كينتيدوتي - في صباح يوم 28 أكتوبر، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة تقرير الوفد الإشرافي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 حتى نهاية عام 2023".
تنفيذ نحو 800 مشروع إسكان اجتماعي
قدم رئيس اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية فو هونغ ثانه - نائب رئيس الوفد الرقابي للجمعية الوطنية تقرير الوفد الرقابي للجمعية الوطنية بشأن تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 حتى نهاية عام 2023. وذكر أن هذا موضوع إشرافي صعب. إن محتوى ونطاق الإشراف واسعان لأن أسواق العقارات والإسكان الاجتماعي مرتبطة بالعديد من الصناعات والمجالات المختلفة؛ تتعلق بمسؤوليات إدارة العديد من الوزارات والفروع والمحليات.
وفي الوقت نفسه، كانت هناك خلال فترة الرصد العديد من التغييرات في السياسات والقوانين؛ ولا يقتصر نطاق الإشراف على المشاريع المنفذة حديثاً فحسب بل يشمل أيضاً العديد من المشاريع التي تم تنفيذها من قبل ويجري تنفيذها، فالمعاملات العقارية متنوعة جداً مما يؤدي إلى معلومات وبيانات لا يمكن جمعها بالكامل وفصلها بوضوح.
ومن خلال الرصد يتبين أنه في الفترة 2015-2023 تطور سوق العقارات من حيث الحجم والنوع والكمية وشكل تعبئة رأس المال والكيانات المشاركة؛ - خلق قدر كبير من الإمكانات المادية للمجتمع، ومساعدة قطاعات الإنتاج والأعمال والخدمات على التطور وتحسين الظروف المعيشية لجميع فئات الناس؛ المساهمة بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والنمو الاقتصادي للبلاد والمساهمة في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي وتلبية احتياجات السكن للشعب تدريجيا.
وبحسب تقرير وفد المراقبة، في الفترة 2015-2023، ارتفع حجم القيمة المضافة لقطاع العقارات (بالأسعار الحالية) تدريجيا كل عام، من حوالي 83 ألف مليار دونج إلى أكثر من 121 ألف مليار دونج، بمتوسط نمو 2.72% سنويا. تزداد مساحة الأراضي المخططة للتنمية الحضرية سنويًا مقارنة بإجمالي المساحة الطبيعية؛ وارتفع معدل التحضر من 30.5% في عام 2010 إلى حوالي 40% في عام 2020.
وبحلول نهاية فترة الرصد، كان هناك ما يزيد عن 3363 مشروعًا لتطوير الإسكان التجاري والمناطق الحضرية تم تنفيذها ويجري تنفيذها على نطاق استخدام للأراضي يزيد عن 11191 هكتارًا تقريبًا؛ تم إنشاء 413 منطقة صناعية بمساحة إجمالية للأرض الصناعية تقدر بحوالي 87.700 هكتار.
وفيما يتعلق بالإسكان الاجتماعي، تم تنفيذ نحو 800 مشروع بحجم 567.042 وحدة، منها: تم إنجاز 373 مشروع بحجم 193.920 وحدة؛ تم البدء في إنشاء 129 مشروعًا بعدد شقق يصل إلى 114,934 شقة؛ تمت الموافقة على 298 مشروعاً للاستثمار بحجم 258,188 شقة.
لا تزال إجراءات التسجيل لشراء المساكن الاجتماعية معقدة.
فضلاً عن النتائج التي تحققت، لا يزال سوق العقارات والإسكان الاجتماعي يعاني من العديد من النواقص والقصور والتنمية غير المستدامة واختلال التوازن بين العرض والطلب؛ لا تزال أسعار العقارات مرتفعة مقارنة بدخل غالبية الناس؛ العديد من المناطق الحضرية المهجورة؛ لا تزال إدارة الشقق الصغيرة تعاني من العديد من العيوب؛ لا يوجد حل فعال لمعالجة وحل مشكلة المباني السكنية القديمة التي لا تضمن ظروف معيشية مناسبة لساكنيها؛ واجهت العديد من المشاريع مشاكل وكانت بطيئة في التنفيذ. وتواجه الأنواع الجديدة من العقارات العديد من المشاكل القانونية وتفتقر إلى ضوابط واضحة ومحددة.
لم يلب تنفيذ برنامج وخطة تطوير الإسكان، ومشروع الاستثمار لبناء ما لا يقل عن مليون شقة سكنية اجتماعية لذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية (فترة 2021-2030) المتطلبات، ولم تستكمل معظم المحليات أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي. وتوجد في بعض المناطق العديد من المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية التي تتطور إلى بناء بيوت داخلية للعمال لاستئجارها من قبل الأسر والأفراد، لكنها لا تضمن معايير وضوابط البناء، وبالتالي لا تضمن السلامة وظروف المعيشة والعمل للعمال والعمال ذوي الدخل المنخفض.
