ดร. Pham Do Nhat Tien อดีตผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่ารูปแบบการบริหารจัดการของรัฐในปัจจุบันสำหรับครูยังคงทิ้งปัญหาด้านบุคลากรไว้โดยไม่ได้รับการแก้ไข พร้อมกันนี้มีการเสนอให้แทนที่ด้วยรูปแบบการบริหารทรัพยากรบุคคลด้วย
จำเป็นต้องเปลี่ยนมาใช้รูปแบบการบริหารทรัพยากรบุคคล
ตามที่ ดร. Pham Do Nhat Tien ได้กล่าวไว้ นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่โดดเด่นและข้อดีของการทำงานในการสร้างคณาจารย์แล้ว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ยังมีข้อบกพร่องอย่างต่อเนื่องในด้านแรงจูงใจ ความสามารถ และโครงสร้างของทีมในการตอบสนองต่อความต้องการด้านนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดแคลนครู รวมถึงการขาดแคลนโดยรวมและส่วนเกินและการขาดแคลนในท้องถิ่น
“ปัญหาครูแม้จะได้รับการยอมรับเมื่อ 20 ปีที่แล้วแต่ก็ยังไม่มีการแก้ไขที่น่าพอใจ มีเหตุผลหลักสองประการ ประการแรก ระบบและนโยบายเกี่ยวกับครูไม่ได้ปรับให้สอดคล้องกับความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของครู ทำให้วิชาชีพครูขาดความน่าดึงดูดที่จำเป็น ประการที่สอง การบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับครูยังไม่มีนวัตกรรมใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับการรับรู้ใหม่ๆ เกี่ยวกับครูและวิชาชีพครู” ดร. Pham Do Nhat Tien กล่าว
เกี่ยวกับรูปแบบการบริหารจัดการครูในเวียดนาม ดร. Pham Do Nhat Tien กล่าวว่า ในความเป็นจริง ในการบริหารจัดการการศึกษาแบบรวมศูนย์ในปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีสิทธิที่จะรวมการบริหารจัดการการศึกษาแบบมืออาชีพเข้าด้วยกันเท่านั้น กระทรวงมหาดไทยรวมการบริหารจัดการบุคลากรทางการศึกษาให้เป็นหนึ่งเดียว กระทรวงการคลังบูรณาการบริหารจัดการการเงินการศึกษา
นั่นคือ ถึงแม้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะมีความรับผิดชอบต่อรัฐและสังคมในการดำเนินการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ แต่ก็ไม่มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับทรัพยากรสองประการที่สำคัญที่สุดสำหรับการดำเนินการ นั่นคือ เงินและบุคลากร
การแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงมหาดไทยในการบริหารจัดการครูของรัฐเป็นลักษณะเฉพาะของรูปแบบการบริหารทรัพยากรบุคคล ซึ่งสอดคล้องกับรูปแบบการบริหารการศึกษาของรัฐแบบดั้งเดิม ซึ่งรัฐมีบทบาททั้งกัปตันและคนเรือ
อย่างไรก็ตาม ตามที่นายเตียนได้กล่าวไว้ ในช่วงกว่า 20 ปีที่ผ่านมา ในบริบทของการก่อตัวและการพัฒนาตลาดการศึกษา เมื่อรูปแบบการจัดการการศึกษาของรัฐในประเทศของเราค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่รูปแบบการจัดการสาธารณะใหม่ ครูจะต้องได้รับการพิจารณาว่าเป็นทรัพยากรสำคัญที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงในกรอบกฎหมายที่สร้างสรรค์ ดังนั้น รูปแบบการจัดการทรัพยากรบุคคลดังกล่าวข้างต้นจึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป
ดร. ฟาม โด นัท เตียน เชื่อว่ารูปแบบการบริหารจัดการเช่นนี้เป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้ปัญหาการสร้างทีมครูที่มีจำนวนเพียงพอและมีขนาดเหมาะสมยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างน่าพอใจ พร้อมกันนี้ก็ได้เสนอให้เปลี่ยนเป็นรูปแบบการบริหารทรัพยากรบุคคลด้วย
โดยกระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม เพื่อให้คำปรึกษาและเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดจำนวนและจัดสรรโควตาอัตรากำลังให้กับภาคการศึกษา ตลอดจนติดตามประเมินผลการดำเนินการ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมมีหน้าที่จัดสรรโควตากำลังคนให้กับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด และกำกับดูแลการดำเนินการภายในขอบเขตของงานและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย” ดร. Pham Do Nhat Tien เสนอ
การมอบอำนาจในการกำกับดูแลคณาจารย์ให้กับ ภาค การศึกษา
จากความเป็นจริงของการจัดการศึกษาในท้องถิ่น นายหวู่ อา บัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเดียนเบียน กล่าวว่า การบริหารจัดการครูของรัฐยังคงมีข้อจำกัดและไม่เพียงพออยู่บ้าง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบริหารจัดการครูของรัฐในปัจจุบันมีกฎหมายหลายฉบับ (กฎหมายข้าราชการ กฎหมายพนักงานราชการ กฎหมายการศึกษา กฎหมายอาชีวศึกษา กฎหมายแรงงาน...) ทำให้เกิดความยากลำบากในกระบวนการวิจัย การจัดสรรงบประมาณ และการดำเนินการในระดับรากหญ้า เอกสารบางฉบับไม่ได้กำหนดแนวคิด ขอบเขตของกฎระเบียบ และประเด็นของกฎระเบียบไว้อย่างชัดเจน
การจัดการด้านบุคลากรยังคงทับซ้อนกันระหว่างกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงศึกษาธิการ ภาคการศึกษาได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบเงินเดือนทั้งหมด ในขณะที่หน่วยงานรับสมัครงานเป็นของกรมกิจการภายในประเทศ การปรับโครงสร้างพนักงานไม่ได้เชื่อมโยงกับเป้าหมาย…
จากข้อบกพร่องและข้อจำกัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเดียนเบียนได้เสนอให้พิจารณากระจายอำนาจการบริหารจัดการครูและผู้บริหารการศึกษาเพื่อให้แน่ใจว่าการสรรหา การใช้ และการบริหารจัดการครูตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นมีความสอดคล้องกัน
โดยให้อำนาจกรมสามัญศึกษาทำหน้าที่ควบคุมบริหารจัดการครูระดับจังหวัด ปรับปรุงโครงสร้างองค์กร และเพิ่มจำนวนตำแหน่งผู้บริหารระดับรัฐให้กับกรมสามัญศึกษาระดับอำเภอ กรณีที่มีความจำเป็นต้องควบคุมดูแลครูทั่วประเทศให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน นำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยครูต่อรัฐสภา
หากเปรียบเทียบกับกฎหมายที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน ร่างกฎหมายว่าด้วยครูมีประเด็นใหม่หลายประการ รวมทั้งข้อเสนอที่จะให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาและใช้งานครู
ที่มา: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html
การแสดงความคิดเห็น (0)