เพื่อให้รายละเอียดกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจะต้องออกเอกสาร 130 ฉบับ ในจำนวนนี้ มีกฎหมายบางฉบับที่กำหนดให้ต้องออกกฎหมายกำหนดรายละเอียดต่างๆ มากมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (29 ฉบับ), กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายในภาคการเงิน 9 ฉบับ (15 ฉบับ), กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (16 ฉบับ)...
บ่ายวันที่ 25 ธันวาคม ณ สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล มีการประชุมเพื่อเผยแพร่และบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านการลงมติในการประชุมรัฐสภา สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15
การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นโดยรัฐบาล คณะกรรมการประจำรัฐสภา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธาน และประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เป็นประธาน
ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง นำเสนอรายงานสรุปของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาชุดที่ 15 ในสมัยประชุมครั้งที่ 8 ในนามของรัฐบาล
เสร็จสิ้นภาระงานด้านนิติบัญญัติปริมาณมากที่สุดนับตั้งแต่เริ่มเปิดภาคเรียน
รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภายใต้การนำและการบริหารอย่างใกล้ชิดและทันท่วงทีของพรรค การดำเนินการเชิงรุก การติดตามและกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของรัฐสภา การบริหารจัดการอย่างเด็ดขาดของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี งานสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายยังคงดำเนินไปอย่างต่อเนื่องในลักษณะเป็นระบบโดยมีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างภาคส่วน ระดับ และท้องถิ่น ซึ่งให้ผลลัพธ์ที่สำคัญอย่างยิ่ง
รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้ส่งเสริมให้เกิดความรับผิดชอบ โดยดำเนินการอย่างกระตือรือร้นและเด็ดเดี่ยวในการแก้ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นพร้อมกัน เช่น (1) เร่งดำเนินการตรวจสอบทางกฎหมายเพื่อขจัด "อุปสรรค" ทางสถาบันและปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนาโดยเร็วที่สุด รายงานเชิงรุกต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อตอบสนองนโยบายที่เหมาะสม (2) รัฐบาลและคณะกรรมการบริหารถาวรได้หารือกันอย่างละเอียดถี่ถ้วนถึงข้อเสนอ โครงการ และร่างเอกสารกฎหมาย และเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดองค์กรบังคับใช้กฎหมาย (3) มุ่งเน้นทรัพยากรในการเร่งรัดการร่างและประกาศกฎระเบียบโดยละเอียด
ตั้งแต่ต้นปี 2567 รัฐบาลได้จัดการประชุมเชิงวิชาการด้านการตรากฎหมายจำนวน 10 ครั้ง (ทบทวนและให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอเพื่อการตรากฎหมายมากกว่า 70 ฉบับ และร่างกฎหมายและร่างมติ) นายกรัฐมนตรีได้จัดตั้งคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองและแก้ไขปัญหาข้อกฎหมาย โดยมอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อทำการพิจารณา วิจัย และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่สำคัญหลายฉบับ (นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบร่างกฎหมาย 19 ฉบับ เห็นชอบร่างกฎหมาย 28 ฉบับ และร่างข้อบัญญัติเชิงบรรทัดฐาน 6 ฉบับ) นอกจากการยื่นกฎหมายแล้ว รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกา 159 ฉบับ นายกรัฐมนตรีได้ออกมติ 23 ฉบับ และรัฐมนตรีได้ออกหนังสือเวียน 832 ฉบับ
ในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสร็จสิ้นภารกิจด้านนิติบัญญัติปริมาณมากที่สุดนับตั้งแต่เปิดสมัยประชุม โดยมีการผ่านกฎหมาย 18 ฉบับ มติกฎหมาย 4 ฉบับ การให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 10 ฉบับ และการพิจารณารายงานสำคัญอื่นๆ จำนวนมาก ซึ่งส่วนใหญ่ส่งมาโดยรัฐบาล
จากกฎหมาย 18 ฉบับและมติ 4 ฉบับ มี 1 กฎหมายที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2567 2 กฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568; 1 กฎหมายมีผลบังคับใช้ในวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568, 1 กฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568, 2 กฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568; กฎหมาย 1 ฉบับ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 กฎหมาย 2 ฉบับ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568 กฎหมายที่เหลือ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ
ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่
รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 8 รัฐบาลได้นำเสนอกฎหมายต่อรัฐสภา ซึ่งทั้งรับรองข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคอย่างทันท่วงที ส่งเสริมการเติบโต ปลดล็อกขีดความสามารถในการผลิต และปลดบล็อกทรัพยากรทั้งหมดสำหรับการพัฒนา การเสริมสร้างการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหาร การลงทุน การผลิต และเงื่อนไขทางธุรกิจให้เรียบง่ายลง ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ (กฎหมายแก้ไขกฎหมาย 9 ฉบับที่กระทรวงการคลังเป็นประธาน กฎหมายแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธาน มติเกี่ยวกับการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน มติเกี่ยวกับกลไกเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ สอบสวน และสรุปผลการตัดสินในนครโฮจิมินห์ นครดานัง จังหวัดคั้ญฮวา)
