เขตต่างๆ ในนครโฮจิมินห์ 'เฉยๆ' ทุนชดเชยเบิกจ่ายเพียง 2.4%

เนื้อหานี้เพิ่งได้รับการรายงานอย่างเร่งด่วนจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต่อคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ หลังจากผลการเบิกจ่ายเงินทุนชดเชยใน 4 เดือนแรกของปีค่อนข้างต่ำ

โดยเฉพาะเงินทุนชดเชยในปี 2565 ณ วันที่ 10 พฤษภาคม มีการเบิกจ่ายไปเพียง 7,744 พันล้านดอง หรือ 81.5% เท่านั้น ในเวลาเพียงกว่า 1 เดือน ทั้งเมืองจ่ายเงินไปเพียง 160,000 ล้านดอง ลดลงเหลือเพียง 0.01% เท่านั้น

ด้วยอัตราดังกล่าวข้างต้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประเมินว่าพื้นที่ในนครโฮจิมินห์ยังไม่ได้รับการกำหนดอย่างชัดเจนในการดำเนินการบังคับใช้การจัดซื้อที่ดิน ส่งผลให้ผู้ลงทุนด้านก่อสร้างไม่สามารถเบิกเงินทุนก่อสร้างได้

Quận, huyện ở TP.HCM 'hờ hững', vốn bồi thường chỉ giải ngân hơn 2% - Ảnh 1. — สะพานถังลอง (เมืองทูดึ๊ก นครโฮจิมินห์) “แข็งตัว” เนื่องจากเคลียร์พื้นที่ไม่เสร็จ

ในปี 2566 นครโฮจิมินห์มีโครงการจำนวน 134 โครงการ โดยมีทุนชดเชยรวม 20,189 พันล้านดอง ณ วันที่ 10 พฤษภาคม ท้องถิ่นต่างๆ ได้เบิกเงินไปแล้ว 484 พันล้านดอง คิดเป็นอัตรา 2.4% กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า อัตราการเบิกจ่ายดังกล่าวอยู่ในระดับต่ำมากและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

สถิติแสดงให้เห็นว่าท้องถิ่นหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ยังไม่ได้เบิกเงินใดๆ ออกไป โดยเงินทุนทั้งหมดยังคงอยู่ในคลัง เช่น เขต 3 เขต 5 เขต 7 เขต 8 อำเภอบิ่ญเติน อำเภอฟู่ญวน อำเภอกู๋จี และอำเภอนาเบ ท้องถิ่นบางแห่งได้จัดสรรทุนชดเชยจำนวนมากแต่มีอัตราการเบิกจ่ายไม่สูง เช่น อำเภอบิ่ญเติน และอำเภอโกวาป

ผู้นำท้องถิ่นไม่ใส่ใจ

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้วิเคราะห์สาเหตุหลักๆ บางประการแล้วว่า ส่วนใหญ่ท้องถิ่นไม่มีแผนรายเดือนโดยละเอียด หรือแผนไม่ชัดเจนและข้อมูลไม่แม่นยำ ท้องถิ่นบางแห่งไม่ส่งรายงานหรือไม่จัดทำรายงานตรงเวลา เนื้อหาเป็นเพียงพิธีการ ไม่ชัดเจน และทั่วไป โดยทั่วไปคือเขต 6

งานชดเชยมีความยุ่งยาก มีปัญหาเกิดขึ้นมากมาย แต่เมื่อกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดการประชุมแก้ไขปัญหา ผู้นำท้องถิ่นก็ไม่ค่อยเข้าร่วม มีบางท้องถิ่นไม่เคยเข้าร่วมประชุมเลย เช่น เขต 1, 3, 4, 6, 7, 10

Quận, huyện ở TP.HCM 'hờ hững', vốn bồi thường chỉ giải ngân hơn 2% - Ảnh 2. — ประชาชนดำเนินขั้นตอนรับเงินชดเชยโครงการวงแหวนที่ 3

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประเมินว่าท้องถิ่นส่วนใหญ่ไม่ได้ปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์อย่างถูกต้องและครบถ้วน และไม่ได้ให้ความสำคัญกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐอย่างเหมาะสม บทบาทขององค์กรการเมืองท้องถิ่นในการจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐยังคงไม่ชัดเจน และยังคงมีสถานการณ์การมอบหมายงานให้คณะกรรมการชดเชยและจัดการพื้นที่

“ด้วยวิธีการดำเนินการในปัจจุบัน คาดการณ์ว่าความสามารถในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐสำหรับโครงการที่กำหนดทุนชดเชยภายในสิ้นปี 2566 จะทำได้เพียง 70% เท่านั้น” รายงานของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระบุ ขณะที่ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กำหนดให้เบิกจ่ายได้มากกว่า 95%

จากการวิเคราะห์สาเหตุข้างต้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมขอแนะนำให้ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์สั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นทบทวนและพัฒนาแผนการเบิกจ่ายรายเดือนโดยละเอียดอย่างรอบคอบ โดยต้องมั่นใจและมุ่งมั่นว่าอัตราการเบิกจ่ายภายในสิ้นปี 2566 จะต้องสูงกว่า 95%

นอกจากนี้ ท้องถิ่นต้องรายงานความคืบหน้าการจ่ายเงินชดเชยอย่างจริงจัง รวมถึงเข้าร่วมการประชุมที่จัดโดยกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างเต็มที่ คาดว่าระหว่างวันที่ 15 - 20 พ.ค. กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จะเชิญประธานคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น เข้ามาพิจารณาและแก้ไขปัญหาเฉพาะของแต่ละท้องถิ่นโดยตรง

ขาดแคลนบุคลากรเพื่องานชดเชย

ตามข้อมูลของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของนครโฮจิมินห์ เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ไม่มีความมั่นคง มีคุณสมบัติไม่เท่าเทียมกัน และบางแห่งไม่มีคนเพียงพอ นี่จึงเป็นสาเหตุที่อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนชดเชยไม่สูง

เหตุผลก็คือ คณะกรรมการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่เป็นหน่วยบริการสาธารณะที่เป็นอิสระทางการเงินเป็นส่วนใหญ่ หากท้องถิ่นไม่มีโครงการใดๆ ก็จะไม่มีรายได้มาจ่ายเงินเดือน ส่งผลให้ต้องลดจำนวนพนักงาน และบุคลากรที่มีประสบการณ์และมีคุณสมบัติเหมาะสมก็จะค่อยๆ โอนไปยังหน่วยงานอื่น เมื่อท้องถิ่นได้รับมอบหมายให้ทำโครงการขนาดใหญ่ แต่กลับมีเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอที่จะดำเนินงาน

ขณะเดียวกันเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ เช่น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขตต่างๆ ก็ไม่ได้ประสานงานกันอย่างดี ไม่ถือว่านี่เป็นภารกิจของหน่วยงาน แต่กลับถือเป็นเพียง “งานสนับสนุน” ทำให้ความคืบหน้าล่าช้ามาก

ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานเหล่านี้ไม่สามารถเพิ่มหรือลดจำนวนได้บ่อยเท่ากับคณะกรรมการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ดังนั้น เมื่อมีโครงการขนาดใหญ่และครัวเรือนจำนวนมากได้รับผลกระทบ เวลาในการดำเนินงานต่างๆ เช่น การตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน การประเมินแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของครัวเรือนจะยาวนานขึ้น

ลิงค์ที่มา