 |
| ปัญหาทางงบประมาณของเยอรมนีกำลังทวีความรุนแรงมากขึ้น และเศรษฐกิจของประเทศกำลังประสบปัญหา (ที่มา : เอพี) |
“ความเป็นจริงคือเราหยุดนิ่ง”
Moritz Kraemer หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Landesbank Baden-Württemberg เน้นย้ำในระหว่างการสัมภาษณ์
DW เน้นย้ำว่า “เหตุผลที่เยอรมนีประสบปัญหาดูเหมือนจะเป็นที่รู้กันดีสำหรับทุกคน”
โดยเฉพาะ: ผู้บริโภคลังเลที่จะใช้จ่ายเนื่องจากภาวะเงินเฟ้อและราคาที่สูงขึ้น นอกจากนี้ เศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัวยังสร้างความเครียดให้กับผู้ส่งออก ซึ่งเป็นภาคส่วนที่เป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนเศรษฐกิจ
ราคาพลังงานที่ไม่แน่นอนยังส่งผลให้บริษัทต่างชาติหลายแห่งต้องหยุดแผนการลงทุนของตนไปด้วย ธุรกิจเหล่านี้ยังสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ในต่างประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกาและจีนด้วย
นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงสู่ความเป็นสีเขียวอันทะเยอทะยานของเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรป ซึ่งได้รับการส่งเสริมโดยโรเบิร์ต ฮาเบ็ค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและสภาพอากาศของเยอรมนี ยังต้องใช้เงินเป็นจำนวนมาก
ไม่เพียงเท่านั้น อุตสาหกรรมพลังงานเข้มข้นของเยอรมนียังประสบกับภาวะช็อกอย่างหนักด้วยเหตุผลหลายประการ
ประการแรก “หัวรถจักร” ของยุโรปสูญเสียแหล่งก๊าซธรรมชาติราคาถูกจากรัสเซียเนื่องจากผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อและภาวะเศรษฐกิจถดถอย
ประการที่สอง ผลกระทบของอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาเงินเฟ้อที่สูงทำให้ครัวเรือนและธุรกิจต้องเผชิญกับแรงกดดันเพิ่มเติม ในขณะเดียวกัน เศรษฐกิจของเยอรมนีที่เน้นการผลิตเป็นหลักก็ต้องดิ้นรนกับปริมาณการค้าโลกที่อ่อนแอลง
ประการที่สาม การพึ่งพาจีนที่เพิ่มมากขึ้นในบริบทภูมิรัฐศาสตร์ปัจจุบันส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจของเยอรมนี
จากข้อมูลของประเทศเยอรมนี สินค้าที่นำเข้าจากจีนคิดเป็น 12.8% ของสินค้านำเข้าทั้งหมดของประเทศ
หลุมใหญ่ในงบประมาณ
ในช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ศาลรัฐธรรมนูญของเยอรมนีปฏิเสธแผนการของรัฐบาลที่จะจัดสรรเงินค้างจ่าย 60,000 ล้านยูโร (ประมาณ 65,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในกองทุน Covid-19 เพื่อใช้สำหรับเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศและการปรับปรุงเศรษฐกิจให้ทันสมัย การตัดสินใจดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลเยอรมันกำลังเร่งเตรียมความพร้อมสำหรับปีงบประมาณ 2024 ซึ่งต้องพลิกแผนการใช้จ่าย
ปัญหาเรื่องงบประมาณของเยอรมนีกลายเป็นประเด็นร้อนหลังคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญ คำตัดสินนี้มีผลต่อกองทุนนอกงบประมาณอื่นๆ ที่ "หัวรถจักร" ของยุโรปได้ยื่นขอมาหลายปีเพื่อระดมเงินทุนให้กับนโยบาย "เบรกหนี้" เพื่อจำกัดการขาดดุลของงบประมาณสาธารณะไม่ให้เกิน 0.35% ของ GDP นโยบาย "เบรกหนี้" ของเยอรมนีเริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2552 ภายใต้การนำของอดีตนายกรัฐมนตรี นางอังเกลา แมร์เคิล
เมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 นโยบายนี้จึงถูกยกเลิกในช่วงปีงบประมาณ 2563-2565 เพื่อรองรับการใช้จ่ายสาธารณะในกรณีฉุกเฉินที่เพิ่มขึ้นเพื่อรับมือกับวิกฤตดังกล่าว ในปี 2023 นโยบายนี้จะถูกนำมาใช้ใหม่อีกครั้ง และเป็นสาเหตุที่ศาลรัฐธรรมนูญของเยอรมนีไม่ยอมรับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ในการใช้เงิน 60,000 ล้านยูโรดังกล่าวข้างต้น
แผนการของรัฐบาลต้องพึ่งเงินนี้เป็นอย่างมากในปีต่อๆ ไป และคำตัดสินของศาลทำให้เกิดช่องว่างขนาดใหญ่ในงบประมาณ
หลังจากใช้จ่ายอย่างหนักเป็นเวลาสามปีเพื่อรับมือกับโรคระบาดและผลพวงจากความขัดแย้งในยูเครน รัฐบาลเยอรมนีได้ดำเนินการตัดงบประมาณครั้งใหญ่ คริสเตียน ลินด์เนอร์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของเยอรมนี ประกาศว่าเขาจะลดหนี้ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม พร้อมกันนี้ ยังเน้นย้ำว่าในปี 2567 การชำระดอกเบี้ยเพียงอย่างเดียวจะ "ใช้" เงินของรัฐบาลถึง 37,000 ล้านยูโร
