ประกาศคำสั่งประธานาธิบดีเกี่ยวกับกฎหมาย 9 ฉบับที่เพิ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เช้าวันที่ 20 ธันวาคม 2560 สำนักงานประธานาธิบดีจัดงานแถลงข่าวประกาศคำสั่งประธานาธิบดีเรื่องประกาศใช้กฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาชุดที่ 15 ในสมัยประชุมครั้งที่ 8

*รองหัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดี Pham Thanh Ha กล่าวปราศรัย (ภาพ: อัน ดัง/VNA)*

กฎหมายที่ประกาศใช้ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายการบริหารภาษี กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายทุนสำรองแห่งชาติ กฎหมายการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม; กฎหมายการรับรองเอกสาร; กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายสหภาพแรงงาน; กฎหมายข้อมูล; กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย; กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

รองหัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดี Pham Thanh Ha เป็นประธานในการแถลงข่าว

ใช้ภาษีอัตรา 5% สำหรับกิจกรรมบางประเภท

พระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม มี 4 บท 18 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

ที่น่าสังเกต คือ ในส่วนของเรื่องที่ใช้อัตราภาษี 0% กฎหมายได้เพิ่มเติมกฎเกณฑ์ที่ว่าสินค้าและบริการส่งออกต้องเป็นสินค้าและบริการที่จัดหาโดยตรงให้กับองค์กรและบุคคลในต่างประเทศและบริโภคนอกประเทศเวียดนาม หรือจัดหาโดยตรงให้กับองค์กรในเขตปลอดอากรและบริโภคในเขตปลอดอากรเพื่อรองรับกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกโดยตรง

ผลิตภัณฑ์เนื้อหาข้อมูลดิจิทัลที่จัดหาให้กับฝ่ายต่างประเทศและมีบันทึกและเอกสารที่พิสูจน์การบริโภคนอกประเทศเวียดนามตามกฎข้อบังคับของรัฐบาลก็อยู่ภายใต้ภาษีอัตรา 0% เช่นกัน

กฎหมายแก้ไขบัญญัติให้ ปุ๋ย เรือประมงในทะเล เครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทางเพื่อการผลิตทางการเกษตรตามกฎกระทรวง; กิจกรรมศิลปะการแสดงแบบดั้งเดิมและพื้นบ้านมีอัตราภาษีร้อยละ 5

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายการบริหารภาษี กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายเงินสำรองแห่งชาติ และกฎหมายการจัดการการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ทางการบริหาร รวมทั้งมาตราต่างๆ ทั้งหมด 11 มาตรา จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป

กฎระเบียบบางประการมีผลแยกกัน เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับผู้ลงทุนด้านหลักทรัพย์มืออาชีพที่เข้าร่วมในการซื้อ ซื้อขายและโอนพันธบัตรและหุ้นของบริษัทรายบุคคล การตรวจสอบอิสระ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่ 1 มกราคม 2569) การแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี (มีผลใช้บังคับตั้งแต่ปีงบประมาณ 2568 เป็นต้นไป) ครัวเรือนบุคคลที่มีกิจกรรมทางธุรกิจบนแพลตฟอร์มดิจิทัล (มีผลใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568)

กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและทิศทางของพรรคและรัฐให้สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมการเจริญเติบโต ควบคุมภาวะเงินเฟ้อ และสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค ขจัดความยากลำบากต่อการผลิตและการดำเนินกิจการของบุคคลและองค์กรอย่างทันท่วงที; ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการสร้างกลไก นโยบาย กฎหมาย การวางแผน การตรวจสอบ และการกำกับดูแล ส่งเสริมการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการและการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ขจัดกลไกการขอและการให้ ปลดบล็อกและใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิผล ใช้การลงทุนของภาครัฐและทรัพยากรของรัฐเป็นแนวทาง และเปิดใช้งานทรัพยากรทางกฎหมายอื่น ๆ ทั้งหมด...