وبشكل أساسي، اهتمت المحليات بترتيب أموال الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية عند وضع الخطط والموافقة عليها، ويجب عليها عند الموافقة على سياسات الاستثمار لمشاريع الإسكان التجاري ترتيب 20% من أموال الأراضي للإسكان الاجتماعي. ومع ذلك، لم تقم العديد من المحليات حتى الآن بترتيب صناديق الأراضي المستقلة لتطوير الإسكان الاجتماعي؛ يعتمد تطوير الإسكان الاجتماعي بشكل أساسي على تمويل الأراضي بنسبة 20% في مشاريع الإسكان التجاري، إلا أن التنفيذ لا يزال يعاني من العديد من النواقص والمشاكل.
بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من أن أشكال تنفيذ سياسات دعم الإسكان الاجتماعي متنوعة وغنية وملائمة، إلا أن مراجعة المواضيع والتحقق من شروط التمتع بسياسات الإسكان الاجتماعي (عدم وجود منزل، يجب أن يقيم في مقاطعة بها سكن اجتماعي، الدخل غير خاضع لضريبة الدخل الشخصي) لا تزال تنطوي على العديد من الإجراءات المعقدة والشاقة؛ - بعض اللوائح غير واضحة وتفتقر إلى التحديد، والتنسيق بين الإدارات والفروع والقطاعات المحلية غير محكم، مما يسبب صعوبات في التنفيذ، ويطول وقت التنفيذ...
وترى لجنة المراقبة أن القصور والقيود المذكورة أعلاه تعود إلى أسباب موضوعية وذاتية عديدة، إلا أن الأسباب الذاتية هي الأسباب الرئيسية. وبالإضافة إلى السبب الذي يجعل اللوائح القانونية سواء في القانون أو في الوثائق التفصيلية لتنفيذ قانون إدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي في الفترة 2015-2023 لا تزال غير كافية، فإن ذلك يرجع إلى حد كبير إلى القيود في تنظيم التنفيذ على جميع المستويات والقطاعات والمناطق، مع الخوف من ارتكاب الأخطاء وعقلية المصطلح.
مراجعة وإزالة الصعوبات لتحقيق التوافق بين العرض والطلب
ووجد وفد المراقبة أنه في عامي 2023 و2024، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة على العديد من مشاريع القوانين المهمة المتعلقة مباشرة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي مثل قانون الأراضي لعام 2024، وقانون الإسكان لعام 2023، وقانون الأعمال العقارية لعام 2023. وقد أصدرت الحكومة والوزارات والفروع بشكل عاجل وثائق تفصيلية للقوانين. كما تقوم المحليات بشكل عاجل باستكمال الوثائق الإرشادية حسب صلاحياتها.
وفي الوقت نفسه، يقوم مجلس الأمة والحكومة بمراجعة واستكمال العديد من مشاريع القوانين الأخرى ذات الصلة بالتخطيط الحضري والريفي، والاستثمار، والتخطيط، والوقاية من الحرائق ومكافحتها، والجيولوجيا والمعادن، والتوثيق، وغيرها.
وأوصى وفد المراقبة بأن ينظر المجلس الوطني في إصدار قرار بشأن الاستمرار في تحسين فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي بناءً على نتائج الرصد، والتركيز على المهام والحلول لتنفيذ القوانين الصادرة حديثًا ومواصلة تحسين السياسات والقوانين ذات الصلة، وتحسين فعالية تنظيم تنفيذ السياسات والقوانين.
وفي الوقت نفسه، مواصلة تحسين اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي، وخلق أساس قانوني لسوق العقارات للتطور بشكل صحي وآمن ومستدام، وتلبية احتياجات الإسكان للناس.
وأوصى وفد المراقبة أيضًا بأن تواصل الحكومة والوزارات والفروع والمحليات مراجعة أوجه القصور والقيود التي تم تحديدها في السياسات والقوانين في إدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي، وأن يكون لديها حلول متزامنة ومحددة للتغلب عليها؛ نحو تطوير سوق عقاري آمن وصحي ومستدام. تنويع المنتجات لسوق العقارات، وتنسيق العرض والطلب، وزيادة المعروض العقاري بما يتناسب مع دخل الناس، وتلبية احتياجات السكن، وضمان الضمان الاجتماعي.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
تعليق (0)