Selon le professeur Tran Ngoc Duong, la réorganisation des unités administratives ne vise pas simplement à rationaliser l'appareil mais également à créer un nouvel élan pour le développement.
Le 24 janvier 2025, le Comité central du Parti a publié la conclusion n° 121-KL/TW sur le résumé de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, continuant à innover et à réorganiser l'appareil du système politique vers des opérations rationalisées, efficaces et efficientes.
L’un des points importants mis en avant est la réorganisation des unités administratives, la réduction des niveaux administratifs intermédiaires, l’élargissement de l’espace de développement et le renforcement des ressources locales. Cette politique facilite non seulement la gestion de l’État, mais ouvre également des opportunités aux localités pour maximiser leur potentiel de développement.
Il s’agit toutefois d’un changement majeur, qui pose de nombreux défis dans sa mise en œuvre. Le professeur Tran Ngoc Duong, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, expert principal de l'Institut d'études législatives de l'Assemblée nationale du Vietnam, qui possède de nombreuses années d'expérience dans le domaine de l'organisation de l'appareil administratif et législatif, a partagé ses idées avec le journal Cong Thuong sur cette question.
Plus que de simples changements mécaniques
Selon le professeur Tran Ngoc Duong, la réorganisation des unités administratives ne vise pas simplement à rationaliser l'appareil mais également à créer un nouvel élan pour le développement.
Il a analysé : « Au cours de son histoire, le Vietnam a procédé à de nombreux ajustements de ses unités administratives, comme la fusion de la province de Ha Tay avec Hanoï, la séparation des provinces de Ha Nam et Nam Dinh, ou encore la réorganisation des unités administratives au niveau des communes. Ces changements, s'ils sont mis en œuvre de manière scientifique et avec une feuille de route raisonnable, apporteront des résultats positifs . »
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| Professeur Tran Ngoc Duong. Photo : Quoc Chuyen |
Selon le professeur Tran Ngoc Duong, le principal avantage de la réduction du nombre d'intermédiaires est le suivant : « L'appareil est plus rationalisé, ce qui réduit les coûts d'exploitation et renforce les capacités de gestion unifiées. Lorsqu'il n'y aura plus trop d'unités administratives lourdes, la planification du développement sera également plus synchrone et efficace . »
Le professeur a toutefois également souligné les défis de ce processus. Le plus grand problème est donc de savoir comment garantir que le nouveau gouvernement continue à fonctionner efficacement, sans perturber la gestion et la vie des gens.
" Si la fusion est réalisée sans une préparation minutieuse en termes de personnel, de finances et de mécanismes de fonctionnement, elle pourrait conduire à une confusion dans la gestion, causant des difficultés aux autorités locales et à la population", a-t-il déclaré.
Changer pour grandir
L’une des plus grandes préoccupations qui intéresse de nombreuses personnes et sur laquelle elles partagent leurs opinions est que la réduction du niveau intermédiaire augmentera l’écart entre le gouvernement et le peuple. Toutefois, selon le professeur Tran Ngoc Duong, cela ne pose pas de problème s’il existe un mécanisme approprié.
« Le problème n'est pas de savoir s'il faut supprimer ou maintenir le niveau du district, mais comment réorganiser l'appareil administratif. En promouvant la décentralisation, en renforçant le rôle des autorités communales et en appliquant les technologies numériques à la gestion administrative, cette préoccupation peut être entièrement résolue », a déclaré le professeur Tran Ngoc Duong.
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| Le professeur Tran Ngoc Duong s'entretient avec les journalistes du journal Industry and Trade |
Il a cité l’expérience de nombreux pays à travers le monde, où le gouvernement central est réduit mais où, en échange, le gouvernement local se voit accorder plus de pouvoir, tandis que la technologie est appliquée pour garantir que toutes les transactions administratives soient fluides et transparentes. Si cela est bien fait, cela contribuera non seulement à rationaliser l’appareil mais aussi à améliorer la qualité du service rendu à la population.
« La réorganisation des unités administratives n'est pas une réforme mécanique, mais une étape stratégique visant à améliorer les capacités de gestion, à optimiser les ressources et à créer une dynamique de développement. Pour y parvenir, une préparation minutieuse des institutions, des organisations et des individus est nécessaire. Parallèlement, recueillir les avis et les retours d'expérience est essentiel pour garantir le consensus et la faisabilité des politiques », a expliqué le professeur Tran Ngoc Duong.
Selon le professeur, cet esprit doit être bien compris dans le processus de réforme : non pas changer pour changer, mais changer pour avoir un système administratif plus fort et plus efficace, servant mieux la population et favorisant le développement durable du pays.
Le 12 mars 2025, le Premier ministre a publié la décision 571/QD-TTg établissant le Comité directeur pour mettre en œuvre l'aménagement et la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et construire un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux. |
Source : https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html
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