Le traducteur Nguyen Viet Long estime qu'il est possible de conserver certains sièges de communes ou de districts comme base, comme des « bureaux de représentation », pour aider à gérer le travail au niveau provincial.
Le Politburo et le Secrétariat se sont fondamentalement mis d’accord sur la politique du projet visant à réorganiser et à réorganiser les unités administratives à tous les niveaux et à construire un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; Fusionner certaines provinces, abolir le niveau de district, continuer à fusionner le niveau de commune.
Ce contenu est en cours de consultation auprès des comités du Parti, des secteurs et des localités pour mener à bien le projet. Le Politburo le présentera à la 11e conférence du Comité central, prévue à la mi-avril de cette année.
La politique de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux vise cette fois-ci un grand objectif, avec une vision stratégique centenaire.
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| Réorganiser et réorganiser les unités administratives dans le but d’agrandir l’espace et de créer une dynamique de développement. Illustration |
Le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a récemment informé que dans le projet du gouvernement soumis au Politburo, il était indiqué que lorsque le niveau de district serait aboli, 1/3 des tâches du niveau de district seraient transférées à la province, et 2/3 seraient transférées à la commune (niveau de base).
Pour mieux comprendre le problème ci-dessus, un journaliste du journal Cong Thuong a interviewé le traducteur Nguyen Viet Long, qui a plus de 35 ans de recherche et de compilation de nombreux livres spécialisés.
La « révolution » drastique
- Quelle est votre évaluation de la « révolution » actuelle de restructuration, de rationalisation de l’appareil et de fusion des provinces dans notre pays ?
Traducteur Nguyen Viet Long : Je pense que c'est une « révolution » radicale, au-delà des attentes, surprenant même beaucoup de gens. Je pense que dès le moment de la rédaction de ce projet, de nombreuses personnes ont eu une idée des avantages et des difficultés. Il reste cependant beaucoup de travail à faire et il se peut qu’il reste encore des problèmes non résolus concernant les procédures administratives et les formalités administratives pour les personnes après le changement.
- Dans le projet du gouvernement soumis au Politburo pour examen, il est prévu de réduire le nombre de provinces de 50 % et de réduire le nombre d'unités administratives au niveau des communes de 60 à 70 %. Alors, selon vous, quels facteurs devraient être pris en compte lors de la dénomination d’une nouvelle localité ?
Traducteur Nguyen Viet Long : À mon avis, nommer une nouvelle localité après une fusion est plus difficile que de la nommer après une séparation, car aucune ancienne localité ne veut perdre son nom car elle estime que cela entraînerait la disparition de ses traditions, de sa réputation, de sa culture et de sa marque.
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| Traducteur Nguyen Viet Long. Photo : NVCC |
Pendant longtemps, la méthode populaire était de combiner les noms mécaniquement, en prenant une partie de chaque ancien nom (comme Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien) ou en combinant le nom entier lorsque le premier nom n'est pas très lisse (comme Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham). La troisième façon est de prendre un nom complètement nouveau (comme Hoang Lien Son, Minh Hai, Cuu Long, Song Be).
Cette fois, selon les rumeurs sur les réseaux sociaux, il existe une quatrième façon de prendre le nom d'une seule des deux ou trois localités. Cette méthode peut avoir l’avantage de réduire une partie de la confusion dans les adresses des localités nommées et peut réduire certains coûts, mais elle est facile à provoquer de l’anxiété chez les localités dont les noms sont perdus.
Si l’on considère que les avantages l’emportent sur les inconvénients, il convient alors d’envisager des cas spécifiques. Lors de la dénomination d'une fusion de plusieurs localités, le moyen le plus simple de créer un consensus est de choisir un nouveau nom qui peut représenter l'ensemble de la région, mettre en valeur les traditions ou la culture communes, et peut également utiliser l'ancien nom que tout le monde connaît déjà.
