มีข่าวลือว่าสหรัฐเตรียมออกจากการบังคับบัญชาของนาโต้

มีรายงานว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาปรับปรุงโครงสร้างการบังคับบัญชาทางทหารของสหรัฐฯ ครั้งใหญ่ รวมถึงการสละบทบาทผู้บัญชาการทหารสูงสุดของนาโต้ในยุโรป (SACEUR)

สหรัฐอเมริกามีบทบาทในแผน SACEUR มาเป็นเวลากว่า 70 ปีแล้ว นับตั้งแต่ที่นายพล Dwight D. Eisenhower ซึ่งเป็นนายพลในสงครามโลกครั้งที่ 2 และประธานาธิบดีคนที่ 34 ของสหรัฐฯ วางรากฐานแผนดังกล่าวในปี 1951 อย่างไรก็ตาม NBC News รายงานโดยอ้างเจ้าหน้าที่กระทรวงกลาโหม 2 คนที่ทราบเกี่ยวกับแผนดังกล่าวว่า รัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาเปลี่ยนแปลงแผนดังกล่าว ซึ่งถือเป็นความเคลื่อนไหวที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

Mỹ lên kịch bản rời khỏi ghế chỉ huy NATO? - Ảnh 1. — กองกำลังของประเทศสมาชิก NATO ฝึกซ้อมในโรมาเนียเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2025

การละทิ้ง SACEUR อย่างน้อยก็ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงสัญลักษณ์ครั้งใหญ่ในดุลอำนาจของ NATO ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปีพ.ศ. 2492 และมีบทบาทสำคัญในสถาปัตยกรรมความมั่นคงของยุโรปนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สองเป็นต้นมา หากสหรัฐฯ ละทิ้ง SACEUR สมาชิก NATO จะถูกบังคับให้เลือกประเทศอื่นเพื่อมาเติมเต็มช่องว่างดังกล่าว

ตำแหน่ง SACEUR ได้ถูกดำรงโดยบุคคลที่มีชื่อเสียงที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกาหลายคน รวมถึง Alexander Haig อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และหัวหน้าคณะเสนาธิการทำเนียบขาว John Shalikashvili ประธานคณะเสนาธิการร่วมสหรัฐฯ และ Wesley Clark ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เมื่อปี 2004

รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ไม่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการเปิดเผยแผนการดังกล่าว ยังไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับปฏิกิริยาของเจ้าหน้าที่นาโต้

ความพยายามที่จะตัดงบประมาณ

ประธานาธิบดีทรัมป์และรัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ พีท เฮกเซธ เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าพันธมิตรในยุโรปจะต้องรับผิดชอบด้านการป้องกันของทวีปนี้เองมากขึ้น นายทรัมป์มักวิพากษ์วิจารณ์สมาชิก NATO ว่าไม่สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศได้

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว นายทรัมป์กำลังพิจารณาเปลี่ยนแปลงนโยบายสำคัญ ตามรายงานของ NBC News ด้วยเหตุนี้ สหรัฐฯ อาจไม่ปกป้องประเทศสมาชิกนาโตเลยหากถูกโจมตี ซึ่งถือเป็นหลักการสำคัญของพันธมิตร ในกรณีที่ประเทศนั้นไม่สามารถปฏิบัติตามความต้องการด้านการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศได้

นอกจากนี้ รัฐบาลทรัมป์ยังกำลังพิจารณาการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นอีกหลายประการ รวมถึงการควบรวมกองบัญชาการยุโรป (EUCOM) และกองบัญชาการแอฟริกา (AFRICOM) เข้าเป็นกองบัญชาการเดียวที่มีฐานที่เมืองสตุ๊ตการ์ท ประเทศเยอรมนี รวมถึงการควบรวมกองบัญชาการภาคใต้ (SOUTHCOM) เข้ากับกองบัญชาการภาคเหนือ (NORTHCOM) ด้วย

Mỹ lên kịch bản rời khỏi ghế chỉ huy NATO? - Ảnh 2. — รัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาถอนตัวจากตำแหน่งผู้บัญชาการนาโต

ข้อเสนอการปรับโครงสร้างใหม่นี้เกิดขึ้นในขณะที่ประธานาธิบดีทรัมป์กำลังลดการใช้จ่ายและการจัดบุคลากรในรัฐบาลกลาง การรวมคำสั่งเข้าด้วยกันอาจช่วยให้กองทัพลดบุคลากรที่มีหน้าที่แตกต่างกันได้ จึงประหยัดค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานได้ ตามที่เจ้าหน้าที่ที่ทราบแผนดังกล่าวกล่าว

หากนำแผนทั้งหมดไปปฏิบัติ สหรัฐฯ จะสามารถประหยัดเงินได้ถึง 270 ล้านดอลลาร์ในปีแรก ตามรายงานของ NBC News ที่อ้างอิงเอกสารภายในกระทรวงกลาโหม แม้ว่าการออมนั้นจะเป็นจำนวนมาก แต่ก็คิดเป็นเพียงประมาณ 0.03 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณประจำปี 850,000 ล้านเหรียญสหรัฐของกระทรวงกลาโหมเท่านั้น

