Hasta 13 inversionistas extranjeros y 15 empresas nacionales propietarias de 50 proyectos de energía renovable han firmado una petición sobre operaciones comerciales sin una Aceptación de Aceptación por escrito por temor a la quiebra.
Por temor a la quiebra, decenas de inversores en energías renovables envían una petición urgente
Hasta 13 inversionistas extranjeros y 15 empresas nacionales propietarias de 50 proyectos de energía renovable han firmado una petición sobre operaciones comerciales sin una Aceptación de Aceptación por escrito por temor a la quiebra.
Problemas con operaciones comerciales sin documentos de aceptación
La historia se origina en la Conclusión No. 1027/KL-TTCP de la Inspección del Gobierno con respecto a proyectos de energía renovable como energía solar y energía eólica con Fecha de Operación Comercial (COD), pero no hay ningún documento de Aceptación de los resultados de la inspección y aceptación por parte de la autoridad competente (Aceptación de aceptación) en el momento de la COD, así como durante el período de disfrute de precios preferenciales de compra de electricidad de acuerdo con la Decisión 17/2019/QD-TTg (precio FIT1) y la Decisión 13/2020/QD-TTG (precio FIT2).
Las conclusiones establecieron que la ausencia de un Documento de Aceptación en el momento del proyecto de energía renovable COD y el pago del Vietnam Electricity Group (EVN) causó daños al estado. Aquí específicamente para EVN, una unidad 100% estatal.
Para superar las deficiencias señaladas en la conclusión de la inspección, el Ministro de Industria y Comercio propuso que los proyectos que disfrutan de precios FIT y han violado la conclusión de las autoridades competentes debido a que no cumplen plenamente las condiciones para disfrutar de precios FIT no disfrutarán de precios FIT preferenciales, sino que deberán volver a determinar el precio de compra y venta de electricidad de acuerdo con la reglamentación; Recuperar los precios preferenciales del FIT que se han disfrutado indebidamente a través de pagos compensatorios por compras de electricidad.
Según el informe del Ministerio de Industria y Comercio, hay 173 plantas de energía solar y eólica conectadas a la red/partes de plantas de energía solar conectadas a la red que enfrentan esta situación.
La petición menciona que aproximadamente el 30% de los proyectos afectados involucran a inversionistas extranjeros de Europa (Francia, Portugal, España, Suiza, Reino Unido) y Asia (India, Japón, Filipinas, Singapur, Tailandia, China).Se estima que el valor total de la inversión afectada sólo en proyectos de propiedad extranjera asciende a 4.000 millones de dólares, incluidos más de 3.600 MWp de proyectos de energía solar y 160 MW de proyectos de energía eólica.
El hecho de que las plantas de energía solar COD tengan que enfrentar la realidad de que ya no disfrutarán de los precios de venta de electricidad actuales de 9,35 centavos de dólar estadounidense/kWh de FIT1 o 7,09 centavos de dólar estadounidense/kWh de FIT2, sino que disfrutarán de precios más bajos, incluso sin superar el precio máximo de 1.184,9 VND/kWh según la Decisión 21/QD-BCT emitida a principios de 2023 para proyectos de transición, ha provocado pánico en las empresas.
Considerando que el Documento de Aceptación de Finalización de Obras de Construcción por parte del Ministerio de Industria y Comercio o la autoridad provincial competente no es un requisito previo para lograr el COD en el momento en que entren en vigor FIT1 y FIT2, 13 inversionistas extranjeros, 14 empresas nacionales y 1 asociación de la industria energética firmaron conjuntamente una petición colectiva el 5 de marzo de 2025 para enviar a los altos líderes y autoridades competentes.
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Actualmente hay cerca de 150 proyectos de energía solar concentrada operando en la red eléctrica nacional. |
De acuerdo con esta recomendación, a pesar de cumplir con la normativa de energía renovable vigente en ese momento, desde septiembre de 2023, muchos proyectos han visto retrasados sus pagos indefinidamente o solo han recibido pagos parciales bajo los Acuerdos de Compra de Energía (PPAs) firmados con EVN, sin ninguna base legal clara más allá de la mencionada en la Conclusión de Inspección No. 1027/KL-TTCP.
