ความต้องการเร่งด่วนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการวางแผนงาน

เป็นกิจกรรมเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปี วันปลดปล่อยเมืองหลวง ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย นาย Duong Duc Tuan

ระบุปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่

ยืนยันบทบาทของการวางแผนทางสถาปัตยกรรมในการพัฒนาเมืองโดยเฉพาะและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวงโดยทั่วไป ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนามเน้นย้ำว่า วันครบรอบ 70 ปีการปลดปล่อยเมืองหลวงนั้นถือเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการวางแผนสถาปัตยกรรมและการบริหารจัดการเมืองของฮานอย เนื่องจากงานนี้ถือเป็นส่วนสำคัญที่ขาดไม่ได้ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองมาโดยตลอด

รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Duong Duc Tuan กล่าวในงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการ

ในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา ฮานอยได้ปรับเปลี่ยนเขตการบริหาร 4 ครั้งและอนุมัติแผนแม่บท 7 ครั้ง แสดงให้เห็นว่างานวางแผนนั้นเป็นไปในลักษณะที่สอดประสาน เป็นกลาง จริงจัง และปฏิบัติตามทิศทางของพรรคและรัฐอย่างใกล้ชิดเสมอมา

“ในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา การวางแผนด้านสถาปัตยกรรมและการจัดการเมืองของฮานอยดำเนินการอย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์เสมอมา แต่ยังคงมีปัญหาอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการระดมทรัพยากรและการจัดองค์กรเพื่อดำเนินการ” ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการจำนวนมากมีมุมมองเดียวกันและได้วิเคราะห์ข้อจำกัดในกระบวนการดำเนินการวางแผนและพัฒนาเมืองในฮานอยในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา ตามข้อมูลจาก TS. เหงียน กวาง อดีตผู้อำนวยการ UN-Habitat Vietnam ฮานอยเป็นเมืองที่มีอัตราการเติบโตอย่างรวดเร็ว ในช่วง 60 ปีที่ผ่านมา (ตั้งแต่ปี 1960 - 2020) ประชากรของเมืองหลวงเพิ่มขึ้น 12.5 เท่าและพื้นที่เพิ่มขึ้นมากกว่า 22 เท่า ซึ่งแซงหน้าเมืองขนาดเล็กและขนาดกลางทั้งหมดในโลก อย่างไรก็ตาม อัตราการขยายตัวเป็นเมืองของฮานอยยังคงอยู่ในระดับต่ำ และเมื่อพิจารณาจากมาตรฐานความเป็นเมืองแล้ว ฮานอยถือเป็นเพียงจังหวัดหนึ่งเท่านั้น

ฮานอยยังเป็นสถานที่พิเศษเนื่องจากมีหมู่บ้านหัตถกรรมแบบดั้งเดิมจำนวนมาก แต่การพัฒนาหมู่บ้านหัตถกรรมยังต้องเผชิญมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมที่ร้ายแรง ซึ่งของเสียที่ไม่ได้รับการบำบัดจะถูกปล่อยลงสู่แม่น้ำ ทะเลสาบ และอากาศโดยตรง เมืองหลวงแห่งนี้ยังมีความพิเศษด้วยระบบนิเวศน์ของบ่อน้ำ ทะเลสาบ และแม่น้ำ แต่เมืองนี้มักจะเผชิญกับปัญหาน้ำท่วมอยู่เสมอ...

“การระบาดของโควิด-19 เช่นเดียวกับผลกระทบด้านลบจากภัยธรรมชาติ น้ำท่วม น้ำท่วมขัง และไฟไหม้ ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย เช่น ปัญหาการจราจรติดขัด ที่อยู่อาศัยที่ไม่เหมาะสม ขาดสิ่งอำนวยความสะดวก และการเข้าถึงในการตอบสนองต่อภัยพิบัติ…” - ดร. เหงียน กวาง กล่าว

