يبلغ رأس مال التعويضات الزائدة على الطريق الدائري الثالث في مدينة هوشي منه 7200 مليار دونج.

جاء هذا في التقرير بشأن صرف رأس مال التعويض والدعم وإعادة التوطين (المشار إليه بالتعويض) من إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه والذي أرسله مؤخرًا إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة واللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه.

الإنفاق الفعلي أقل من 50% من رأس المال المقدر

وقالت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إنه في وقت إعداد دراسة الجدوى الأولية لمشروع الطريق الدائري الثالث في مدينة هوشي منه، أدركت أربع مناطق (مدينة ثو دوك، وكو تشي، وهوك مون، وبينه تشانه) أن مصادر رأس المال بحاجة إلى تخصيص كامل لتجنب نقص الأموال الذي من شأنه أن يؤدي إلى الاضطرار إلى تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لتعديل الاستثمار الإجمالي. ومن هناك، تقوم المحليات بتقدير تكاليف التعويض على أساس المبدأ التالي: بناءً على حدود الخريطة التي قدمها المستثمر (مجلس إدارة مشروع الاستثمار في بناء المرور في مدينة هو تشي منه) والتي تتداخل مع الحدود الحالية لخرائط جوجل، ومن المتوقع أن تكون المواقع التي تحتوي على منازل على خرائط جوجل عبارة عن أراضٍ سكنية ويتم حسابها لتلبية الحد الموصوف (من 200 ^{متر مربع} إلى 300 ^{متر مربع} ).

سكان مدينة ثو دوك يكملون إجراءات الحصول على التعويض في مايو 2023

ويتم أيضًا تقدير سعر وحدة التعويض وفقًا لأعلى مستوى في إطار معامل تعديل أسعار الأراضي. على سبيل المثال، في منطقة بينه تشانه، معامل تعديل سعر الأرض للأراضي السكنية يتراوح من 6 إلى 22 والأراضي الزراعية يتراوح من 15 إلى 38، لذلك اختارت اللجنة الشعبية لمنطقة بينه تشانه معامل 22 للأراضي السكنية ومعامل 38 للأراضي الزراعية. في مدينة ثو دوك وحدها، يتم حساب الأراضي الزراعية فقط على أساس السعر الوحدوي للأرض للمحاصيل الدائمة دون تصنيف الأراضي للمحاصيل السنوية والدائمة.

وبالمثل، بالنسبة لأعمال البناء والأعمال المعمارية والتدريب ودعم التحويل المهني والبحث عن عمل، فمن المتوقع أن تكون جميعها على أعلى مستوى. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المساحات الأرضية التي تديرها الدولة مباشرة وفقاً للأنظمة لا يتم تعويضها، ولكن عند الحساب يتم حساب هذه المساحة أيضاً كحالة تعويض. وبالتالي، فإن تكلفة التعويض المقدرة مرتفعة للغاية، وتصل إلى أكثر من 25.600 مليار دونج.

في وقت الموافقة على مشروع التعويض، يتم تحديث سعر وحدة التعويض في تقرير دراسة الجدوى. في ديسمبر 2022، وافقت اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه على مشروع تعويضات بتكلفة إجمالية قدرها 18.906 مليار دونج. وبحسب وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، فإن الناس لم يقدموا حتى الآن وثائق قانونية كاملة، وبالتالي فإن تكلفة التعويض لا تزال أعلى من التكلفة الفعلية. وعندما قامت المحليات بمراجعة الوثائق القانونية التي قدمها السكان وخصم صندوق الأراضي الذي تديره الدولة مباشرة، انخفض مصدر رأس المال بشكل كبير.

على وجه التحديد، تحتاج مدينة ثو دوك إلى 6,225 مليار دونج، وتحتاج منطقة كوتشي إلى 1,718 مليار دونج، وتحتاج منطقة هوك مون إلى 1,614 مليار دونج، وتحتاج منطقة بينه تشانه إلى 1,687 مليار دونج. وبالإضافة إلى ذلك، فإن التكلفة الإجمالية لنقل البنية التحتية التقنية، وبناء البنية التحتية لمنطقة إعادة التوطين والتكاليف الأخرى تبلغ 453 مليار دونج. وبذلك، يبلغ إجمالي متطلبات تمويل التعويضات للمناطق الأربع 11,688 مليار دونج فقط، وهو انخفاض قدره 7,206 مليار دونج مقارنة بالقرار في نهاية عام 2022، وانخفاض بأكثر من 50% مقارنة بتقديرات دراسة الجدوى المسبقة.

تحويل رأس المال إلى مشاريع الامتصاص الجيدة

ولا يعد مشروع "بيلتواي 3" المشروع الوحيد الذي يحتوي على فائض في رأس المال في مدينة هوشي منه. وبحسب مسح أجرته إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، فإن قائمة المشاريع ذات رأس المال الزائد تشمل أيضًا شارع Duong Quang Ham (منطقة Go Vap) بانخفاض قدره 225 مليار دونج، وشارع D8 (القسم من Bui Minh Truc إلى Ta Quang Buu، المنطقة 8) بانخفاض قدره 50 مليار دونج، وطريق Dam Sen Belt Road (المنطقة 11) بانخفاض قدره 40 مليار دونج، وجسر Ong Nhieu (مدينة Thu Duc) بانخفاض قدره 195 مليار دونج، وجسر Tang Long (مدينة Thu Duc) بانخفاض قدره 147 مليار دونج بسبب فائض الميزانية وعدم استخدامه بعد الآن. على العكس من ذلك، زادت بعض المشاريع في مدينة ثو دوك من رأس مال التعويضات مثل تقاطع ماي ثوي الذي زاد بمقدار 366 مليار دونج، وشارع لا شوان أواي (الجزء من شارع لو لو إلى شارع نجوين دوي ترينه) الذي زاد بمقدار 260 مليار دونج...

