Le projet de loi comprend 5 chapitres et 32 articles (2 chapitres et 18 articles de moins que la loi actuelle), assurant une grande continuité et généralité selon les exigences d'innovation législative du Secrétaire général et de l'Assemblée nationale, garantissant la stabilité et le fonctionnement à long terme du système juridique.
Selon le ministre de l'Intérieur, l'un des points saillants est l'achèvement des contenus de principe sur la décentralisation, la délégation et l'autorisation entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les autorités locales (articles 7, 8 et 9 du projet de loi).
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a présenté la proposition de projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifiée). Photo Quochoi.vn
En particulier, en ce qui concerne la décentralisation, le projet de loi a déterminé le principe de la décentralisation ; Responsabilités des organismes du gouvernement central et des autorités locales dans l’exécution des tâches et des pouvoirs décentralisés.
En ce qui concerne la décentralisation, elle est mise en œuvre selon le principe selon lequel l’agence, l’organisation, l’unité et la personne décentralisées sont pleinement responsables des résultats de l’exécution des tâches et des pouvoirs décentralisés. Parallèlement, le projet de loi a clarifié : Objet de la décentralisation ; principe de hiérarchie; Autorité et responsabilité des sujets lors de la mise en œuvre de la décentralisation.
En ce qui concerne l'autorisation, le projet de loi a clarifié l'objet, la méthode, le contenu, la portée, la durée de l'autorisation et les principales conditions de mise en œuvre de l'autorisation.
Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, il s'agit d'un nouveau point important, un principe fondamental et central pour d'autres lois du système juridique, comme base pour les réglementations sur la décentralisation et est réglementé pour la première fois dans la loi sur l'organisation du gouvernement (amendée), répondant aux exigences urgentes dans l'exercice des fonctions et des tâches du gouvernement, du Premier ministre, des ministres, des chefs des agences de niveau ministériel et des autorités locales.
En examinant ce projet de loi, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a approuvé l'ajout de dispositions dans les articles 7, 8 et 9 sur la décentralisation, la délégation et l'autorisation afin d'institutionnaliser rapidement la politique du Parti sur la mise en œuvre d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoir fortes et raisonnables entre les niveaux central et local.
En outre, les contenus relatifs à la décentralisation, à la délégation et à l'autorisation figurant dans le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) et dans le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié) sont étroitement liés les uns aux autres et doivent être revus plus avant pour garantir la cohérence et l'unité, notamment :
Président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale - Hoang Thanh Tung. Photo Quochoi.vn
Français En ce qui concerne les sujets bénéficiant de la décentralisation, l'article 8, clause 1, du projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) identifie les sujets bénéficiant de la décentralisation au niveau local comme comprenant : le Conseil populaire, le Comité populaire, le Président du Comité populaire ; Entre-temps, l'article 14 de la clause 5 du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) stipule : « Le Comité populaire au niveau provincial proposera au gouvernement, au Premier ministre, au ministre et au chef de l'agence de niveau ministériel de décentraliser vers des agences, organisations et individus compétents dans la localité pour exécuter des tâches et des pouvoirs conformément aux capacités et aux conditions pratiques de la localité », ce qui peut conduire à élargir le champ d'application des entités locales recevant la décentralisation du gouvernement central.
Dans le même temps, l'article 50 de la Loi sur la capitale stipule les responsabilités des ministères, des organismes de niveau ministériel et des organismes gouvernementaux dans l'examen et la décision de la décentralisation et de la délégation d'autorité au Comité populaire de la ville, aux organismes spécialisés et aux autres organisations administratives relevant du Comité populaire de la ville.
Le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) stipule un certain nombre de contenus sur la décentralisation et la délégation d'autorité qui sont différents du projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé).
C'est pourquoi, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a suggéré que l'organisme de rédaction continue de réviser pour unifier les réglementations sur les sujets bénéficiant de la décentralisation au niveau local et les principes généraux sur la décentralisation et la délégation d'autorité, en assurant la mise en œuvre de la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation raisonnable d'autorité entre les niveaux central et local ; Les questions spécifiques qui relèvent du champ d’application de la réglementation d’autres lois ou les questions qui doivent être flexibles pour s’adapter à la réalité ne devraient pas être réglementées de manière rigide dans ces deux lois, mais devraient être réglementées par des lois spécialisées et des documents de sous-loi.
Laodong.vn
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