ในการประชุมสมัยที่ 8 รัฐบาลได้นำเสนอแนวทางทางกฎหมายที่เหมาะสมต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติสำหรับประเด็นและแนวโน้มใหม่ๆ เช่น การจัดการและการใช้งานข้อมูล การพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล พลังงานนิวเคลียร์และพลังงานลมนอกชายฝั่ง... การสร้างกรอบทางกฎหมายที่มุ่งหวังที่จะนำการปฏิวัติการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (กฎหมายไฟฟ้า กฎหมายข้อมูล...) มาใช้ได้อย่างประสบความสำเร็จ
รัฐบาลได้นำกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศและความมั่นคงไปเสนอต่อรัฐสภาเพื่อให้มีฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนเพื่อปฏิบัติหน้าที่ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้ดี...; เสริมสร้างการปราบปรามอาชญากรรมและการทุจริตคอร์รัปชั่น ดูแลความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม (กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ กฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน...); ตราพระราชบัญญัติเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการดำเนินการบริหารจัดการยา ปฏิรูปกระบวนการบริหารงานด้านการตรวจสุขภาพและการบำบัดอย่างต่อเนื่อง และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน (แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติว่าด้วยเภสัชกรรมบางมาตรา พระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกันสุขภาพบางมาตรา)
ร่างกฎหมายและมติได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วยอัตราการเห็นชอบมากกว่าร้อยละ 90 (กฎหมายบางฉบับได้รับการผ่านด้วยคะแนนเสียงผู้แทนร้อยละ 100 เช่น กฎหมายการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน)
เนื้อหาของกฎหมายและมติมีความสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคอย่างใกล้ชิด เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันและสอดคล้องกับระบบกฎหมาย ทำให้มั่นใจได้ว่ากฎหมายจะถูกบังคับใช้อย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิผล มีประสิทธิผล โปร่งใส โดยไม่เปิดช่องว่างให้เกิดพฤติกรรมเชิงลบ คอร์รัปชั่น ผลประโยชน์ของกลุ่ม ผลประโยชน์ในพื้นที่ และปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ
ผลลัพธ์ดังกล่าวนี้เป็นความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานของรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะการเตรียมการที่กระตือรือร้นและแข็งขันของกระทรวงแผนการและการลงทุน กระทรวงการคลัง กระทรวงยุติธรรม และสำนักงานรัฐบาลในกระบวนการปรึกษาหารือและเสนอให้มีการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 9 ฉบับ และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 4 ฉบับ เพื่อขจัดอุปสรรคด้านสถาบันและปลดบล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนาอย่างทันท่วงที รองนายกรัฐมนตรีกล่าว
การบังคับใช้กฎหมายและมติ
ทันทีภายหลังสิ้นสุดสมัยประชุมสภาแห่งชาติ กระทรวงต่างๆ ได้ดำเนินการค้นคว้าและปรึกษาหารือกับนายกรัฐมนตรีอย่างเร่งด่วนเพื่อออกแผนในการบังคับใช้กฎหมายและมติ (กฎหมายไฟฟ้า กฎหมายข้อมูล) กระทรวงบางแห่งได้ร่างมติของรัฐมนตรีเพื่อบังคับใช้กฎหมาย และกำลังรวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง (กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม เป็นต้น)
เพื่อให้นำกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาไปปฏิบัติจริงได้ทันท่วงที สภากลางเพื่อการประสานงานการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมายได้ออกเอกสารที่ให้คำแนะนำแก่กระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการเผยแพร่กฎหมายและมติโดยเร็ว กระทรวงการร่างจะรวบรวมเอกสารแนะนำเนื้อหาพื้นฐานของกฎหมายใหม่เพื่อโพสต์บนพอร์ทัลการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมายแห่งชาติ กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นได้อัปเดตและโพสต์ข้อความเต็มของเอกสารบนพอร์ทัล/เว็บไซต์เพื่อให้เจ้าหน้าที่และประชาชนเข้าถึงได้ง่าย
หลังจากที่รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายและมติในสมัยประชุมที่ 8 แล้ว กระทรวงต่างๆ ก็ได้ดำเนินการทบทวนและรวบรวมรายการกฎเกณฑ์โดยละเอียดเพื่อส่งให้นายกรัฐมนตรีประกาศใช้ (มติเลขที่ 1610/QD-TTg ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2567)
ดังนั้น เพื่อให้รายละเอียดกฎหมายและมติที่ผ่านในสมัยประชุมครั้งที่ 8 รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจะต้องออกเอกสาร 130 ฉบับ ในจำนวนนี้ มีกฎหมายบางฉบับที่กำหนดให้ต้องออกกฎหมายกำหนดรายละเอียดต่างๆ มากมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (29 ฉบับ), กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายในภาคการเงิน 9 ฉบับ (15 ฉบับ), กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (16 ฉบับ)...