قال السيد دو آنه كانج، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة جو فاب، إن قصة رأس المال الزائد ونقص رأس المال هي حالة شائعة في مشاريع التعويض. على سبيل المثال، مشروع طريق دونج كوانج هام (الجزء من منطقة بينه ثانه إلى الحديقة الثقافية لمنطقة جو فاب)، كان القرار المعتمد 1750 مليار دونج، ولكن عندما جاء الأمر إلى الدفع الفعلي، حسبت منطقة جو فاب أنها تحتاج فقط إلى 1525 مليار دونج.

وبحسب السيد خانج، فإنه في وقت التقدير، لم تكن المنطقة تمتلك أساسًا قانونيًا كافيًا لطلب الوثائق والأوراق من الناس، فضلاً عن قياس الوضع الحالي، لذلك غالبًا ما كانت تقوم بتقييم الوضع القانوني للحصول على أعلى تعويض. ولكن عند التعويض عن كل حالة محددة، فإن العديد من السجلات لا تتوافق مع اللوائح أو تتوافق معها جزئيًا فقط.

وعلى وجه التحديد، في بعض الحالات تم منح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية المساكن، ولكن بعد المراجعة القانونية، كانت هناك حالات حيث كان لا بد من إلغاء الشهادات لأنها لم تُمنح وفقًا للأنظمة. وكان من المتوقع في البداية أن يتم تعويض هذه الحالات، ولكن تم تغيير ذلك لاحقًا إلى تلقي دعم الأراضي السكنية أو التعويض بأسعار الأراضي الزراعية فقط.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الحالات التي يتم فيها التعدي جزئياً على الأراضي والمنازل ذات الأصل العسكري لا تستحق التعويض، بل الدعم فقط. حالات التعدي على الأراضي العامة لا يتم دعمها إلا بالأرض ولا يتم التعويض عنها، أو الأراضي التي تم التعدي عليها والبناء عليها بعد 1 يوليو 2004 لا يتم تعويضها أيضاً ولا يتم دعمها بالأرض والمنشآت البنائية...

وفي معرض تقديمه لحل مشكلة رأس مال التعويضات المتبقي البالغ 225 مليار دونج في مشروع طريق دونج كوانج هام، قال السيد كانج إن منطقة جو فاب اقترحت أن تقوم مدينة هو تشي منه بنقله إلى مشروع تجديد قناة شوين تام التي تمر عبر المنطقة لتسريع عملية الصرف. في اجتماع عقد مؤخرا بشأن الاستثمار العام، طلب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه فان فان ماي من المستثمرين والمحليات تقديم اقتراح عاجل إلى إدارة التخطيط والاستثمار لتحويل رأس المال غير المنفق إلى مشاريع جيدة الامتصاص لزيادة معدل الصرف الإجمالي في جميع أنحاء المدينة.

حشد الناس لتقديم الوثائق والقياسات مسبقًا

وفي اقتراح حلول للتغلب على حالة نقص رأس المال ورأس مال التعويض الزائد، قالت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه إن المستثمرين بحاجة إلى التنسيق مع المحليات لتقييم وتحديد نطاق وحدود المشروع بشكل كامل ودقيق أثناء عملية دراسة الجدوى المسبقة. وتقوم وحدة الاستشارات بالتنسيق الوثيق مع المحلية لاستشارة سعر الوحدة للمشروع الذي يتم تنفيذه والمواقع المماثلة مع أحدث الأسعار المعتمدة، وتحسب عامل "انزلاق السعر" لتقدير تكلفة التعويض.

يجب مقارنة مسح الوضع الحالي لحدود المشروع مع الخريطة العقارية وفقًا لنظام إحداثيات VN 2000 لتحديد حالات المنازل التي تم بناؤها قبل يوليو 2004 كأساس أولي للتعويض أو الدعم. بالنسبة للمساحات الأرضية التي تديرها الدولة مباشرة، فمن الضروري إجراء مراجعة دقيقة لتقليل تكلفة التعويض المقدرة. بعد الموافقة على سياسة الاستثمار، لا بد من تسريع عملية الموافقة على المشروع لتجنب الوضع الذي قد يؤدي فيه ارتفاع أسعار الأراضي إلى زيادة تكاليف التعويض.

وبالإضافة إلى ذلك، تحتاج المحليات إلى حشد الناس للموافقة على القياس والعد وتقديم الوثائق القانونية قبل إصدار إشعارات استرداد الأراضي لتكون قادرة على تحديد المنطقة المتضررة وقانون الأراضي بدقة كأساس لحساب تكاليف التعويض قبل الموافقة على المشروع.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/vanh-dai-3-tphcm-thua-7200-ti-dong-von-boi-thuong-185231030000036941.htm