การระบุความท้าทายที่เผชิญในการวางแผนพัฒนาเมืองของเมืองหลวงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้อำนวยการภาควิชาการวางแผนและสถาปัตยกรรม หลักสูตร MSc. สถาปนิก ไทย นายเหงียน ตง กี อันห์ กล่าวว่า แผนแม่บทการก่อสร้างเมืองหลวงจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในคำตัดสินหมายเลข 1259/QD-TTg ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2011 ซึ่งกำหนดโครงสร้างเมืองของนครฮานอยตามแบบจำลองเครือข่ายเมือง ประกอบด้วย 1 เขตเมืองศูนย์กลาง 5 เขตเมืองบริวาร 3 เมืองนิเวศ 9 เมืองเขต รักษาพื้นที่ชนบท (ระเบียงสีเขียว) ให้เป็นเขตกันชนระหว่างเขตเมือง จำกัดการขยายตัวของเมืองตามแบบจำลอง “การรั่วไหลของน้ำมัน” และปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาสำหรับเขตเมือง

อย่างไรก็ตาม หลังจากการวางแผนดำเนินการมานานกว่า 10 ปี โครงสร้างเมืองดาวเทียมก็ยังไม่เกิดขึ้น ทำให้ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการขยายตัวเป็นเมืองได้ การแบ่งเขตเมืองไม่มีหน้าที่ที่ชัดเจนและไม่ได้ใช้ประโยชน์จากจุดแข็งและลักษณะที่มีอยู่ของพื้นที่ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมไม่สามารถตามทันอัตราการพัฒนาได้ การกระจายตัวเชิงโครงสร้างของภาคเศรษฐกิจไม่สอดคล้องกับการพัฒนาเมือง ส่งผลให้เกิดฟองสบู่ด้านอสังหาริมทรัพย์และการวางแผนที่ถูกระงับ นโยบายย้ายมหาวิทยาลัย สถานศึกษา และสถานพยาบาล ไม่มีประสิทธิภาพ พื้นที่สีเขียว พื้นที่ใต้ดิน พื้นที่สาธารณะ ไม่ได้รับการลงทุน บริหารจัดการ และเอาใจใส่อย่างเหมาะสม...

มุมหนึ่งของกรุงฮานอยเมื่อมองจากด้านบน ภาพโดย : ไฮ ลินห์

เสนอแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำมากมาย

จากการรับรู้ถึงข้อจำกัด ผู้เชี่ยวชาญได้เสนอวิธีการแก้ปัญหาที่เป็นนวัตกรรมใหม่เพื่อกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยตามแบบจำลองของเมืองอัจฉริยะ เมืองสร้างสรรค์ การพัฒนาสีเขียว และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้เป็นรูปธรรม

ซึ่ง ดร.เหงียน กวาง เสนอว่า ฮานอยเป็นเมืองมรดกที่สำคัญ ดังนั้น มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ของเมืองหลวงจะต้องได้รับการพิจารณาให้เป็นสินทรัพย์ทางสังคม ช่วยเสริมสร้างเอกลักษณ์ของเขตเมือง มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาคุณภาพชีวิตและเศรษฐกิจในเมือง การพัฒนาเมืองของฮานอยจำเป็นต้องเชื่อมโยงการปรับปรุงพื้นที่ใจกลางเมืองและเขตชานเมือง การปรับปรุงระบบนิเวศของแม่น้ำและทะเลสาบ และพื้นที่สาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพิจารณาการใช้ประโยชน์พื้นที่พัฒนาริมแม่น้ำแดงเป็นแกนการพัฒนาเชิงนิเวศของฮานอย

ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem เน้นย้ำว่างานวางแผนโดยทั่วไปต้องมีแนวทางสหวิทยาการ และจำเป็นต้องยกระดับความรับผิดชอบของผู้คนและองค์กรทางสังคม-การเมืองระดับมืออาชีพต่อไป นอกจากนี้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาภายในปี 2030 ฮานอยจะเป็นพื้นที่เมืองพิเศษ เมืองจึงต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาอย่างกลมกลืนระหว่างเขตเมืองและชนบท ดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อค้นหาตำแหน่งที่ถูกต้องและค่านิยมแบบดั้งเดิมของฮานอย

