La révolution de rationalisation n’est pas une tâche facile, mais c’est une étape inévitable pour que le Vietnam améliore sa capacité de gouvernance nationale et réponde aux exigences de l’époque.
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| TS. Nguyen Si Dung estime que la rationalisation de l'appareil résoudra non seulement les problèmes internes mais créera également une dynamique de développement durable pour le pays à l'avenir. (Photo : NVCC) |
Dans le contexte d’un monde de plus en plus complexe et instable, la construction d’un appareil administratif rationalisé et efficace est non seulement une exigence urgente, mais aussi un moteur du développement national. Au Vietnam, la révolution du lean a été lancée avec force ces dernières années, mais pour réussir, nous devons tirer de précieuses leçons des pays du monde entier.
Les leçons tirées du monde en matière de rationalisation de l’appareil administratif sont extrêmement importantes et utiles, car elles nous aident à raccourcir le chemin et à éviter les erreurs que d’autres pays ont dû payer pour apprendre. La Nouvelle-Zélande disposait d’une bureaucratie pléthorique avant de passer à la gestion des résultats. Singapour construit un gouvernement électronique à partir de zéro pour lutter contre la corruption. Le Japon a dû s’adapter après des décennies de centralisation du pouvoir.
Ces expériences sont le « prix » qu’ils ont payé en temps, en ressources et en échecs. En appliquant ces leçons, le Vietnam non seulement gagne du temps en matière de réforme, mais accélère également la construction d’un appareil plus efficace, au service du développement national.
Un appareil administratif lourd non seulement consomme les ressources nationales mais ralentit également le processus de prise de décision, rendant difficile la mise en œuvre des politiques. Il en résulte une inefficacité, un manque de transparence et une perte de confiance du public dans le gouvernement.
Au Vietnam, le Parti et l’État ont clairement identifié ce problème et ont énoncé la nécessité de réformer l’appareil administratif, en mettant l’accent sur « un appareil réduit mais fort, compact mais efficace ». Cependant, pour atteindre cet objectif, le Vietnam doit tirer les leçons des expériences des pays précédents.
Tout d’abord , il y a l’expérience néo-zélandaise : la gestion par les résultats. La Nouvelle-Zélande est célèbre pour son modèle de gestion du secteur public axé sur les résultats, qui se concentre sur la réalisation d’objectifs plutôt que sur le simple suivi de procédures.
Le pays a mis en œuvre : Premièrement, des contrats de performance entre le gouvernement et les agences, exigeant des rapports périodiques sur les résultats. Deuxièmement, fusionner les agences dont les fonctions se chevauchent, réduisant ainsi considérablement le nombre d’organismes publics. Troisièmement, identifiez les indicateurs clés de performance (KPI) pour surveiller les performances.
La leçon que la Nouvelle-Zélande peut apporter au Vietnam est que l’appareil administratif doit être évalué en fonction de résultats spécifiques, plutôt que simplement en fonction de la quantité de travail ou du temps d’exécution.
Deuxièmement , l’expérience de Singapour : la numérisation et des ressources humaines de haute qualité. Singapour est le modèle idéal d’un gouvernement restreint mais efficace. Ce pays a mis en œuvre : La numérisation de l’ensemble du processus administratif, permettant aux citoyens d’effectuer des services publics via des plateformes en ligne ; Recrutement basé sur la compétence et une forte compétitivité, combiné à un salaire et des bonus attractifs ; adopter des mesures fortes de lutte contre la corruption, telles que la transparence financière et des contrôles stricts.
La leçon que Singapour peut donner au Vietnam est la suivante : le Vietnam doit promouvoir la numérisation, automatiser les procédures administratives et améliorer les normes de recrutement des fonctionnaires.
Troisièmement , l’expérience du Japon : la décentralisation pour réduire la surcharge. Le Japon a réussi à décentraliser fortement le pouvoir vers les localités, réduisant ainsi la pression de gestion exercée par le gouvernement central.
Plus précisément : de nombreuses fonctions administratives sont transférées aux niveaux provincial et municipal, réduisant considérablement le nombre de fonctionnaires centraux ; Les autorités locales bénéficient d’une plus grande autonomie en matière de développement socio-économique.
La leçon que le Japon peut donner au Vietnam est de donner une plus grande autonomie aux provinces et aux districts, associée à une responsabilité claire, réduisant ainsi la charge pesant sur les agences centrales.
Quatrièmement , l’expérience suédoise : la numérisation pour réduire les ressources humaines. La Suède est l’un des pays pionniers dans la numérisation complète des services publics. Grâce à cela, les agences gouvernementales utilisent une base de données partagée, évitant ainsi la duplication des informations. De nombreuses tâches administratives sont automatisées, réduisant considérablement le besoin en ressources humaines.
La leçon que la Suède peut tirer du Vietnam est que la création d’une base de données nationale et le partage des données entre les agences permettront d’économiser des ressources et d’accélérer le traitement des tâches.
Cinquièmement , l’expérience allemande : la restructuration des agences. L’Allemagne se concentre sur la restructuration des agences administratives afin d’éliminer les doublons et d’accroître la coordination. Les mesures comprennent : la consolidation des agences ayant des fonctions similaires ; Revoir les fonctions et les tâches de chaque agence, éliminer les tâches inutiles.
La leçon que l’Allemagne peut donner au Vietnam est de revoir l’ensemble du système des agences et de réduire audacieusement les départements inefficaces ou redondants.
D’après l’expérience mondiale, pour rationaliser l’appareil du Vietnam, nous devons poursuivre les stratégies suivantes :
L’une d’elles est la numérisation complète. Investir massivement dans les technologies de l’information pour construire un gouvernement électronique moderne. Deuxièmement, la décentralisation et la délégation d’autorité. Donner plus de pouvoir aux localités, tout en appliquant des mécanismes transparents d’inspection et de suivi.
Troisièmement, concentrez-vous sur l’efficacité. Mesurez la performance en fonction des résultats plutôt que du volume. Quatrièmement, la formation et le contrôle du personnel. Sélectionner et former du personnel compétent et appliquer une rémunération attractive.
Cinq, un engagement politique fort. Le Parti et l’État doivent faire preuve d’une grande détermination pour mener la révolution et rationaliser l’appareil.
La révolution de rationalisation n’est pas une tâche facile, mais c’est une étape inévitable pour que le Vietnam améliore sa capacité de gouvernance nationale et réponde aux exigences de l’époque. S’inspirer des pays avancés aidera le Vietnam à construire un appareil administratif efficace, transparent et véritablement axé sur le citoyen.
Si elle est mise en œuvre de manière systématique et décisive, la rationalisation de l’appareil permettra non seulement de résoudre les problèmes internes, mais aussi de créer une force motrice pour le développement durable du pays à l’avenir.
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