รายงานของกระทรวงยุติธรรมระบุว่าจนถึงปัจจุบัน มีหลายกระทรวงที่เร่งจัดทำและส่งเอกสารให้กระทรวงยุติธรรมตรวจสอบเพื่อให้เกิดความคืบหน้าและกำหนดเวลาในการส่งและประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติโดยละเอียด
กระทรวงยุติธรรมได้ประสานงานกับกระทรวงต่าง ๆ อย่างจริงจังเพื่อพิจารณาและส่งหนังสือแจ้งไปยังสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเกี่ยวกับเนื้อหาของกฎหมายและมติที่มอบหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำระเบียบปฏิบัติโดยละเอียด ทั้งนี้ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเทศบาลเมืองส่วนกลาง จะต้องออกเอกสารกำหนดเนื้อหา 3 ประการ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบท พระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองจะต้องออกเอกสารเพื่อระบุรายละเอียดเนื้อหาหนึ่งที่กำหนดในมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลเมืองในเมืองไฮฟอง
ปริมาณเอกสารที่ต้องออกมีจำนวนมากในระยะเวลาอันสั้น
สำหรับภารกิจในภายภาคหน้า รายงานของรัฐบาลได้ระบุอย่างชัดเจนและเข้าใจมุมมองและแนวความคิดของเลขาธิการ To Lam แนวทางของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เกี่ยวกับนวัตกรรมในการทำงานด้านการตรากฎหมาย โดยเฉพาะมุมมองของนวัตกรรมในการคิดเกี่ยวกับการตรากฎหมายที่มุ่งหวังที่จะสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลและองค์กร ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อมีส่วนช่วยสร้างสังคมที่ก้าวหน้า สันติสุข และพัฒนา
ปฏิบัติตามแนวทางของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการคิดสร้างสรรค์งานด้านกฎหมายอย่างจริงจัง ต่อต้านของเสียและนวัตกรรม จัดระบบกลไก “ปรับปรุง - คล่องตัว - แข็งแกร่ง, มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิผล - มีประสิทธิภาพ”
การจัดตั้งและปฏิบัติตามโครงการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับประจำปีต้องยึดตามหลักปฏิบัติ และสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคอย่างสมบูรณ์ ถูกต้อง และทันท่วงที ร่วมผลักดันขจัดอุปสรรค เร่งนำทรัพยากรทางสังคมที่หยุดนิ่งและสิ้นเปลืองกลับคืนสู่การดำเนินงาน สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับปัญหาและแนวโน้มใหม่ๆ
เร่งส่งผลการพิจารณาเอกสารกฎหมายที่ต้องแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดองค์กรให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณาและรายงานให้ทางราชการทราบ; โดยเฉพาะการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับชื่อและภารกิจของกระทรวง ทบวง กรม ที่จะเปลี่ยนแปลงภายหลังการจัดองค์กรและปรับโครงสร้างหน่วยงานนั้น จะนำมาพิจารณารายงานให้รัฐบาลทราบเพื่อขอให้คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาเนื้อหา พร้อมทั้งพิจารณาเพิ่มเข้าในระเบียบวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ ๙ ต่อไป
ดำเนินการตรวจสอบและเสนอแก้ไขเอกสารเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจและประชาชน
เร่งเสนอแก้ไขหรือปรับปรุงเอกสารกฎหมายตามผลการพิจารณาของคณะทำงาน ดำเนินการโครงการ 06 และลดขั้นตอนทางการบริหาร
ในส่วนการบังคับใช้กฎหมายให้กระทรวงต่างๆ นำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้หรือประกาศแผนปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายและมติที่อยู่ในขอบอำนาจหน้าที่ต่อไป คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการเชิงรุกในการออกแผนบังคับใช้กฎหมายและมติในท้องถิ่น มุ่งเน้นการทบทวน วิจัย จัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็น และจัดระบบการดำเนินการตามอำนาจและภารกิจที่ได้รับมอบหมายโดยเฉพาะอำนาจและภารกิจใหม่ๆ ที่ได้รับเพิ่มเติมในกฎหมายและมติรัฐสภา
มุ่งเน้นการจัดทำเอกสารบัญชีที่ 83 เกี่ยวกับรายละเอียดกฎหมายที่ผ่านสมัยประชุมสมัยที่ 7 และก่อนหน้านั้น และเอกสารบัญชีที่ 130 เกี่ยวกับรายละเอียดกฎหมายและมติที่ผ่านสมัยประชุมสมัยที่ 8 โดยเฉพาะเอกสารรายละเอียดกฎหมายหรือเนื้อหาที่จะมีผลบังคับใช้ในเดือนธันวาคม 2567 และต้นปี 2568 จำนวน 69 ฉบับ ด้วยปริมาณเอกสารที่ต้องออกในระยะเวลาอันสั้นเป็นจำนวนมาก กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จึงต้อง "ร่วมมือกัน" มีส่วนร่วมและยกระดับความรับผิดชอบในการประสานงาน การร่าง ประเมินผล และให้ความเห็นในการออกเอกสารที่รับรองคุณภาพ ความก้าวหน้า และมีผลบังคับใช้ไปพร้อมกับกฎหมายและมติ
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html
การแสดงความคิดเห็น (0)