การแปลงมรดกทางวัฒนธรรมเป็นดิจิทัล

พ.ร.บ.มรดกทางวัฒนธรรม พ.ศ. ๒๕๖๗ มี ๙ บท ๙๕ มาตรา ได้แก้ไขข้อบกพร่องของระบบกฎหมายในปัจจุบัน และพร้อมกันนั้นก็ได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ

ความก้าวหน้าที่สำคัญประการหนึ่งของกฎหมายดังกล่าว คือ การขยายขอบเขตกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม การใช้ประโยชน์และประโยชน์ของมรดก การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และการจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม สิ่งนี้สร้างกลไกในการดึงดูดทรัพยากรให้ได้มากที่สุดเพื่อดำเนินกิจกรรมเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม

ขณะเดียวกันกฎหมายยังสอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยอนุญาตให้ดำเนินโครงการลงทุนและงานด้านเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่มรดกได้ ระเบียบนี้รับประกันความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยยืนยันว่ามรดกจะกลายเป็นทรัพย์สินและทรัพยากรพิเศษในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การท่องเที่ยวที่ยั่งยืน และอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมในท้องถิ่น

จุดเด่นที่สำคัญอีกประการหนึ่ง คือ กฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การทำให้มรดกวัฒนธรรมเป็นดิจิทัล และการส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรมในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์

พ.ร.บ.ผังเมืองและชนบท มี 5 บท 59 มาตรา ได้ครอบคลุมและระบุเนื้อหานโยบายพื้นฐาน 3 ประการ

คือการทำให้การวางระเบียบเกี่ยวกับระบบการวางผังเมืองและชนบทสมบูรณ์ยิ่งขึ้น จัดทำ ประเมินผล อนุมัติ ตรวจสอบ และปรับปรุงการวางผังเมืองและชนบท การคัดเลือกองค์กรที่ปรึกษาการวางแผน แหล่งเงินทุน และกฎระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุงคุณภาพและความเป็นไปได้ของการวางแผนในเมืองและชนบท สิทธิในการเข้าถึงและให้ข้อมูลเกี่ยวกับการวางแผนในเมืองและชนบท

กฎหมายการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 มีทั้งหมด 8 บท 76 มาตรา กฎหมายมีเนื้อหาใหม่หลายประการที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดขอบเขตที่ถูกต้องของการรับรองเอกสารและอำนาจหน้าที่ของทนายความ และข้อกำหนดเกี่ยวกับการทำธุรกรรมที่ต้องรับรองเอกสาร แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับต่าง ๆ เกี่ยวกับการเป็นผู้รับรองเอกสาร องค์กรการรับรองเอกสาร การประกอบวิชาชีพผู้รับรองเอกสาร ขั้นตอนการรับรองเอกสารสำหรับธุรกรรม ฐานข้อมูลผู้รับรองเอกสาร การจัดเก็บบันทึกที่ได้รับการรับรองเอกสาร กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐในงานรับรองเอกสารและขั้นตอนบริหารจัดการในสาขาการรับรองเอกสาร

พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2567 มีจำนวน 6 บท และ 37 มาตรา การประกันการเงินของสหภาพแรงงานเป็นเนื้อหาที่สำคัญประการหนึ่งของกฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายจึงได้กำหนดกฎเกณฑ์ให้หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน บริษัท สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะมีการจัดตั้งสหภาพแรงงานหรือไม่ก็ตาม ต้องชำระเงินค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานเท่ากับร้อยละ 2 ของกองทุนเงินเดือน ซึ่งใช้เป็นฐานในการประกันสังคมภาคบังคับสำหรับลูกจ้าง

ขณะเดียวกันกฎหมายได้เพิ่มเติมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการพิจารณายกเว้น ลดหย่อน และระงับการชำระค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานสำหรับวิสาหกิจ สหกรณ์ และสหภาพแรงงานในยามประสบปัญหา เสริมและชี้แจงภารกิจการใช้จ่ายเงินสหภาพฯ การเพิ่มเติมกฎระเบียบการแจกจ่ายเงินกองทุนสหภาพแรงงานให้แก่องค์กรลูกจ้างในสถานประกอบการ

