Kinhtedothi - ในกระบวนการพัฒนาเมือง การใช้ประโยชน์และการใช้งานพื้นที่ใต้ดินอย่างมีประสิทธิผลมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง กฎหมายเงินทุน พ.ศ. 2567 บัญญัติไว้ในมาตรา 19 “การบริหารจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดิน” ซึ่งได้ขจัดอุปสรรคในการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน...
พื้นที่ใต้ดินถูกแบ่งออกเป็นโซนการใช้งานเพื่อการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้งาน
ตามบทบัญญัติของมาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติทุน พ.ศ.2567 ว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดิน จะต้องเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้: พิจารณาจากสภาพธรรมชาติ ธรณีวิทยา ธรณีสัณฐาน และอุทกวิทยาอย่างครบถ้วน ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ การวางแผน แผนงาน
ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง ให้ความสำคัญกับโครงการแบบใช้สองประโยชน์ที่สามารถปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้อย่างง่ายดาย การอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมและภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อม แหล่งมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม สถานที่ท่องเที่ยว; ให้มั่นใจว่ามีการเชื่อมต่อแบบซิงโครนัสกับพื้นที่เหนือพื้นดินและพื้นที่ก่อสร้างใต้ดินที่เกี่ยวข้อง
“การพัฒนาและใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินในเมืองอย่างมีประสิทธิภาพสามารถปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาของเมือง ลดมลภาวะในเมืองได้อย่างมีนัยสำคัญ รักษาภูมิทัศน์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมือง เพิ่มพื้นที่สีเขียวของเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพ และขยายขีดความสามารถของโครงสร้างพื้นฐานในระดับหนึ่ง การวางแผนพื้นที่ใต้ดินในเมืองอย่างสมเหตุสมผลไม่เพียงแต่จะเร่งการพัฒนาเมืองเท่านั้น แต่ยังเพิ่มผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของเมืองอีกด้วย ดังนั้น จำเป็นต้องพัฒนาและใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินในเมืองให้ดี เพื่อให้เมืองสามารถพัฒนาได้เร็วและดีขึ้น” – ดร. Nguyen Cong Giang (มหาวิทยาลัยสถาปัตยกรรมฮานอย)
การก่อสร้างงานใต้ดินรวมทั้งฐานราก เสาเข็ม และส่วนใต้ดินของงานเหนือดิน ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามโครงการลงทุนก่อสร้าง รายการโครงการลงทุนก่อสร้าง หรือใบอนุญาตการก่อสร้าง ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง
นอกจากนี้ พื้นที่ใต้ดินจะต้องมีการแบ่งโซนการใช้งานให้เหมาะสมเพื่อการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้งาน ผู้ใช้ที่ดินภายในเมืองได้รับอนุญาตให้ใช้ที่ดินใต้ดินได้ในแนวดิ่งภายในขอบเขตแปลงที่ดินตั้งแต่ผิวดินไปจนถึงระดับความลึกที่ทางราชการกำหนดตามผังเมือง การใช้พื้นที่ใต้ดินเกินกว่าขีดจำกัดความลึกที่ทางรัฐบาลกำหนด จะต้องได้รับใบอนุญาตตามแผนที่ได้รับอนุมัติ
องค์กรและบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากรัฐให้ใช้พื้นที่ใต้ดินเกินกว่าขีดจำกัดความลึกที่ทางรัฐกำหนดเพื่อก่อสร้างงานใต้ดิน ต้องชำระค่าใช้จ่ายการใช้พื้นที่ใต้ดิน เว้นแต่ในกรณียกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้พื้นที่ใต้ดินสำหรับงานใต้ดินที่มิใช่เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ อยู่ในรายการส่งเสริมการลงทุนก่อสร้าง หรือกรณีอื่นที่ทางรัฐกำหนด
สภาประชาชนเมืองได้ออกรายชื่อโครงการใต้ดินที่ได้รับการสนับสนุนเพื่อการลงทุนและการก่อสร้าง
การเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของการวางผังเมือง
ในการหารือถึงความสำคัญและบทบาทของการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Hong Tien อดีตผู้อำนวยการกรมโครงสร้างพื้นฐาน (กระทรวงก่อสร้าง) ยืนยันว่า การใช้ การใช้ประโยชน์ และการส่งเสริมพื้นที่ใต้ดินอย่างมีประสิทธิผลจะนำมาซึ่งผลประโยชน์มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งแรกที่มองเห็นได้ง่ายก็คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพของการวางผังเมืองและการจัดระเบียบพื้นที่ก่อสร้างในเมืองใหม่ เพิ่มมูลค่าการใช้ที่ดินและใช้กองทุนที่ดินในเขตเมืองอย่างสมเหตุสมผลในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและงานสาธารณะ มีส่วนร่วมในการก่อตั้งและพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ใต้ดิน
นอกจากนี้การพัฒนาพื้นที่ใต้ดินยังมีส่วนช่วยแก้ไขปัญหาการจราจรในเมืองอีกด้วย การใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ลดผลกระทบจากมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุด ที่สำคัญยิ่งไปกว่านั้น ยังทำให้เกิดประสิทธิภาพในด้านความปลอดภัยและความมั่นคงของชาติอีกด้วย ดังนั้นโครงสร้างใต้ดินจึงถูกใช้เป็นระบบป้องกันที่ปลอดภัยเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือสงคราม...