Il faut augmenter les ressources au niveau communal
- La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'actuellement, le pays compte 10 035 unités administratives au niveau des communes, qui seront réorganisées en seulement environ 2 000 unités. A cette époque, chaque commune était « presque un petit district ». La fusion des provinces, la suppression du niveau de district et l'élargissement de l'administration communale sont donc nécessaires. Quelles recommandations formulez-vous pour que cette mise en œuvre soit efficace ?
Traducteur Nguyen Viet Long : L'abolition du niveau de district, la réduction d'un niveau intermédiaire à deux niveaux peuvent aider à rationaliser et à accroître l'efficacité, l'efficience et l'efficience de la gestion de l'État, à réduire les coûts administratifs, à alléger les procédures lourdes, à rapprocher le gouvernement du peuple et, en même temps, à répondre rapidement aux besoins du peuple.
Cependant, à mon avis, certains endroits sont trop éloignés de la commune par rapport à la province et il y a trop de communes, donc la province ne peut pas toutes les gérer. Certaines tâches relevant de l'autorité et des fonctions du district (gestion du territoire, ressources naturelles, environnement, santé, éducation, enregistrement des entreprises, etc.) doivent désormais être transférées à la province ou à la commune. Ce transfert vers une province éloignée inquiète de nombreuses personnes et il est indispensable de résoudre et de modifier rapidement la loi, des plus élémentaires aux plus spécialisées, afin d'éviter de surcharger les activités des citoyens et des entreprises, notamment dans les zones reculées et les îles.
Je pense que c’est un travail énorme, qui demande beaucoup de temps. Le niveau communal doit également être renforcé en termes de ressources humaines, d’infrastructures et de capacité de gestion pour assumer de nouvelles tâches et de nouveaux services...
Réduire le nombre de communes de cinq fois aide la province à réduire la surcharge, mais crée de nombreux nouveaux problèmes, car chaque commune est « presque un petit district ». Certains disent : pourquoi ne pas abandonner la commune et la fusionner en un district ? Ou le nouveau niveau de commune se situe quelque part entre l'ancienne commune et le district, alors il peut utiliser un nom général différent, comme tong ou huong, hat.
Je pense que les anciens documents et papiers (tels que CCCD, livre rouge...) qui ne sont pas périmés devraient continuer à être utilisés, pas besoin de les remplacer, attendez la date d'expiration pour faire de nouveaux documents et papiers qui enregistreront les changements survenus.
En général, il s'agit d'un problème très vaste et complexe, qui nécessite l'avis de nombreux services, collectivités et organismes consultatifs. Il est même possible de procéder étape par étape, avec des étapes intermédiaires pour éviter toute perturbation.
Il est possible de conserver certains sièges de commune ou de district comme base en tant que « bureau de représentation » pour aider à gérer le travail au niveau provincial, même au niveau de la nouvelle commune dans les zones éloignées et isolées.
Merci!
Le 28 février, le Politburo et le Secrétariat ont publié la Conclusion 127-KL/TW, chargeant le Comité du Parti du gouvernement de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la patrie, les organisations de masse centrales et les agences compétentes pour diriger la recherche, développer un projet et le soumettre au Politburo sur la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial, ne s'organisant pas au niveau du district ; continuer à fusionner les unités administratives au niveau des communes. Le 11 mars, le Comité du Parti gouvernemental a accepté de soumettre aux autorités compétentes un plan visant à fusionner et à réduire de 50 % les unités administratives de niveau provincial et de 60 à 70 % les unités de niveau local par rapport à la situation actuelle. Selon la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, le point de vue principal lors de la mise en œuvre de l'arrangement de l'appareil n'est pas simplement de rationaliser les points focaux mais doit viser l'objectif plus large d'élargir l'espace de développement, de créer une base et un élan pour le pays dans la nouvelle ère tout en assurant la stabilité à long terme du système et de l'organisation. Il ne s’agit pas d’un changement à court terme de quelques décennies, mais d’une vision stratégique sur une centaine d’années, voire plusieurs centaines d’années. |
Source : https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html
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