El impacto financiero de esta situación es grave y varios proyectos ya se enfrentan al impago de sus obligaciones de deuda con prestamistas nacionales e internacionales. Si esta situación continúa o empeora, podría amenazar la estabilidad de los mercados financieros nacionales y socavar la confianza en el marco jurídico de Vietnam.
Además, la reciente propuesta de aplicar el COD de manera retroactiva, determinando la elegibilidad del FIT en función de la fecha de emisión de la Carta de Aceptación en lugar de la fecha original del COD, ha suscitado profundas preocupaciones en la comunidad de inversores.
De implementarse, esta propuesta podría resultar en pérdidas equivalentes a casi el 100% del capital de los proyectos afectados, amenazando más de US$13.000 millones en inversiones y enviando una señal negativa no sólo a los inversores existentes sino también a los potenciales futuros inversores en Vietnam.
Proponemos seguir disfrutando del precio de la electricidad como COD inicialmente
La petición de los inversionistas indicó que en el momento en que estos proyectos fueron aprobados para COD, las regulaciones actuales no exigían el Documento de Aceptación como condición para COD.
De acuerdo con la Decisión No. 39/2018/QD-TTg para proyectos de energía eólica y la Decisión No. 13/2020/QD-TTg para proyectos de energía solar, las condiciones para el reconocimiento de COD incluyen solo 3 requisitos: Completar las pruebas iniciales de la planta de energía y el equipo de conexión; Obtenga una licencia para operar electricidad y acuerde las lecturas del medidor para comenzar a pagar.
Incluso las regulaciones sobre licencias de operación de electricidad de ese momento no exigían una aceptación escrita de aceptación como condición para obtener una licencia de operación de electricidad.
No fue hasta el 9 de junio de 2023 que la Circular No. 10/2023/TT-BCT exigió un Documento de Aceptación antes de solicitar una licencia de operación de electricidad. Por lo tanto, los inversores creen que aplicar retroactivamente este nuevo requisito a proyectos que hayan alcanzado la COD hace muchos años va en contra del principio de aplicación no retroactiva del artículo 13 de la Ley de Inversiones Nº 61/2020/QH14.
Los inversores también creen que cualquier violación de la Ley de Aceptación de Construcción solo resultará en sanciones administrativas y requisitos de acciones correctivas (si corresponde), pero no cambiará el hecho de que el proyecto ha cumplido con las condiciones de COD de acuerdo con las regulaciones vigentes en ese momento y ha obtenido la aprobación de COD de EVN.
“Según los contratos PPA firmados, EVN está obligada a comprar electricidad de estos proyectos al precio FIT acordado a partir de la fecha de COD previamente aprobada por EVN. “El retraso en el pago genera serias preocupaciones sobre el cumplimiento por parte de EVN de sus compromisos en virtud de estos PPA firmados”, afirma la petición.
La petición también afirma que, en virtud de estos acuerdos internacionales, Vietnam se ha comprometido a garantizar procedimientos legales justos, proteger y garantizar la seguridad de las inversiones y evitar la expropiación o requisición directa o indirecta.
Por lo tanto, si se implementa en la forma propuesta por el Ministerio de Industria y Comercio, podría causar incumplimientos generalizados y desestabilizar el mercado financiero, afectando gravemente la consistencia de la regulación legal en Vietnam.
Esta inestabilidad podría provocar que los flujos de inversión extranjera directa hacia el sector energético se estanquen, dañando la reputación de Vietnam como destino de inversión atractivo y confiable.
Además, esto podría socavar la confianza de los inversores en el sector de energía renovable de Vietnam y generar inquietudes sobre el compromiso del país con su objetivo de emisiones netas cero.
Recomendaciones de los inversores:
- Confirmar y hacer cumplir la fecha de entrega inicial aprobada de los proyectos afectados;
- Garantizar que EVN cumpla íntegramente sus obligaciones contractuales en virtud de los PPA firmados con el pago total y oportuno de los proyectos afectados, evitando el agotamiento financiero de los proyectos.
- La Circular 10/2023/TT-BCT no se aplicará retroactivamente a los proyectos que tengan COD antes de la fecha de vigencia de esta Circular.
Fuente: https://baodautu.vn/lo-pha-san-hang-chuc-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-gui-kien-nghi-khan-d251325.html
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