La récente 8e Conférence centrale (13e mandat) a discuté de la feuille de route pour la mise en œuvre du nouveau régime salarial, concrétisant la résolution n° 27 de la 7e Conférence centrale (12e mandat) sur la réforme de la politique salariale des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des forces armées et des employés des entreprises, qui devrait être mise en œuvre à partir du 1er juillet 2024.
Ce contenu est actuellement examiné par la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 27e session en cours.
S'adressant aux journalistes de VNA , la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que l'ensemble du pays avait économisé 500 000 milliards de dôngs pour se préparer à la réforme des salaires dans les années 2024-2026.
Réorganiser le régime actuel des indemnités, en garantissant la nouvelle structure salariale
- Des millions de fonctionnaires, d’agents de la fonction publique et d’employés du secteur public attendent une réforme de la politique salariale. Cher Ministre, comment va évoluer le nouveau régime salarial dans le secteur public ?
Ministre Pham Thi Thanh Tra : La politique salariale est une politique particulièrement importante du système de politique socio-économique ; est une ressource, un moteur du développement du pays.
La résolution 7 du 12e Comité central a clairement énoncé le point de vue : le salaire doit véritablement être la principale source de revenus pour assurer la vie des travailleurs et de leurs familles, en créant une motivation pour libérer la capacité de production, améliorer la productivité du travail et l'efficacité du travail des travailleurs.
La mise en œuvre de la réforme salariale contribue à améliorer la qualité et l’efficacité du travail, l’éthique publique et l’éthique professionnelle. Parallèlement, il faut assainir et améliorer l’efficacité et l’efficience du système politique et stabiliser les ressources humaines dans le secteur public.
Sur la base du contenu de la réforme de la politique salariale de la Résolution n° 27-NQ/TW, le nouveau régime salarial des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées comprend 6 éléments.
Français Le nouveau système salarial est construit en fonction des postes, des titres et des postes de direction pour remplacer le système salarial actuel, comprenant 5 grilles salariales : 1 grille salariale par poste, appliquée aux cadres, fonctionnaires et employés publics occupant des postes de direction (élus et nommés) dans le système politique (y compris les unités de service public) du niveau central au niveau communal ; 1 grille salariale professionnelle et technique pour les fonctionnaires et employés publics n'occupant pas de postes de direction ; 3 échelles de rémunération pour les forces armées.
Parallèlement à cela, réorganiser les régimes d’indemnités actuels, en garantissant une nouvelle structure salariale, notamment : le salaire de base représente environ 70 % et les indemnités représentent environ 30 % du fonds salarial total ; Fonds de primes additionnelles égal à environ 10 % du fonds salarial total de l'année (hors indemnités). Compléter le régime d’augmentation salariale en synchronisation avec la publication du nouveau tableau des salaires.
Un élément important pour garantir la faisabilité est la source de financement pour mettre en œuvre le nouveau régime salarial.
Le contenu final concerne la gestion des salaires et des revenus ; qui définit clairement l’autorité et la responsabilité du responsable dans la mise en œuvre ; appliquer un salaire supplémentaire; fonds des salaires
On peut dire que jamais auparavant une politique salariale n’a été construite de manière aussi systématique et complète avec un contenu aussi novateur.
Dans le contexte de nombreuses difficultés économiques, sans conditions pour mettre en œuvre la réforme des salaires, sur la base des directives de l'Assemblée centrale et de l'Assemblée nationale, le Gouvernement a ajusté le salaire de base à deux reprises en 2019 et 2023, afin de réduire les difficultés dans la vie des personnes recevant des salaires et des allocations du budget de l'État.
Par rapport à 2018, avant la Résolution n° 27, le salaire de base a été ajusté pour augmenter de 29,5%, supérieur à l'indice des prix à la consommation annoncé par l'Office général des statistiques et à l'augmentation du salaire minimum dans le secteur des entreprises (17,74%).
- Le ministre pourrait-il nous indiquer la feuille de route pour la mise en œuvre de la réforme des salaires dans le secteur public ?
Ministre Pham Thi Thanh Tra : Nous conseillons au Gouvernement de soumettre aux autorités compétentes qu'à partir du 1er juillet 2024, un nouveau régime salarial synchrone et unifié sera mis en œuvre pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées dans l'ensemble du système politique, conformément à la résolution n° 27.
Après 2024, le gouvernement continuera d’ajuster les niveaux de salaire dans les grilles salariales pour compenser l’inflation et s’améliorer quelque peu en fonction de la croissance du PIB jusqu’à ce que l’objectif de cette résolution soit atteint.
Pour mettre en œuvre le contenu du nouveau régime salarial, selon les estimations du ministère des Finances, les dépenses budgétaires supplémentaires pour la réforme des salaires du secteur public sont très importantes. Le montant total estimé des besoins budgétaires supplémentaires du budget pour la période 2024-2026 est de près de 500 000 milliards de VND.
Avec ce budget, le Gouvernement mettra en œuvre de manière synchrone 6 contenus du nouveau régime salarial conformément à la Résolution n° 27.
Économiser 500 000 milliards de VND pour préparer la réforme des salaires
- La source de financement pour la mise en œuvre de la réforme salariale est donc très importante. Les gens sont très préoccupés par le problème : « Où est l’argent pour augmenter les salaires ? » Le ministre peut-il donner plus de détails sur cette question ?
