Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt schlug vor, dass die Ausbeutung von Sand und Kies aus Flussbetten und Meeren die Zustimmung zahlreicher Behörden voraussetzen, im Einklang mit der Planung stehen und die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleisten müsse.
Das Justizministerium hat gerade die Bewertungsakte zum Gesetzentwurf über Geologie und Mineralien bekannt gegeben. Ziel dieses Gesetzes ist es, die Mängel des aktuellen Mineraliengesetzes zu beheben, eine strikte Verwaltung sowie eine wirtschaftliche, wirksame und transparente Nutzung der Mineralien sicherzustellen und eine nachhaltige Entwicklung anzustreben.
Gemäß Artikel 90 des Entwurfs müssen die Erkundung und Ausbeutung von Sand und Kies in Flüssen, Seen und im Meer mit zahlreichen Planungsschemata vereinbar sein, wie etwa: Flusseinzugsgebiete zwischen Provinzen, Wasserquellen zwischen Provinzen; Bewässerung; Wasserkraft; Hochwasserschutz; Seehafengruppe, Wassergebiet; nationale Meeresraumplanung...
Um Schwankungen der Reserven, Sicherheitsrisiken und Umweltauswirkungen zu kontrollieren, müssen Bergbauaktivitäten mit moderner technischer Ausrüstung überwacht werden. Beim Sand- und Kiesabbau müssen Vorkehrungen gegen die Gefahr von Erdrutschen an Flussufern, Stränden und Bauwerken getroffen werden.
Für die Erteilung von Lizenzen zur Sandexploration und -gewinnung benötigen staatliche Verwaltungsbehörden die schriftliche Genehmigung der zuständigen Behörden zu Fragen der Landesverteidigung, Sicherheit, Fischerei, des Umweltschutzes und des Seeverkehrs.
Die Lizenz zur Gewinnung von Sand und Kies aus Flussbetten und Meeren hat eine maximale Laufzeit von fünf Jahren und kann bis zur Erschöpfung der in der Lizenz angegebenen Reserven verlängert oder neu erteilt werden.
Organisationen und Einzelpersonen, die Sand und Kies aus Flussbetten, Seebetten und Meeresgebieten abbauen, sind verpflichtet, Kais, Sammelplätze, Fahrzeugtypen und Ausrüstungen zu registrieren, die für den Abbau und den Transport verwendet werden. Installation von Geräten zur Fahrtüberwachung und Speicherung von Daten und Informationen über den Standort und die Fahrtrouten von Fahrzeugen und Geräten, die zum Abbau und Transport von Sand und Kies eingesetzt werden.
Menschen beim Sandabbau im Mekong-Delta, 2015. Foto: Ngoc Tai
Das aktuelle Mineralgesetz legt fest, dass Sand ein Mineral ist, das als allgemeiner Baustoff verwendet wird. Organisationen und Einzelpersonen, die Sand als Baumaterial abbauen, sind von der Lizenzpflicht befreit, wenn sie den Abbau auf dem Landgebiet eines lizenzierten Projekts durchführen und die abgebauten Produkte nur für den Bau dieses Projekts verwendet werden. Bergbauorganisationen und Einzelpersonen müssen Gebiet, Kapazität, Volumen, Methode, Ausrüstung und Plan beim Volkskomitee der Provinz registrieren. muss eine Gebühr für die Rechte zur Mineralgewinnung entrichten.
Nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt wurden von 2011 bis Ende 2023 landesweit mehr als 3.000 Lizenzen zur Mineralexploration erteilt, darunter fast 1,8 Milliarden Tonnen Zementkalkstein; Kohle über 1,2 Milliarden Tonnen, Bauxit-Erz fast 900 Millionen Tonnen, gewöhnliche Bausteine fast eine Milliarde Kubikmeter, Ton zur Herstellung von Ziegeln und Fliesen über 650 Millionen Kubikmeter, Sand und Kies über 400 Millionen Kubikmeter und Pflastersteine etwa 140 Millionen Kubikmeter.
Allerdings weisen viele Regelungen nach 13 Jahren Umsetzung des Mineralgesetzes (in Kraft seit 2011) Unzulänglichkeiten auf. Die Gewinnung von Sand, Flusskies, Erde und Gestein für wichtige nationale Projekte oder öffentliche Investitionsprojekte ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. viele Probleme bei der Ausgabesteuerung; Die Dezentralisierung und die Dezentralisierung des Managements geologischer und mineralischer Aktivitäten überschneiden sich noch immer.
Daher ist das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Ansicht, dass der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien darauf abzielt, die Verwaltung von Sand- und Kiesabbauaktivitäten in Flussbetten, Seebetten und Meeresgebieten entsprechend den Merkmalen dieser Art zu stärken.
Der Entwurf sieht außerdem eine Richtlinie zur Mineralklassifizierung vor, um von der Planung bis zur Lizenzierung für die Exploration und Ausbeutung einen geeigneten Ansatz zu haben. internationale Integration und Zusammenarbeit; Vorrang haben Organisationen und Einzelpersonen, die legal Ausbeutung betreiben, um tiefer zu forschen und zu expandieren. Der Entwurf klärt auch die Verantwortung des Staates bei grundlegenden geologischen Untersuchungen. Rechte und Pflichten von Organisationen, die grundlegende geologische Untersuchungen durchführen; Grundsätze für die Auswahl von Organisationen und Einzelpersonen, die in geologische Untersuchungen von Mineralien investieren.
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