كينتيدوثي - في صباح يوم 28 أكتوبر، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة تقرير الوفد الإشرافي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 حتى نهاية عام 2023".
تنفيذ حوالي 800 مشروع إسكان اجتماعي
قدم رئيس اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية فو هونغ ثانه - نائب رئيس الوفد الرقابي للجمعية الوطنية تقرير الوفد الرقابي للجمعية الوطنية بشأن تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 حتى نهاية عام 2023. وذكر أن هذا موضوع إشرافي صعب. إن محتوى ونطاق الإشراف واسعان لأن أسواق العقارات والإسكان الاجتماعي مرتبطة بالعديد من الصناعات والمجالات المختلفة؛ تتعلق بمسؤوليات إدارة العديد من الوزارات والفروع والمحليات.
وفي الوقت نفسه، خلال فترة الرصد، كانت هناك العديد من التغييرات في السياسات والقوانين؛ ولا يقتصر نطاق الإشراف على المشاريع المنفذة حديثاً فحسب بل يشمل أيضاً العديد من المشاريع التي تم تنفيذها من قبل ويجري تنفيذها، فالمعاملات العقارية متنوعة للغاية مما يؤدي إلى معلومات وبيانات لا يمكن جمعها بالكامل وفصلها بوضوح.
ومن خلال الرصد، يتبين أنه في الفترة 2015-2023، تطور سوق العقارات من حيث الحجم والنوع والكمية وشكل تعبئة رأس المال والكيانات المشاركة؛ - خلق قدر كبير من الإمكانات المادية للمجتمع، ومساعدة قطاعات الإنتاج والأعمال والخدمات على التطور وتحسين الظروف المعيشية لجميع فئات الناس؛ المساهمة بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والنمو الاقتصادي للبلاد والمساهمة في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي وتلبية احتياجات السكن للشعب تدريجيا.
وبحسب تقرير وفد الرصد، في الفترة 2015-2023، ارتفع حجم القيمة المضافة لأعمال العقارات (بالأسعار الحالية) تدريجيا كل عام، من حوالي 83 ألف مليار دونج إلى أكثر من 121 ألف مليار دونج، بمتوسط نمو 2.72% سنويا. وتزداد مساحة الأراضي المخططة للتنمية الحضرية سنويا مقارنة بإجمالي المساحة الطبيعية؛ وارتفع معدل التحضر من 30.5% في عام 2010 إلى حوالي 40% في عام 2020.
وبحلول نهاية فترة الرصد، كان هناك ما يقرب من 3363 مشروعًا للإسكان التجاري وتنمية المناطق الحضرية تم تنفيذها ويجري تنفيذها بمقياس استخدام الأراضي الذي يزيد عن 11191 هكتارًا تقريبًا؛ تم إنشاء 413 منطقة صناعية بمساحة إجمالية للأراضي الصناعية تقدر بنحو 87.700 هكتار.
وفيما يتعلق بالإسكان الاجتماعي، تم تنفيذ نحو 800 مشروع بحجم 567.042 وحدة، منها: تم إنجاز 373 مشروع بحجم 193.920 وحدة؛ تم البدء في إنشاء 129 مشروعًا بعدد 114,934 شقة؛ تمت الموافقة على 298 مشروعاً للاستثمار بحجم 258,188 شقة.
لا تزال إجراءات التسجيل لشراء المساكن الاجتماعية معقدة.
فضلاً عن النتائج التي تحققت، لا يزال سوق العقارات والإسكان الاجتماعي يعاني من العديد من النواقص والقصور والتنمية غير المستدامة واختلال التوازن بين العرض والطلب؛ لا تزال أسعار العقارات مرتفعة مقارنة بدخل غالبية الناس؛ العديد من المناطق الحضرية المهجورة؛ لا تزال إدارة الشقق الصغيرة تعاني من العديد من العيوب؛ لا يوجد حل فعال لمعالجة وحل مشكلة المباني السكنية القديمة التي لا توفر الظروف المعيشية للسكان؛ واجهت العديد من المشاريع مشاكل وكانت بطيئة في التنفيذ. وتواجه الأنواع الجديدة من العقارات العديد من المشاكل القانونية وتفتقر إلى التنظيمات الواضحة والمحددة.
ولم يلبِّ تنفيذ برنامج وخطة تطوير الإسكان، ومشروع الاستثمار لبناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لأصحاب الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية (الفترة 2021-2030) المتطلبات، ولم تستكمل معظم المحليات أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي. تحتوي بعض المناطق على العديد من المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية التي تتطور إلى بناء بيوت داخلية للعمال لاستئجارها من قبل الأسر والأفراد، لكنها لا تضمن معايير وأنظمة البناء، وبالتالي لا تضمن السلامة وظروف المعيشة والعمل للعمال والعمال ذوي الدخل المنخفض.
