Le problème difficile du futur chancelier allemand : relancer l’Europe, indépendamment des États-Unis

La commission électorale allemande a annoncé le 24 février les résultats préliminaires des élections législatives anticipées, montrant que l'Union chrétienne-démocrate/Union chrétienne-sociale (CDU/CSU) a remporté 28,6% des voix, conservant ainsi sa position de leader.

Avec ce résultat, M. Friedrich Merz, chef de la coalition conservatrice CDU/CSU, deviendra presque certainement le prochain chancelier allemand.

Malgré cette victoire, le chemin qui attend M. Merz s’annonce semé d’embûches. Sur le plan intérieur, M. Merz doit faire face à la tâche immédiate de former un gouvernement de coalition et de faire face à la montée en puissance du parti d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD).

En matière de politique étrangère, M. Merz doit promouvoir des politiques qui remodèlent les relations avec les États-Unis dans une direction plus indépendante, ainsi que maintenir l’unité et restaurer la position de l’Union européenne (UE).

Difficile de diriger l’UE indépendamment des États-Unis

Quelques heures seulement après avoir remporté le vote pour devenir le prochain chancelier allemand, M. Merz a fait une prédiction plutôt sombre sur les relations transatlantiques.

« L’Europe doit progressivement devenir indépendante des États-Unis. D’une manière ou d’une autre, l’administration de Donald Trump ne s’intéresse pas à l’Europe », a déclaré M. Merz à la chaîne d’information ARD .

Il s’agit d’une évaluation remarquable compte tenu de la personne qui fait cette déclaration. Aujourd'hui âgé de 69 ans, M. Merz est un homme politique chevronné représentant le parti conservateur chrétien-démocrate allemand. Il est connu comme un homme politique pro-business qui souhaitait promouvoir les relations bilatérales entre les États-Unis et l'Allemagne.

Cependant, la crise russo-ukrainienne qui a eu lieu il y a trois ans a montré à l’Europe qu’elle devait repenser ses capacités de défense. L’incertitude quant au rôle de leader de l’Amérique sous l’administration Trump laisse l’Europe face à un problème de confiance fondamental.

« Le monde extérieur ne nous attendra pas », a déclaré M. Merz après les élections, déterminé à accélérer le processus de formation d'un gouvernement pour faire face aux défis urgents en matière de sécurité et de défense auxquels l'Europe est confrontée.

« Nous devons agir rapidement pour faire ce qu'il faut chez nous et améliorer notre position en Europe, afin que le monde puisse à nouveau voir une Allemagne à laquelle on peut faire confiance », a souligné M. Merz.

En tant que première économie européenne, stratégiquement importante et peuplée, l’Allemagne devrait jouer un rôle central. Mais l’indépendance vis-à-vis de l’Amérique n’est pas une affaire facile pour l’Allemagne.

Environ 50 000 soldats américains sont toujours stationnés en Allemagne, deuxième pays après le Japon. Les forces armées allemandes étaient encore considérées comme faibles et liées par un consensus de l’après-Seconde Guerre mondiale qui les empêchait d’agir unilatéralement.

Les entreprises allemandes dépendent également du commerce avec les États-Unis, ce qui rend le pays vulnérable aux tarifs douaniers de Washington. Dans d’autres domaines clés, notamment la technologie et la défense, l’Allemagne dépend des États-Unis pour des commandes spécifiques qu’elle ne peut pas facilement obtenir en Europe.

L'économie allemande, autrefois la plus forte d'Europe, a connu des difficultés ces dernières années et est en récession depuis deux ans.

Une étude conjointe publiée la semaine dernière par l'Institut de Kiel pour l'économie mondiale et l'Institut Bruegel estime que l'Allemagne devrait augmenter ses dépenses de défense annuelles de plus de 145 milliards de dollars pour garantir que l'Europe puisse se défendre contre la Russie sans les États-Unis, ainsi que fournir 100 000 soldats supplémentaires à l'OTAN.

« Si l’Allemagne ne parvient pas à modifier de manière significative son rôle au sein de l’OTAN et de l’Europe, elle sera perçue comme faible et inefficace. Cela ne fera qu’accroître la méfiance de Trump envers l’Europe », a déclaré Rachel Rizzo, chercheuse principale à l’Atlantic Council.

« En tant que chancelier allemand, M. Merz doit faire face à la réalité actuelle, et non espérer un monde meilleur », a déclaré Guntram Wolff, économiste à l'Institut Kiel et Bruegel pour l'économie mondiale.

Rétablir la position de l'Europe

Le chef de l'Union chrétienne-démocrate (CDU), Friedrich Merz (au centre), s'exprime sur scène à côté du Premier ministre bavarois et chef de l'Union chrétienne-sociale (CSU), Markus Soeder (Photo : Reuters).

L’Europe a aujourd’hui cruellement besoin d’une Allemagne forte pour aider le continent à exercer une plus grande influence dans les affaires internationales en général et dans les affaires continentales en particulier.

C’est d’autant plus urgent que la politique étrangère américaine du président Donald Trump s’éloigne de l’Europe. L’exemple le plus typique est la décision de l’administration américaine de mettre l’Europe à l’écart pour négocier directement avec la Russie sur la situation en Ukraine, même si ce conflit a des conséquences immédiates sur la sécurité du continent.

Ces dernières années, Berlin est resté largement à l’écart de toute action diplomatique concernant l’avenir de l’UE et de l’OTAN parce que le gouvernement allemand était déjà faible et divisé avant son effondrement l’année dernière. L’économie allemande est confrontée à la stagnation après deux années de récession.

La France est également prise dans une crise politique qui a laissé le centre du pouvoir en Europe dans un vide à un moment où un leadership fort est plus que jamais nécessaire.

M. Merz devrait combler ce vide. Doté d'une personnalité plus forte et plus décisive que le chancelier sortant Olaf Scholz, M. Merz a déclaré le 24 février que sa priorité absolue serait de renforcer l'Europe « afin que nous puissions progressivement parvenir à une véritable indépendance vis-à-vis des États-Unis ».

M. Merz a déclaré que l'Europe « ne peut plus compter sur la protection des États-Unis » et a appelé la Grande-Bretagne et la France à négocier le partage de leur dissuasion nucléaire avec l'Allemagne et l'Europe.

Pour donner un nouvel élan à une UE affaiblie, le dirigeant conservateur allemand s'est engagé à rétablir les liens tendus avec Paris et Varsovie et à faire pression sur la Grande-Bretagne pour qu'elle rejoigne un partenariat de sécurité avec les puissances européennes.

La voix de l’Allemagne jouera un rôle clé dans la refonte du rôle de l’UE. En tant que futur chancelier allemand, M. Merz sera certainement confronté à d’énormes défis, mais ses partenaires européens attendent une Allemagne plus proactive.

Source : https://dantri.com.vn/the-gioi/bai-toan-kho-cua-thu-tuong-duc-tuong-lai-vuc-day-chau-au-doc-lap-voi-my-20250225124110622.htm