การประยุกต์ใช้ AI ในภาครัฐ: เริ่มเลยตอนนี้หรือรองบประมาณแผ่นดิน?

DNVN - ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในภาคส่วนสาธารณะในปัจจุบันคือเงินทุน ในบริบทของงบประมาณที่จำกัด เป็นไปได้ไหมที่จะนำ AI มาใช้ได้ทันทีโดยมีรูปแบบการใช้งานที่เหมาะสมและทรัพยากรที่มีอยู่ เพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ แทนที่จะรองบประมาณของรัฐ?

เริ่มต้นด้วยทรัพยากรที่มีอยู่

นายดัม ไฮ ดัง ผู้เชี่ยวชาญจากภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จังหวัดเตยนินห์ กล่าวว่า การจัดหาเงินทุนถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเมื่อนำ AI มาใช้เพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับท้องถิ่น การจะปรับใช้ระบบผู้ช่วยเสมือนขั้นพื้นฐานเพื่อบริการสาธารณะนั้น มีค่าใช้จ่ายขั้นต่ำสูงถึง 10,000 ล้านดอง ถ้าเราอาศัยแต่เพียงงบประมาณแผ่นดิน กระบวนการดำเนินการจะยาวนาน

แทนที่จะรอทุน เตยนินห์กลับเลือกที่จะเริ่มต้นจากทรัพยากรที่มีอยู่ของตนเอง ท้องถิ่นแห่งนี้มุ่งเน้นการประยุกต์ใช้ AI ในสาขาเฉพาะ รวมถึงด้านการท่องเที่ยว ปัจจุบันนักท่องเที่ยวมักค้นหาข้อมูลผ่านทาง Google แต่ความแม่นยำของแหล่งข้อมูลเหล่านี้ไม่ได้รับประกันเสมอไป ด้วยเหตุนี้ ไตนิงห์จึงได้พัฒนาระบบ AI ที่ให้ข้อมูลอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับร้านอาหารและโรงแรมที่เป็นไปตามมาตรฐานที่หน่วยงานต่างๆ ยอมรับ พร้อมทั้งสนับสนุนนักท่องเที่ยวในการวางแผนเดินทางที่สมเหตุสมผลอีกด้วย

ภายในหน่วยงานของรัฐ Tây Ninh ยังใช้โมเดล AI โอเพนซอร์ส เช่น Gemini, DeepSeek, Meta... เพื่อพัฒนาผู้ช่วยเสมือนอีกด้วย ด้วยการใช้เทคนิคการดึงข้อมูลที่ได้รับการปรับปรุง (RAG) ผู้ช่วยเสมือนสามารถค้นหาข้อมูลในระบบการจัดการเอกสารของจังหวัดได้อย่างรวดเร็ว ช่วยให้เจ้าหน้าที่ประหยัดเวลาในการค้นหาโดยไม่ต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานมากเกินไป

เมื่อเข้าสู่ปี 2025 คาดว่าต้นทุนของแอปพลิเคชัน AI จะลดลงอย่างต่อเนื่อง เนื่องมาจากการพัฒนาโมเดลที่เหมาะสมยิ่งขึ้น Tây Ninh มีเป้าหมายที่จะบูรณาการตัวแทน AI เข้ากับระบบการจัดการเอกสาร ช่วยรับและจำแนกเอกสารโดยอัตโนมัติ ซึ่งจะช่วยลดภาระงานของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร ในเวลาเดียวกัน ท้องถิ่นยังมีเป้าหมายที่จะขยาย AI ไปสู่บริการสาธารณะ สร้างเงื่อนไขให้ผู้คนเข้าถึงข้อมูลได้รวดเร็วและแม่นยำมากขึ้น

ปฏิบัติต่อ AI เสมือนการลงทุน ไม่ใช่แค่ต้นทุน

จากมุมมองของหน่วยงานบริหารจัดการ นายทราน อันห์ ตู รองผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และเทคโนโลยี (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) กล่าวว่า การบูรณาการ AI เข้ากับกิจกรรมบริหารจัดการของรัฐไม่เพียงช่วยประหยัดทรัพยากร แต่ยังช่วยเพิ่มความเร็วในการประมวลผลงานอีกด้วย นอกเหนือจากแอปพลิเคชันยอดนิยมอย่าง ChatGPT แล้ว ภาคส่วนสาธารณะยังต้องการการสนับสนุนการตัดสินใจที่มีประสิทธิภาพและเครื่องมือรวบรวมข้อมูลเพื่อลดกระบวนการด้วยตนเองที่ซับซ้อน

การนำ AI มาใช้ในภาคส่วนสาธารณะยังคงต้องเปลี่ยนจากการคิดแบบผู้นำไปเป็นวิธีดำเนินงานขององค์กร

