เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นครั้งที่ 2 เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู

ร่างกฎหมายกำหนดมาตรา 10 เกี่ยวกับการกำกับดูแลจริยธรรมของครู ดังนั้นจริยธรรมของครู จึงเป็นมาตรฐานการรับรู้ ทัศนคติ และพฤติกรรมในความสัมพันธ์ระหว่างครูกับนักเรียน เพื่อนร่วมงาน ครอบครัวของนักเรียน และชุมชน จริยธรรมของครูแสดงออกผ่านจรรยาบรรณของครูในการปฏิบัติหน้าที่และความสัมพันธ์ทางสังคมที่เหมาะสมกับกิจกรรมทางวิชาชีพ

มาตรา 11 ของร่างพระราชบัญญัติฯ ยังกำหนดสิ่งที่ไม่ควรทำไว้ด้วย ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าครูจะต้องไม่เลือกปฏิบัติระหว่างผู้เรียนไม่ว่าในรูปแบบใดๆ การบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษเพิ่มเติมในรูปแบบใดๆ การบังคับให้นักเรียนจ่ายเงินหรือสินค้านอกเหนือไปจากที่กฎหมายกำหนด การเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูเมื่อไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจในกระบวนการพิจารณาวินัยหรือการดำเนินคดีความรับผิดทางกฎหมายของครู...

ความก้าวหน้าในรายละเอียดเฉพาะของครู

เหงียน ทานห์ ไห หัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนรู้สึกกังวลเกี่ยวกับระเบียบดังกล่าว โดยกล่าวว่า ในระหว่างที่กำลังร่างและหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู มีปรากฏการณ์ที่น่าเจ็บปวดบางอย่างเกิดขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของครู ภาพลักษณ์ของครูกำลังถูกสะท้อนออกมา ในสื่อมวลชน

นางสาวไห่ยกตัวอย่างครูที่ระดมผู้ปกครองให้บริจาคเงินเพื่อซื้อคอมพิวเตอร์ หรือภาพครูที่แสดงความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับนักเรียนมากเกินไปในห้องเรียนต่อหน้านักเรียนในสถานที่สอนหนังสืออันเคร่งขรึม

เหงียนถันไห่.jpg
หัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนเหงียน ทานห์ ไห ภาพ: QH

“เมื่อเช้านี้เอง ฉันได้อ่านในหนังสือพิมพ์ว่ามีกรณีที่ครูและเหรัญญิกหลายคนกระทำผิดฐานเก็บเงินนักเรียน ซึ่งเงินจำนวนดังกล่าวได้ถูกโอนไปยังหน่วยงานสอบสวนในบิ่ญถ่วนแล้ว “ผมรู้สึกเสียใจมาก” หัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนฯ กล่าว

นางสาวไห่เห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยจริยธรรมของครู เช่น มาตรฐานการรับรู้ ทัศนคติ และพฤติกรรมในความสัมพันธ์ระหว่างครูกับนักเรียน เพื่อนร่วมงาน และครอบครัวของนักเรียน

ตัวอย่างเช่น มีคำอธิบายมากมายว่าการบริจาคและการเรียกเก็บเงินเกินของครูอาจเป็นผลมาจากเงินเดือนและสวัสดิการของครูที่ต่ำ

“เราต้องยืนยันว่าครูไม่เคยเป็นคนรวยในสังคม ในช่วงสงคราม ครูไม่ได้ร่ำรวยทางเศรษฐกิจ แต่ยังคงร่ำรวยมากในด้านจิตใจ ศีลธรรม และการดูแลเอาใจใส่นักเรียน “การติวหนังสือให้นักเรียน” นางสาวไห่วิเคราะห์

ตามที่คณะกรรมการงานหัวหน้าคณะผู้แทนได้กล่าวไว้ กฎระเบียบเกี่ยวกับจริยธรรมของครูก่อให้เกิดประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมและการพัฒนาครู อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายว่าด้วยการฝึกอบรมและพัฒนาครูมีการนำเสนออย่างคร่าวๆ และไม่ครบถ้วน

“จะเจาะลึกข้อกฎหมายว่าด้วยครูได้อย่างไร” หัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนเน้นย้ำ