“เพื่อเร่งการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน ในอนาคตอันใกล้นี้ กรุงฮานอยจำเป็นต้องพิจารณาและศึกษาการใช้เงินทุนงบประมาณเป็นแหล่งเงินทุน "เริ่มต้น" เพื่อลงทุนในโครงการใต้ดินและลานจอดรถใต้ดิน ขณะเดียวกัน เพื่อลดภาระของโครงสร้างพื้นฐานที่จอดรถในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น ขณะเดียวกัน เพื่อสร้างเอฟเฟกต์การล้นเพื่อดึงดูดนักลงทุนสู่สาขานี้” รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮ่อง เตียน แสดงความคิดเห็น
ตามที่ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย ได้กล่าวไว้ว่า ขณะนี้ ในพื้นที่เมืองบางแห่งของฮานอย ได้มีการพัฒนาพื้นที่ใต้ดินขึ้นภายนอกบริเวณอาคารเหล่านั้น ในทำนองเดียวกัน ในพื้นที่เขตเมืองใจกลางเมือง ในอนาคตอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าๆ เช่น กิมเลียน, จุงตู, ทันกง ฯลฯ จะต้องได้รับการปรับปรุงเช่นนั้น โดยเปลี่ยนพื้นที่นั้นให้เป็นเมืองใต้ดินในอนาคต เมื่อนั้นพื้นที่สาธารณะจึงจะพร้อมให้ใช้งานโดยเฉพาะการขนส่งในเมือง เมืองในยุคใหม่ต้องเป็นแบบนั้น และเมื่อนั้นเท่านั้นจึงจะสร้างเงินให้นักลงทุนสร้างเมืองให้สูงขึ้นเพื่อจ่ายเงินให้กับประชาชน
เมืองใต้ดินดังกล่าวจะเชื่อมต่อกับการจราจรแบบซิงโครนัสโดยมีรถไฟในเมืองวิ่งผ่าน ทำให้สะดวกสบายต่อการอยู่อาศัย การเดินทาง และการจับจ่ายซื้อของ จึงเป็นการดึงดูดและชวนให้ผู้คนเข้ามาอยู่อาศัย
เรื่องการจำกัดความลึกของพื้นที่ใต้ดินจะต้องมีการกำหนดข้อกำหนดเฉพาะในแต่ละพื้นที่ เช่น ในพื้นที่ใจกลางเมืองฮานอยที่มีการก่อสร้างอาคารจำนวนมากภายในเส้นทางรถไฟในเมือง พื้นที่ใต้ดินจึงต้องมีการควบคุมที่แตกต่างกัน ในสถานที่ที่มีโครงการป้องกันประเทศและความมั่นคง ต้องมีบังคับใช้กฎระเบียบอื่น ๆ ดังนั้นความลึกเป็นกี่เมตรต้องขึ้นอยู่กับพื้นที่ และให้ทางราชการมีพระราชกฤษฎีกาโดยละเอียดจึงจะเหมาะสมกว่า แต่หากลึกถึง 15 เมตรพร้อมกันก็จะไม่เสถียร
ดร. Nguyen Cong Giang (มหาวิทยาลัยสถาปัตยกรรมฮานอย) กล่าวถึงการจัดการและการใช้งานพื้นที่ใต้ดินในบริบทของพื้นที่เมืองที่มีการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น โดยระบุว่าฮานอยกำลังเผชิญกับความท้าทายในการจัดการและการใช้งานพื้นที่ใต้ดินในบริบทของพื้นที่เมืองที่มีการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น การพัฒนาพื้นที่ใต้ดินในเมืองอย่างเข้มแข็งถือเป็นเกณฑ์ที่จำเป็นในการวัดระดับความทันสมัยของฮานอย และถือเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของการพัฒนาเมือง
“การจะสร้างฮานอยให้เป็นเมืองที่ทันสมัยยิ่งขึ้นนั้น จำเป็นต้องเสริมความแข็งแกร่งในการประสานงานระหว่างพื้นที่ใต้ดินและบนดิน ส่งเสริมการวางแผนทางวิทยาศาสตร์ การใช้ทรัพยากรใต้ดินอย่างมีเหตุผล และการจัดการทรัพยากรใต้ดินอย่างพิถีพิถันด้วยความพยายามเฉพาะเจาะจง และในเวลาเดียวกันก็ต้องสร้างการจัดการพื้นที่ใต้ดินที่มีคุณภาพสูง” ดร. เหงียน กง เซียง แสดงความคิดเห็น
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-giant-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html
การแสดงความคิดเห็น (0)