กฎหมายทั้ง 4 ฉบับข้างต้นจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

การใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ

กฎหมายข้อมูล พ.ศ.2567 มี 5 บทและ 46 มาตรา สร้างเอกภาพ การประสานงาน และใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการบริหารจัดการรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การให้บริการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลและการปฏิรูปและลดขั้นตอนการบริหาร การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ

เนื้อหาที่สำคัญประการหนึ่งของกฎหมายข้อมูล คือ การกำหนดหลักเกณฑ์การจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติแบบครอบคลุม ด้วยเหตุนี้ ฐานข้อมูลทั่วไปแห่งชาติจึงถูกสร้างขึ้นเพื่อรองรับการใช้ประโยชน์และการใช้ร่วมกัน ตอบสนองกิจกรรมของหน่วยงานของพรรคและรัฐ คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมือง ทำหน้าที่ในการดำเนินกระบวนการบริหารงานทางปกครอง การบริการสาธารณะ การกำกับดูแลและการบริหารราชการแผ่นดิน; การให้บริการด้านสถิติ การกำหนดนโยบาย การวางแผน ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศ การเข้ารหัส การป้องกันและควบคุมอาชญากรรม และการจัดการกับการละเมิดกฎหมาย ตอบสนองความต้องการขององค์กรและบุคคลในการใช้ประโยชน์และประยุกต์ใช้ข้อมูล

พ.ร.บ.ป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย พ.ศ. ๒๕๖๗ มีจำนวน ๘ บท ๕๕ มาตรา ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนการตรวจสอบการป้องกันและดับเพลิง กฎหมายกำหนดให้หัวหน้าสถานประกอบการ เจ้าของครัวเรือน เจ้าของรถ และนักลงทุน จะต้องจัดการตรวจสอบของตนเอง และต้องรีบตรวจสอบช่องโหว่และความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่อาจทำให้เกิดเพลิงไหม้และการระเบิดได้ในสถานประกอบการ ครัวเรือน และรถที่ตนบริหารจัดการโดยง่าย

นอกจากนี้ ภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจของตน คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ตำรวจ หน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทาง และหน่วยงานตรวจสอบ จะต้องดำเนินการตรวจสอบการป้องกันและดับเพลิงให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กฎหมายได้ยกเลิกกฎระเบียบป้องกันอัคคีภัยสำหรับสถานประกอบการ 11 ประเภทที่อยู่ภายใต้กฎหมายป้องกันและดับเพลิงฉบับปัจจุบัน เนื่องจากสถานประกอบการเหล่านี้มีกฎระเบียบและมาตรฐานเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบด้านความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงอยู่แล้ว

ขณะเดียวกัน กฎหมายได้ยกเลิกข้อกำหนดการป้องกันไฟป่า เจ้าหน้าที่ตรวจสอบเพลิงไหม้; ให้ระงับหรือหยุดการดำเนินการสถานประกอบการ ยานยนต์ ครัวเรือนและบุคคลที่ไม่ดำเนินการป้องกันและดับเพลิงให้ปลอดภัยเป็นการชั่วคราว เพื่อให้สอดคล้องและเท่าเทียมกับบทบัญญัติของ พ.ร.บ.ป่าไม้ พ.ร.บ. การตรวจสอบ และ พ.ร.บ. การจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง

พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๖๗ มีจำนวน ๘ บท ๖๓ มาตรา กฎหมายนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น โดยสร้างการตระหนักรู้ที่เป็นหนึ่งเดียวและสมบูรณ์เกี่ยวกับการทำงานด้านการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในอนาคต เสริมสร้างความรับผิดชอบของบุคคล ครอบครัว หน่วยงาน องค์กร และสังคมโดยรวมในการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

พร้อมกันนี้ ให้พัฒนาฐานทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบเพื่อสนับสนุนและคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของเหยื่อและผู้ที่อยู่ในระหว่างการระบุตัวว่าเป็นเหยื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันและอนาคต ตลอดจนมีส่วนช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับสถานการณ์ด้านความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

กฎหมายทั้ง 3 ฉบับข้างต้นจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-9-luat-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-post1003233.vnp