การชำระดอกเบี้ยทำให้รัฐบาลเยอรมันตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก เพราะร่างกฎหมายงบประมาณปี 2024 ที่ส่งไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติ มีมูลค่าเพียง 445,000 ล้านยูโร ซึ่งน้อยกว่างบประมาณปีนี้ถึง 30,000 ล้านยูโร
 |
| ในปี 2024 การชำระดอกเบี้ยเพียงอย่างเดียวจะทำให้รัฐบาลเยอรมันต้องสูญเสียเงินถึง 37,000 ล้านยูโร (ที่มา : สนพ.) |
การเงิน “รัดเข็มขัด”
ด้วยงบประมาณที่จำกัด รัฐบาลเยอรมันอาจต้องหาวิธีประหยัดเงิน
ปลายเดือนพฤศจิกายน 2023 หลังจากการเจรจาที่ยากลำบากหลายรอบ รัฐบาลก็ตกลงกันได้เกี่ยวกับงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับปี 2023 และระงับ "เบรกหนี้" สำหรับปีนั้น เพื่อหาข้อตกลงในการครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณ 60,000 ล้านยูโร
งบประมาณปี 2567 ถูกตัดลดลงอย่างมาก บางคนกลัวว่าการลดต้นทุนที่วางแผนไว้ เงินอุดหนุนน้อยลง และราคาพลังงานที่สูงขึ้น อาจทำให้เศรษฐกิจชะลอตัวและอาจก่อให้เกิดภาวะเงินเฟ้อได้
ต้องขอบคุณคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญ ทำให้โครงการนโยบายอุตสาหกรรมและสภาพอากาศของโรเบิร์ต ฮาเบ็คตกอยู่ในอันตรายเช่นกัน กระทรวงเศรษฐกิจและสภาพภูมิอากาศของเยอรมนีคาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจจะลดลงถึงครึ่งเปอร์เซ็นต์
Carsten Brzeski หัวหน้าคณะนักเศรษฐศาสตร์ของ ING กล่าวว่า มีปัจจัยเสี่ยงใหม่ 2 ประการต่อเศรษฐกิจของเยอรมนีหลังจากคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญ ได้แก่ ความประหยัดทางการเงิน และความไม่มั่นคงทางการเมือง
ในปัจจุบัน รัฐบาลเยอรมนียังคงคาดการณ์ว่า GDP ของประเทศจะเพิ่มขึ้น 1.3% ในปี 2024 แต่ผู้วิจัยเศรษฐกิจที่มีชื่อเสียงเกือบทั้งหมดคาดการณ์ว่าการเติบโตของ GDP ของเยอรมนีจะต่ำกว่า 1% ในปีนี้
วิกฤติรอบด้าน?
นักเศรษฐศาสตร์ Isabell Koske จากองค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) พบว่าวิกฤตพลังงานในปี 2565 จะส่งผลกระทบต่อประเทศเยอรมนีมากกว่าประเทศอื่นๆ เนื่องจากภาคอุตสาหกรรมมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในประเทศนี้ ในเวลาเดียวกัน การพึ่งพาก๊าซจากรัสเซียยังส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปมากขึ้นในช่วงสองปีที่ผ่านมาด้วย
“เงินเฟ้อที่สูงทำให้กำลังซื้อของครัวเรือนลดลง ซึ่งส่งผลต่อการบริโภค วิกฤตงบประมาณของรัฐบาลยังทำให้บริษัทต่างๆ และผู้บริโภคเกิดความกังวล” อิซาเบลล์ คอสเค กล่าวเสริม
การแก้ไขวิกฤตงบประมาณโดยเร็วที่สุดถือเป็นสิ่งสำคัญ เพื่อให้ธุรกิจและครัวเรือนที่วางแผนจะดำเนินกิจการต่างๆ รู้สึกสบายใจและมั่นใจในอนาคต วิธีแก้ปัญหาควรประกอบไปด้วยการลดค่าใช้จ่ายและเพิ่มรายได้”
ผู้เชี่ยวชาญ Stefan Schneider จาก Deutsche Bank เชื่อว่าเศรษฐกิจของเยอรมนีจะถดถอยในปี 2024 เช่นกัน
"เยอรมนีได้วางเดิมพันกับก๊าซของรัสเซียในฐานะแหล่งพลังงานราคาถูกสำหรับอุตสาหกรรม เดิมพันกับปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีนในฐานะตัวขับเคลื่อนการส่งออก และเดิมพันกับ Pax Americana ในการถ่ายโอนความมั่นคงของชาติ ในทั้งสามประเด็น เยอรมนีได้มาถึงจุดสิ้นสุดแล้ว" Moritz Schularick ประธานสถาบัน Kiel Institute for the World Economy กล่าว
บทความในนิตยสารเศรษฐกิจ Handelsblatt ยังยืนยันอีกว่าเศรษฐกิจของประเทศยังคงเผชิญกับแนวโน้มที่ดูมืดมนในปี 2567 อีกด้วย
นิตยสารดังกล่าวอ้างอิงผลสำรวจของสถาบันเศรษฐกิจเยอรมัน (IW) ซึ่งแสดงให้เห็นว่าธุรกิจส่วนใหญ่แสดงความมองในแง่ร้าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาคมเศรษฐกิจ 30 แห่ง จากทั้งหมด 47 แห่งที่สำรวจ ระบุว่าสถานการณ์ปัจจุบันของตนแย่ลงกว่าเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งรวมถึงอุตสาหกรรมสำคัญที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น การผลิตเครื่องจักร ช่างเครื่อง ไฟฟ้า ก่อสร้าง และการค้าปลีก
การสำรวจของ IW ประเมินว่า “อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสำหรับปี 2024 ได้แก่ เศรษฐกิจโลกที่อ่อนแอ ความไม่แน่นอนทางภูมิรัฐศาสตร์ และอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น”
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)