 新時代の法的思考を開く「鍵」

ディウ・アン