ปัจจุบันรัฐบาลกำลังส่งเสริม AI ให้เป็นเทคโนโลยีพื้นฐานอย่างแข็งขันผ่าน 3 ทิศทางหลัก ได้แก่ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการสร้างแบบจำลอง AI ที่เหมาะสมกับภาษาเวียดนาม

ในส่วนของข้อมูล ศูนย์ข้อมูลแห่งชาติในฮวาหลักกำลังได้รับการสร้างขึ้นเพื่อจัดเก็บและให้บริการข้อมูลจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น โดยส่วนหนึ่งจะเปิดให้ใช้งานเพื่อการวิจัยและพัฒนาแอปพลิเคชัน

ในด้านทรัพยากรบุคคล ปัจจุบันมีหลักสูตรการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับ AI มากกว่า 50 หลักสูตรในมหาวิทยาลัย แต่จำเป็นต้องเพิ่มการเผยแพร่ความรู้ด้าน AI ในภาคส่วนสาธารณะเพื่อให้มั่นใจว่ามีการนำไปประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในด้านเทคโนโลยี เวียดนามกำลังดำเนินโครงการต่างๆ มากมายเพื่อสร้างคลังข้อมูลขนาดใหญ่ของเวียดนาม เพื่อสนับสนุนการพัฒนาโมเดลภาษาที่เหมาะสมกับลักษณะทางวัฒนธรรมของประเทศ

อย่างไรก็ตาม นายทูเน้นย้ำว่า แม้จะมีนโยบายสนับสนุน แต่การนำ AI มาใช้ในภาคส่วนสาธารณะยังคงต้องมีการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่แนวคิดของผู้นำไปจนถึงการดำเนินการขององค์กร

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ซวน ฮว่า รองผู้อำนวยการศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ (NIC) กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมโครงการ AI จำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดและวิธีการดำเนินการก่อน โครงการ AI บางโครงการไม่ถือเป็นค่าใช้จ่ายเพียงอย่างเดียว แต่จำเป็นต้องดูว่าเป็นการลงทุนระยะยาว

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีการคำนวณต้นทุนสำหรับโครงการ AI เนื่องจากรูปแบบการปรับใช้ AI แตกต่างจากโครงการเทคโนโลยีสารสนเทศแบบดั้งเดิม ตัวอย่างเช่น AI สามารถช่วยปรับประสิทธิภาพการทำงานให้เหมาะสมได้ แล้วทำไมรัฐบาลจึงไม่นำกลไกการจ่ายเงินตามผลงานมาใช้แทนวิธีการจ่ายค่าธรรมเนียมคงที่? หากโซลูชัน AI ช่วยประหยัดต้นทุนการดำเนินงานของรัฐบาลได้ 30% เราจะสามารถแบ่งเงินออมส่วนเล็กๆ น้อยๆ นั้นไปจ่ายให้ผู้ให้บริการโซลูชันได้หรือไม่

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ฮว่า การจะทำเช่นนี้ได้ เราต้องเปลี่ยนความคิดเสียก่อน และพร้อมที่จะยอมรับสิ่งใหม่ๆ การกำหนดราคา AI ยังคงเป็นปัญหาที่ยาก แม้แต่สำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว ดังนั้น เวียดนามจึงสามารถอ้างอิงได้ว่าพวกเขากำลังดำเนินการอย่างไร ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น จำเป็นต้องมีกลไกการทดสอบ (แซนด์บ็อกซ์) เพื่อตรวจสอบและปรับเปลี่ยนอย่างค่อยเป็นค่อยไป แทนที่จะคาดหวังโมเดลที่สมบูรณ์แบบตั้งแต่เริ่มต้น

ดังนั้นจะเห็นได้ว่าการนำ AI มาใช้ในภาครัฐไม่จำเป็นต้องเริ่มต้นจากโครงการขนาดใหญ่ที่มีเงินทุนมหาศาลเสมอไป Tây Ninh ได้แสดงให้เห็นว่าด้วยแนวทางที่ยืดหยุ่นและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่มีอยู่ หน่วยงานของรัฐสามารถนำ AI มาใช้ได้อย่างเต็มรูปแบบทันที

สิ่งสำคัญคือการเปลี่ยนวิธีคิดของคุณ ค้นหาโมเดลการปรับใช้ที่เหมาะสม และเต็มใจที่จะทดลอง เมื่อ AI ไม่ใช่แค่แนวคิดที่ห่างไกลอีกต่อไป แต่กลายเป็นเครื่องมือในทางปฏิบัติที่จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการให้บริการผู้คน การลงทุนในเทคโนโลยีนี้จะมีความจำเป็นและเร่งด่วนมากขึ้น

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ung-dung-ai-trong-khu-vuc-cong-bat-dau-ngay-hay-cho-ngan-sach-nha-nuoc/20250323085933977