وبشكل أساسي، اهتمت المحليات بترتيب أموال الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية عند وضع الخطط والموافقة عليها، وعند الموافقة على سياسات الاستثمار لمشاريع الإسكان التجاري، يجب عليها ترتيب 20% من أموال الأراضي للمساكن الاجتماعية. ومع ذلك، فإن العديد من المحليات لم تقم بعد بترتيب صناديق الأراضي المستقلة لتطوير الإسكان الاجتماعي؛ يعتمد تطوير الإسكان الاجتماعي بشكل أساسي على صندوق الأراضي بنسبة 20% في مشاريع الإسكان التجاري، إلا أن التنفيذ لا يزال يعاني من العديد من النواقص والمشاكل.
علاوة على ذلك، على الرغم من أن أشكال تنفيذ سياسات دعم الإسكان الاجتماعي متنوعة وغنية وملائمة، إلا أن مراجعة المواضيع والتحقق من شروط التمتع بسياسات الإسكان الاجتماعي (عدم وجود منزل، يجب أن يقيم في مقاطعة بها سكن اجتماعي، الدخل غير خاضع لضريبة الدخل الشخصي) لا تزال تنطوي على العديد من الإجراءات المعقدة والشاقة؛ - بعض اللوائح غير واضحة وتفتقر إلى التحديد، والتنسيق بين الإدارات المحلية والفروع والقطاعات غير محكم، مما يسبب صعوبات في التنفيذ، ويطول وقت التنفيذ...
وترى لجنة المراقبة أن القصور والقيود المذكورة أعلاه تعود إلى أسباب موضوعية وذاتية عديدة، إلا أن الأسباب الذاتية هي الأسباب الرئيسية. وبالإضافة إلى السبب الذي يجعل اللوائح القانونية سواء في القانون أو في الوثائق التفصيلية لتنفيذ قانون إدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي في الفترة 2015-2023 لا تزال غير كافية، فإن ذلك يرجع إلى حد كبير إلى القيود في تنظيم التنفيذ على جميع المستويات والقطاعات والمناطق، مع الخوف من ارتكاب الأخطاء وعقلية المصطلح.
مراجعة وإزالة الصعوبات لتحقيق التوافق بين العرض والطلب
أشار وفد المراقبة إلى أن الحكومة قدّمت خلال الفترة 2023-2024 إلى المجلس الوطني للنظر والموافقة على العديد من مشاريع القوانين المهمة المتعلقة مباشرةً بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي، مثل قانون الأراضي لعام 2024، وقانون الإسكان لعام 2023، وقانون الأعمال العقارية لعام 2023. وقد أصدرت الحكومة والوزارات والهيئات المعنية على وجه السرعة وثائق تفصيلية لهذه القوانين. كما تعمل المحليات بشكل عاجل على استكمال الوثائق الإرشادية حسب صلاحياتها.
وفي الوقت نفسه، تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بمراجعة وإنجاز العديد من مشاريع القوانين الأخرى ذات الصلة بالتخطيط الحضري والريفي، والاستثمار، والتخطيط، والوقاية من الحرائق ومكافحتها، والجيولوجيا والمعادن، والتوثيق، وغيرها.
وأوصى وفد المراقبة بأن تنظر الجمعية الوطنية في إصدار قرار بشأن الاستمرار في تحسين فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي بناءً على نتائج المراقبة، والتركيز على المهام والحلول لتنفيذ القوانين الصادرة حديثًا ومواصلة تحسين السياسات والقوانين ذات الصلة، وتحسين فعالية تنظيم تنفيذ السياسات والقوانين.
وفي الوقت نفسه، مواصلة تحسين اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي، وخلق أساس قانوني لسوق العقارات لتطوير صحي وآمن ومستدام، وتلبية احتياجات الإسكان للناس.
وأوصى وفد المراقبة أيضًا بأن تواصل الحكومة والوزارات والفروع والمحليات مراجعة أوجه القصور والقيود التي تم تحديدها في السياسات والقوانين في إدارة سوق العقارات وتنمية الإسكان الاجتماعي، وأن يكون لديها حلول متزامنة ومحددة للتغلب عليها؛ نحو تطوير سوق عقاري آمن وصحي ومستدام. تنويع المنتجات في سوق العقارات، وتنسيق العرض والطلب، وزيادة المعروض العقاري بما يتناسب مع دخل المواطنين، وتلبية احتياجات السكن، وضمان الضمان الاجتماعي.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
تعليق (0)