โดยเฉพาะ GS ดร. วอ จิ มาย รองประธานสมาคมการสำรวจทางไกล-แผนที่-การสำรวจระยะไกลของเวียดนาม เสนอว่ากรุงฮานอยจำเป็นต้องนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในการวางแผนงานโดยเร็วที่สุด จำเป็นต้องมีการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลเพื่อเร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุมและลึกซึ้งสำหรับเมือง นี่จะเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่สั้นที่สุดในการสร้างความก้าวหน้าและพัฒนาฮานอยให้กลายเป็นเมืองอัจฉริยะและทันสมัย

ผู้แทนเข้าร่วมการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ

เพื่อแก้ไขปัญหาที่เมืองหลวงเผชิญในระยะสั้นและระยะยาว รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Duong Duc Tuan กล่าวว่าตั้งแต่ต้นวาระ คณะกรรมการพรรคฮานอยได้ออกแผนงานระยะยาว 10 แผน ซึ่งเสนอแผนงานและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง

แผนการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บทการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 นั้น ได้รับการรายงานไปยังรัฐบาล รัฐสภา และโปลิตบูโรแล้ว (มีมติเป็นเอกฉันท์ในข้อสรุปหมายเลข 80-KL/TW ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2024) โดยคาดว่าจะส่งให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติในต้นเดือนตุลาคม 2024 ในแผนทั้งสองนี้ มีการศึกษาแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่อง และมีการสืบทอดแผนแม่บททุนปี 2554 พร้อมทั้งเพิ่มเงื่อนไขการพัฒนาใหม่ ๆ

โดยเฉพาะการวิจัยการสร้างแกนพื้นที่พัฒนา 5 ประการ การสร้างเมืองในเมืองหลวง การสร้างแกนพื้นที่แม่น้ำแดงและแม่น้ำเดืองเป็นแกนกลางของภูมิทัศน์ วัฒนธรรม และบริการหลัก การสร้างสนามบินระดับนานาชาติเพิ่มเติมทางตอนใต้ของเมือง... บนพื้นฐานดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเมืองจะยังคงกำกับดูแลการทำงานในการจัดทำและอนุมัติแผนเพื่อนำแผนแม่บทที่เฉพาะเจาะจงไปปฏิบัติ และในเวลาเดียวกันก็ดำเนินการพัฒนาโปรแกรมการพัฒนาเมืองและแผนการลงทุนอย่างค่อยเป็นค่อยไปในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่สมบูรณ์และสอดคล้องกันและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเมือง

พร้อมกันนี้ ในการดำเนินการตามกฎหมายทุนปี 2024 คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้พัฒนาแผนในการพัฒนากฎข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจง ส่งไปยังสภาประชาชนของเมืองเพื่อขออนุมัติเพื่อนำไปปฏิบัติจริง โดยมีกลไกนโยบายที่แข็งแกร่ง ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในแต่ละสาขา และกำหนดความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงไว้อย่างชัดเจน

"เมืองได้กำหนดไว้ว่าการบรรลุภารกิจและเป้าหมายที่ตั้งไว้เป็นกระบวนการที่ยากลำบาก ยาวนาน และต่อเนื่อง ซึ่งต้องอาศัยความมุ่งมั่นสูงจากระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนในเมืองหลวง ความสนใจและทิศทางของรัฐบาลกลางและการประสานงานจากทุกระดับและทุกภาคส่วน การสนับสนุนจากท้องถิ่น การมีส่วนร่วมและความพยายามร่วมกันของปัญญาชน สมาคม สมาคมวิชาชีพ นักวิทยาศาสตร์ ด้วยจิตวิญญาณแห่งฮานอยสำหรับทั้งประเทศ ทั้งประเทศเพื่อเมืองหลวงฮานอย" รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง Duong Duc Tuan กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html