นอกจากนี้ กระทรวงกลาโหมยังวางแผนที่จะย้ายพนักงานหลายร้อยคนจากสำนักงานใหญ่ไปที่ซัฟโฟล์ค รัฐเวอร์จิเนีย โดยจะเลิกจ้างพนักงานพลเรือน 375 คนในด้านการวางแผน ไซเบอร์สเปซ และการพัฒนากำลังพล โดยคาดว่าจะประหยัดเงินได้รวม 470 ล้านดอลลาร์ใน 5 ปี

หน่วยป้องกันขีปนาวุธของกองบัญชาการอวกาศสหรัฐฯ ก็มีแนวโน้มที่จะถูกยุบลงไปในระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่เช่นกัน ภารกิจป้องกันขีปนาวุธได้เสร็จสิ้นลงโดยหน่วยงานอื่นๆ และหน่วยบัญชาการรบ ดังนั้นจึงสามารถยกเลิกได้โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติการโดยรวมของกองทัพ โดย NBC News อ้างคำพูดของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ

ผู้เชี่ยวชาญบอกว่าอย่างไร?

ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าต้นทุนของแผนการปรับโครงสร้างและปฏิรูปของรัฐบาลทรัมป์นั้นสูงเกินกว่าผลประโยชน์ที่ได้มา

“การที่สหรัฐฯ สละบทบาทผู้บัญชาการทหารสูงสุดของนาโต้ จะถูกมองในยุโรปว่าเป็นสัญญาณที่สำคัญว่าสหรัฐฯ กำลังแยกตัวออกจากพันธมิตร” พลเรือเอกเจมส์ สตาฟริดิส อดีตพลเรือเอกที่เคยดำรงตำแหน่ง SACEUR และหัวหน้ากองบัญชาการสหรัฐฯ ประจำยุโรป (พ.ศ. 2552-2556) เขียนในอีเมล

“นั่นจะเป็นความผิดพลาดทางการเมืองครั้งใหญ่ และเมื่อเราออกจากกลุ่มแล้ว สหรัฐฯ จะไม่มีทางกลับมาได้อีก เราจะสูญเสียอิทธิพลจำนวนมากในนาโต้ และนี่อาจถือเป็นก้าวแรกสู่การออกจากกลุ่มพันธมิตรโดยสิ้นเชิง” สตาฟริดิสกล่าว นอกจากนี้ พลเรือเอกสหรัฐยังกล่าวอีกว่า การควบรวมกิจการระหว่าง EUCOM และ AFRICOM อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างยิ่ง เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวมีขนาดใหญ่เกินกว่าที่บุคคลใดบุคคลหนึ่งจะจัดการได้

พลเอกเบน ฮ็อดจ์ส อดีตผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพบกสหรัฐฯ ในยุโรป กล่าวว่า แผนของประธานาธิบดีทรัมป์ที่จะปรับโครงสร้างกองบัญชาการทหารเพียงสองเดือนหลังจากเข้ารับตำแหน่งดูเหมือนจะมีแรงจูงใจจากการลดต้นทุน ไม่ใช่กลยุทธ์ทางทหารใหม่ที่ครอบคลุม

นายฮ็อดจ์สเตือนว่าการเคลื่อนไหวของรัฐบาลทรัมป์อาจส่งผลกระทบต่ออิทธิพลของสหรัฐฯ ในยุโรป สหรัฐฯ อาจสูญเสียการเข้าถึงฐานทัพเรือและฐานทัพอากาศที่สำคัญบางแห่งในอิตาลี เยอรมนี โปแลนด์ และสเปน ซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์ที่ช่วยให้สหรัฐฯ รักษาอิทธิพลและตอบสนองต่อวิกฤตได้อย่างรวดเร็ว

นอกจากนี้ การตัดลดแผนกป้องกันขีปนาวุธของกองบัญชาการอวกาศสหรัฐฯ ยังได้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการขาดความเชี่ยวชาญในระยะยาว

สหรัฐฯ ยังมีแนวโน้มที่จะระงับแผนการขยายกองกำลังในญี่ปุ่น ทำให้ประหยัดเงินได้ราว 1.18 พันล้านดอลลาร์ เอกสารของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ยอมรับว่าเหตุการณ์นี้อาจทำให้การควบคุมทางฝั่งตะวันตกของเส้นเมริเดียนหลักอ่อนแอลง ขณะเดียวกันก็ทำให้เกิดความตึงเครียดกับพันธมิตรที่สำคัญในเอเชียด้วย

ที่มา: https://thanhnien.vn/ro-tin-my-len-kich-ban-roi-khoi-ghe-chi-huy-nato-185250319165421597.htm