การเงินเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดในการพัฒนาการศึกษาระดับสูง

นี่เป็นการประเมินของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในการประเมินระยะเวลา 5 ปี การปฏิบัติตาม พ.ร.บ. การอุดมศึกษา 2562-2566

Tài chính là điểm nghẽn lớn nhất trong phát triển giáo dục đại học - Ảnh 1. — ผู้สมัครรับข้อมูลข่าวสารการรับสมัครเข้ามหาวิทยาลัยในโครงการที่จัดโดยหนังสือพิมพ์ Tuoi Tre - ภาพ: DUYEN PHAN

กระทรวงฯ เผยการบังคับใช้ พ.ร.บ.อุดมศึกษาตลอด 5 ปี ก่อให้เกิดผลดีต่อการพัฒนาระบบหลายประการ โดยเฉพาะการดำเนินการให้มหาวิทยาลัยเป็นอิสระ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาและความยากลำบากอีกมากมาย

การประเมินทางการเงินถือเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการพัฒนาการศึกษาระดับสูง

ศักยภาพทางการเงินของสถาบันอุดมศึกษาส่วนใหญ่ยังคงอ่อนแอและไม่ยั่งยืน โดยพึ่งพาค่าเล่าเรียนและงบประมาณของรัฐ (ถ้ามี) เป็นหลัก ขณะที่ทรัพยากรสาธารณะมีอย่างจำกัด

สถิติแสดงให้เห็นว่ารายได้ของมหาวิทยาลัย 77% มาจากค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน ส่วนเพียง 5% เท่านั้นที่ได้มาจากการวิจัยและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

กลไกทางการเงินสำหรับการศึกษาก็มีปัญหาเช่นกัน การจัดสรรทรัพยากรทางการเงินไม่ได้ขึ้นอยู่กับปัจจัยด้านคุณภาพผลผลิตอย่างแท้จริง การบริหารจัดการและการใช้เงินทุนและสินทรัพย์ยังมีข้อผูกมัดจากกฎเกณฑ์ต่างๆ ที่ทับซ้อนและขัดแย้งกันมากมาย ส่งผลให้ขาดความสอดคล้องในการทำความเข้าใจ การบังคับใช้ และการใช้กฎหมายที่สอดคล้องกับความเป็นจริง

นอกจากนี้ ทรัพยากรการลงทุนสำหรับการศึกษาระดับสูงในเวียดนามไม่เพียงแต่จะต่ำมาก แต่ยังลดลงอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาด้วย

กระทรวงฯ อ้างอิงข้อมูลจากกระทรวงการคลังซึ่งแสดงให้เห็นว่าการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐเวียดนามสำหรับการศึกษาระดับสูงในปี 2020 คิดเป็นเพียง 0.27% ของ GDP แต่การใช้จ่ายจริงอยู่ที่ 0.18% ของ GDP เท่านั้น

ขณะที่รายจ่ายจริงในประเทศอินโดนีเซียอยู่ที่ 0.57% ไทย 0.64% จีน 0.87% สิงคโปร์ 1% และมาเลเซีย 1.13%

จากความเป็นจริงดังกล่าว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประเมินว่าทรัพยากรทางการเงินเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการพัฒนาการศึกษาระดับสูงและการดำเนินการตามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ด้านทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในประเทศของเรา

มหาวิทยาลัยละเมิดกฎหมายเนื่องจากมีกฎหมายทับซ้อน

นอกจากปัญหาทางการเงินแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังตระหนักด้วยว่าระบบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาระดับสูงยังไม่มีความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ทำให้เกิดความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับประเด็นเดียวกัน

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปกครองตนเอง การเงิน และบุคลากร มีความทับซ้อนและไม่สอดคล้องกัน ส่งผลให้สถาบันอุดมศึกษาประสบความยากลำบากในการดำเนินการปกครองตนเองอย่างครอบคลุม

นอกเหนือจากบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาแล้ว สถาบันอุดมศึกษาของรัฐยังต้องผูกพันและควบคุมโดยกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ เป็นต้น

การขาดความสอดคล้องและการเชื่อมโยงระหว่างสถาบันทำให้แต่ละหน่วยงาน กระทรวง ภาคส่วน และมหาวิทยาลัยแต่ละแห่งมีความเข้าใจและการประยุกต์ใช้ที่แตกต่างกัน จึงเกิดความไม่เพียงพอหรือแม้แต่การละเมิดในกระบวนการบังคับใช้นโยบายและกฎหมาย

ที่มา: https://tuoitre.vn/tai-chinh-la-diem-nghen-lon-nhat-trong-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-20241221105025782.htm