Les universités de mauvaise qualité peuvent-elles être dissoutes ?

D’ici 2028, les universités doivent respecter les normes du ministère de l’Éducation, sinon elles risquent d’être suspendues d’inscription d’étudiants et dissoutes.

L'information a été communiquée par le vice-ministre de l'Education et de la Formation Hoang Minh Son lors de la conférence de formation pour la mise en œuvre de la circulaire 01 sur les normes des établissements d'enseignement universitaire, le 22 mars.

Cette circulaire a été émise par le Ministère en février avec 6 normes pour assurer les indicateurs de qualité et de performance d'une université, notamment : l'organisation et l'administration, les enseignants, les conditions d'enseignement et d'apprentissage, les finances, l'inscription et la formation, la recherche et l'innovation. Dans chaque norme, le Ministère fournit des critères spécifiques que les écoles doivent mettre en œuvre.

D'accord avec les critères du ministère, M. Le Viet Phuong, de l'Université de Nha Trang, s'inquiète des sanctions si les écoles ne les respectent pas.

La circulaire stipule par exemple que 70 % des enseignants doivent être en âge de travailler. Parallèlement, les réglementations du ministère sur l'ouverture des filières exigent que les écoles disposent de professeurs et de professeurs associés. Ce groupe a son âge de travail prolongé de 5 ans par rapport à la réglementation générale. Sans eux, le cursus risque d'être fermé, et s'ils le sont, ils auront du mal à atteindre la norme « d'âge actif ».

« S'il n'y a pas de sanctions pour la circulaire 01, les écoles donneront la priorité à la garantie des conditions d'ouverture des filières et au recrutement des étudiants », a déclaré M. Phuong.

Le vice-ministre Hoang Minh Son a déclaré que dans les temps à venir, lors de la révision des circulaires sur les conditions d'admission et l'ouverture des filières, le ministère ajustera les critères pour qu'ils soient compatibles avec les normes d'enseignement universitaire.

Il a ajouté qu'à l'exception des critères relatifs à la superficie du terrain qui ne seront pas appliqués avant 2030, le ministère exige que les écoles atteignent tous les indicateurs et critères d'ici la fin de 2025. À l’heure actuelle, il est probable que le ministère ait terminé de modifier le décret 04 sur les sanctions administratives dans le secteur de l’éducation, et qu’il y ait des sanctions pour les écoles qui ne respectent pas les normes.

Selon le vice-ministre, les normes des établissements d'enseignement et de formation ne sont pas seulement liées aux objectifs d'inscription et aux filières d'ouverture, mais constituent également la base sur laquelle le ministère organise et planifie le réseau d'enseignement universitaire.

« Si l'indice n'est pas atteint, les écoles ont trois ans pour consolider et s'améliorer. D'ici 2028, si elles n'atteignent toujours pas l'indice, les écoles pourront cesser d'inscrire des élèves, suspendre leurs activités jusqu'à ce que tous les élèves aient obtenu leur diplôme, puis l'école sera dissoute. C'est la sanction la plus forte », a déclaré M. Son.

Il a cité l'exemple d'une école internationale de Ho Chi Minh-Ville qui a connu des problèmes financiers et a dû suspendre temporairement ses activités, ce qui a fait souffrir de nombreux étudiants et familles, soulignant qu'une université faible ne peut pas fonctionner normalement comme les autres écoles.

Le vice-ministre Hoang Minh Son a pris la parole lors de la conférence le matin du 22 mars. Photo: Le Nguyen — Le vice-ministre Hoang Minh Son a pris la parole lors de la conférence du 22 mars. Photo: *Le Nguyen*

L’un des sujets d’intérêt des délégués était l’index des espaces de bureaux des professeurs. M. Vu Van Yem, chef du département de l'organisation du personnel de l'Université des sciences et technologies de Hanoi, a déclaré que conformément à la réglementation, 70 % des enseignants à temps plein disposent d'un lieu de travail à l'école, avec un minimum de 6 mètres carrés par membre du personnel. Mais c’est un défi.

M. Yem a comparé les professeurs d'université au Vietnam à des chanteurs qui organisent des spectacles, ne venant à l'école que lorsqu'ils ont cours, enseignant puis rentrant chez eux, parfois sans venir à l'école pendant plusieurs semaines. Cela s’explique en partie par le manque d’espace de travail.

Un représentant d’une autre école a suggéré de revoir cet indice car investir dans suffisamment de bureaux pour tous les enseignants nécessite une grande surface et peut être un gaspillage lorsque de nombreux enseignants ne viennent à l’école que lorsqu’il y a des heures de cours.

En réponse, M. Son a déclaré qu'en plus du temps de cours, les professeurs préparent également des cours et discutent avec les étudiants. Les écoles doivent donc investir dans des places adaptées à leurs besoins.

« S'il y a suffisamment de bureaux mais que les professeurs ne viennent pas, les écoles doivent revoir leurs méthodes de gestion », a-t-il déclaré.

Selon le vice-ministre, la mise en œuvre des normes universitaires est également un moyen d'aider les écoles à promouvoir l'autonomie et à accroître l'efficacité dans la gestion des ressources. Le ministère des Normes n’a pas pour objectif de classer les écoles, mais plutôt de les comparer les unes aux autres.

Actuellement, le pays compte 244 universités. Selon le projet de planification du réseau universitaire d'ici 2030, le Vietnam comptera 30 universités clés entrant dans les classements mondiaux, dont 5 universités nationales, 18 à 20 écoles industrielles clés et 5 universités régionales.

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