พร้อมซ่อมทันที ซ่อมข้ามคืน จนกว่าจะเสร็จ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถันห์ มัน กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นที่ภาคการศึกษาให้ความสำคัญ แต่อย่างไรก็ตาม กฎหมายดังกล่าวเป็นกฎหมายที่มีความเข้มงวดมาก มีขอบเขตผลกระทบที่กว้างไกล และมีเนื้อหาที่ซับซ้อนมากมาย

ประธานรัฐสภาขอให้รัฐบาลและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมใส่ใจอย่างใกล้ชิด โดยเน้นถึงความเร่งด่วนแต่ด้วยความระมัดระวังและละเอียดถี่ถ้วน กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงยุติธรรมต้อง “เฝ้าระวัง” กฎหมายนี้ให้รัดกุม ไม่ให้เกิดการใช้คำ โครงสร้างประโยค เนื้อหาไม่ถูกต้อง หรือทับซ้อนกับกฎหมายอื่นๆ

หากร่างกฎหมายแก้ไขครั้งนี้มีความเฉพาะเจาะจงมาก ละเอียดถี่ถ้วนมาก และตรงตามข้อกำหนด ก็สามารถผ่านกระบวนการ 2 สมัย คือ สมัยที่ 8 และสมัยที่ 9 ได้ หากรัฐสภาเห็นชอบ ไม่สูงเกินไป มีความคิดเห็นจำนวนมาก บางทีอาจมีการประชุมถึง 3 ครั้ง

“เป็นเวลานานแล้วที่ไม่มีกฎหมายฉบับนี้ กิจกรรมของครูยังคงดำเนินไปตามปกติ เราต้องออกกฎหมายฉบับนี้เพื่อให้คงอยู่ต่อไป” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

เหงียนคิมสัน.jpg
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน ภาพ: QH

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน ยืนยันว่าด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่นและเปิดกว้างอย่างสูง หน่วยงานจัดทำร่างพร้อมที่จะแก้ไขทันที แก้ไขในเวลากลางคืน และปรับปรุงจนกว่าจะเสร็จสิ้น

“จากการหารือกับครู 1.6 ล้านคนในอุตสาหกรรมทั้งหมด ต้องบอกว่าครูต่างตั้งตารอและคาดหวังให้มีกฎหมายว่าด้วยครู” รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน กล่าว

ส่วนความเห็นเรื่องจริยธรรมของครู รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ในการจัดทำคณะทำงานจัดทำร่างฯ ก็ได้พิจารณารายละเอียดเนื้อหาบางส่วนที่ระบุไว้ในจรรยาบรรณด้วย ส่วนเนื้อหาอื่นๆ ไม่ควรมีการกำหนดไว้ในกฎหมายโดยเฉพาะ

รัฐมนตรียังคงมุ่งมั่นที่จะรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะอย่างเต็มที่ และปรับปรุงร่างกฎหมายเพื่อส่งไปยังรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป

ร่างพระราชบัญญัติครู ฉบับที่ 5 จำนวน 9 บท 45 มาตรา (น้อยกว่าร่างที่ยื่นไปเมื่อวันที่ 6 ก.ย. 26 มาตรา) คาดว่าจะส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาในสมัยประชุมหน้า

กฎเกณฑ์ที่กำหนดให้ครูเกษียณก่อนอายุ 55 ปี จะสร้างสิทธิพิเศษและผลประโยชน์

กฎเกณฑ์ที่กำหนดให้ครูเกษียณก่อนอายุ 55 ปี จะสร้างสิทธิพิเศษและผลประโยชน์

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ทบทวนกฎข้อบังคับที่ว่า “ครูเกษียณก่อนอายุ 55 ปี แต่จะไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญ” เพราะหากออกกฎเกณฑ์แบบนี้จะทำให้เกิด “สิทธิพิเศษและผลประโยชน์” และขัดแย้งกับกฎหมายประกันสังคมที่เพิ่งออกใหม่
‘หากครูถูกปลดออกจากราชการจะสูญเสียครั้งใหญ่’

‘หากครูถูกปลดออกจากราชการจะสูญเสียครั้งใหญ่’

รองศาสตราจารย์ ดร.เล มินห์ ทอง กล่าวว่า หากถอดครูออกจาก พ.ร.บ.ข้าราชการพลเรือน ตามร่าง พ.ร.บ.ครู จะทำให้ข้าราชการพลเรือน 70% ออกจากระบบราชการ ซึ่งถือเป็นข้อเสียเปรียบอย่างมากสำหรับภาครัฐ ประเทศ.ครู.