Ministre Pham Thi Thanh Tra : C’est une question très importante, décisive dans la mise en œuvre de la politique de réforme salariale.
Les ressources pour mettre en œuvre la politique salariale sont énormes, c'est pourquoi, dans la résolution 27, le Comité central a demandé « de mettre résolument en œuvre des solutions financières et budgétaires, considérant cela comme une tâche décisive pour créer des ressources pour la réforme de la politique salariale ».
Et depuis 2018, les ministères et les localités ont préparé des ressources pour la réforme des salaires. Il s'agit de la source de la restructuration des dépenses budgétaires dans chaque domaine, de l'augmentation de 40 % des recettes du budget central (appliquée à partir de 2018), de l'augmentation de 70 % des recettes réelles par rapport aux estimations du budget local pour créer des sources de réforme des salaires (appliquée à partir de 2019).
En outre, la source de l'argent provient de 10 % de l'épargne régulière ; Les fonds provenant de la rationalisation des salaires… sont également utilisés pour la réforme des salaires.
Ces derniers temps, grâce aux efforts remarquables du ministère de l’Intérieur pour perfectionner les institutions en matière de structure organisationnelle et de rationalisation du personnel, jusqu’à présent, l’ensemble de notre système politique a réduit de près de 11 % la masse salariale des fonctionnaires et de près de 15 % la masse salariale des employés du secteur public recevant des salaires provenant du budget de l’État ; 49,7% des cadres communaux, fonctionnaires et travailleurs non professionnels au niveau communal par rapport à 2015.
Grâce à la participation active de l'ensemble du système politique, nous avons fortement réorganisé l'appareil et réduit près de 8 000 unités de services publics, rationalisé les organisations administratives du niveau central au niveau local, en particulier la réorganisation des unités administratives au niveau du district et de la commune ces derniers temps, avec une réduction significative du personnel.
Selon le rapport du ministère des Finances de 2017 à aujourd'hui, la restructuration de l'appareil et la réduction du personnel ont permis d'économiser au budget de l'État près de 35 000 milliards de VND.
De plus, bien que l'économie soit encore confrontée à de nombreuses difficultés ces derniers temps, le gouvernement, les ministères, les branches et les localités ont « serré la ceinture », jusqu'à présent, l'ensemble du pays a économisé 500 000 milliards de VND pour se préparer à la réforme des salaires dans les années 2024-2026.
Actuellement, le ministère des Finances a organisé de manière proactive des ressources pour la réforme des salaires conformément aux exigences du gouvernement central, de l’Assemblée nationale et du gouvernement. Il s'agit de la direction et de l'orientation étroites et drastiques du Comité central, du Politburo, de l'Assemblée nationale, du gouvernement et des grands efforts des ministères centraux et locaux, des branches avec une grande détermination pour créer des ressources pour la réforme des salaires dans le contexte de nombreuses difficultés économiques.
- Que devons-nous faire pour résoudre le problème des sources de financement à long terme en vue d'atteindre l'objectif que le salaire le plus bas des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public soit égal ou supérieur au salaire le plus bas de la région la plus élevée du secteur des affaires, comme proposé dans la résolution n° 27, Monsieur le Ministre ?
Ministre Pham Thi Thanh Tra : Pour assurer une feuille de route durable pour la réforme des salaires et atteindre les objectifs fixés, il y a beaucoup de choses à faire à court et à long terme ; notamment comment faire en sorte que la « part du gâteau budgétaire » destinée aux salaires augmente et que le nombre de personnes recevant le budget reste à un niveau raisonnable, répondant aux exigences des tâches de gestion de l'État et au service de la population.
Nous devrons mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour augmenter les recettes, économiser sur les dépenses autres que les salaires et, en même temps, rationaliser l’appareil organisationnel, associé à la rationalisation de la masse salariale à un niveau raisonnable.
Outre la mise en œuvre de la feuille de route de la réforme salariale, à mon avis, les agences doivent également continuer à augmenter leurs revenus, à économiser leurs dépenses et à élaborer des solutions fondamentales pour créer des ressources pour la réforme de la politique salariale. Parmi celles-ci, il est nécessaire d’identifier la construction et l’achèvement du système de postes de travail comme une solution fondamentale avec comme prémisse la mise en œuvre d’une réforme de la politique salariale. Perfectionner le système de service public, en garantissant le paiement des salaires en fonction du titre de direction et du poste occupé.
Dans les temps à venir, le ministère de l’Intérieur continuera de conseiller sur la promotion de la rationalisation de l’appareil pour qu’il soit rationalisé, efficace et efficient ; notamment en continuant à organiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes ; aménagement des unités de service public ; rationaliser la masse salariale conformément à l’esprit de la résolution 6 du 12e Comité central.
J'espère qu'avec l'attention du Comité central, du Politburo, de l'Assemblée nationale et une préparation minutieuse du Gouvernement, des ministères, des branches et des localités, nous aurons suffisamment de ressources pour mettre en œuvre la réforme des salaires, répondant aux attentes de longue date de millions de cadres, de fonctionnaires, d'employés du secteur public et d'ouvriers.
- Merci beaucoup, Monsieur le Ministre !
Analyseur de réseau vectoriel
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![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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