Inversión en la autopista Gia Nghia

Invertir en la autopista Gia Nghia-Chon Thanh y preocuparse por gestionar proyectos BOT paralelos

Presentar oficialmente a la Asamblea Nacional la política de inversión para el proyecto de inversión en la construcción de la autopista Norte-Sur, sección occidental, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

El presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, presentó el informe de auditoría .

Continuando con la 7ª Sesión, en la mañana del 22 de mayo, la Asamblea Nacional escuchó el Informe sobre la política de inversión para el proyecto de inversión en la construcción de la Autopista Norte-Sur en el Oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

Autorizado por el Primer Ministro para presentar el Informe sobre este contenido, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que el proyecto de inversión es de aproximadamente 128,8 km, de los cuales 27,8 km pasan por la provincia de Dak Nong; a través de la provincia de Binh Phuoc 101 km (incluidos 2 km que conectan con la carretera de Ho Chi Minh, sección Chon Thanh - Duc Hoa).

Según el plan, la autopista Gia Nghia - Chon Thanh tiene una escala de 6 carriles. Para promover la eficiencia de la inversión y la eficiencia financiera, de acuerdo con la capacidad de equilibrar las fuentes de capital, la fase 1 se dividirá en proyectos de inversión de 4 carriles completados de acuerdo con las normas y regulaciones; La limpieza del terreno se realiza una sola vez según la escala de planificación (6 carriles).

La inversión total preliminar es de aproximadamente 25,540 mil millones de VND, de los cuales la participación del capital estatal es de 12,770 mil millones de VND, incluyendo: presupuesto central 10,536.5 mil millones de VND (1,766.5 mil millones de VND organizados a partir del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021 - 2025 y 8,770 mil millones de VND organizados a partir de la fuente de aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022); Presupuesto local 2.233,5 billones de dongs. El capital de los inversores dispuso de 12,770 billones de VND.

Al presentar el informe de auditoría, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que el Comité estaba de acuerdo con la necesidad de invertir en este proyecto.

Respecto a la modalidad de inversión, según lo presentado por el Gobierno, el Proyecto ha contado con inversionistas interesados que han propuesto y enviado solicitudes escritas de opinión y acuerdo sobre una serie de contenidos para completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto bajo la modalidad de asociación público-privada.

Sin embargo, al Comité de Evaluación le preocupa que la ejecución de proyectos de inversión bajo el modelo de asociación público-privada en los últimos tiempos ha demostrado que atraer inversionistas e instituciones de crédito para participar en proyectos de inversión ha encontrado muchas dificultades y desafíos. Por lo tanto, se recomienda complementar la base para asegurar la viabilidad del Proyecto, evitando el caso de no poder seleccionar inversionistas o movilizar capital crediticio para el Proyecto, lo que conlleva a tener que cambiar a la forma de inversión pública, prolongando el tiempo y reduciendo la eficiencia de la inversión.

El impacto del Proyecto en los proyectos de tráfico BOT paralelos también es un tema mencionado por la agencia de evaluación.

Según el informe del estudio de prefactibilidad, existen dos proyectos BOT paralelos al Proyecto, que son el proyecto BOT Bridge 38 - ciudad de Dong Xoai y el proyecto para modernizar y ampliar la Carretera Nacional 14, sección Km817 - Km887, provincia de Dak Nong, por lo que la inversión en el Proyecto reducirá los ingresos y cambiará el plan financiero inicial de estos proyectos. Sin embargo, el Informe N° 215 no ha aclarado el nivel de impacto del Proyecto en estos proyectos BOT.

De hecho, muchos proyectos de transporte BOT enfrentan actualmente dificultades y problemas debido al incumplimiento de los contratos y a cambios de políticas que afectan el plan financiero del proyecto, pero hasta ahora el Gobierno aún no ha propuesto soluciones oportunas y efectivas para manejarlos. Por ello, se recomienda agregar soluciones más específicas al plan de manejo de proyectos de tráfico BOT paralelo para que la Asamblea Nacional tenga una base para su consideración y decisión, evitando afectar el ambiente de inversión y negocios y la futura explotación y operación del Proyecto, señaló el organismo evaluador.

En cuanto a la inversión total preliminar, el Comité Económico indicó que la inversión total preliminar del Proyecto es de aproximadamente 25,540 mil millones de VND, determinada sobre la base de los costos de construcción de referencia según las tasas de inversión de obras similares con escala, naturaleza y condiciones en el área del Proyecto y en comparación con las regulaciones pertinentes.

Se recomienda analizar más claramente los costos de recuperación, compensación, apoyo y reasentamiento, especialmente los costos relacionados con el cambio del propósito de uso de los bosques y arrozales del Proyecto, dijo el presidente Vu Hong Thanh.

Respecto de la tasa de interés de los préstamos para proyectos del 10,7%, el Sr. Thanh dijo que había opiniones que solicitaban una aclaración sobre la coherencia de las tasas de interés de los préstamos con las regulaciones sobre los mecanismos de gestión financiera para proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada.

Además, el cálculo del plan financiero del Proyecto se basa en la determinación del precio máximo de los servicios de uso de las carreteras por etapa de la Circular No. 28/2021/TT-BGTVT de fecha 30 de noviembre de 2021 del Ministerio de Transporte por la que se modifican y complementan varios artículos de la Circular No. 35/2016/TT-BGTVT de fecha 15 de noviembre de 2016. Por lo tanto, puede exceder la capacidad de asequibilidad de los participantes del tráfico en esta zona, reduciendo el volumen de tráfico y afectando el plan financiero, la viabilidad y la efectividad del Proyecto, por lo que se recomienda aclarar esto.

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