สู่โรงเรียนที่ขาดการเรียนการสอนเพิ่มเติม

“การจำกัดรายวิชาเพิ่มเติมในโรงเรียน 3 วิชา ต่อโรงเรียนที่ไม่มีรายวิชาเพิ่มเติม” เป็นความเห็นของนายเหงียน ซวน ถัน ผู้อำนวยการกรมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับรายวิชาเพิ่มเติม

มี นักเรียนจำนวน หนึ่งที่ไม่อยากเรียนวิชาเพิ่ม

นายเหงียน ซวน ทันห์ ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

เกี่ยวกับเหตุผลที่จำกัดจำนวนคนที่ได้รับอนุญาตให้สอนชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียนและไม่เก็บเงินจากนักเรียน นายทานห์ กล่าวว่า “การสอนและการเรียนรู้ชั้นเรียนพิเศษนั้นขึ้นอยู่กับความต้องการของทั้งนักเรียนและครู อย่างไรก็ตาม จากการติดตามและทำความเข้าใจความเป็นจริง เราพบว่ายังมีนักเรียนที่ต้องการและสมัครใจที่จะเรียนชั้นเรียนพิเศษ แต่ก็มีบางสถานการณ์ที่นักเรียนแม้จะไม่ต้องการ แต่ก็ยังต้องเรียนชั้นเรียนพิเศษที่จัดโดยครูและโรงเรียนของตนเอง กลุ่มนักเรียนต้องไปเรียนชั้นเรียนพิเศษเพื่อหลีกเลี่ยงการอยู่นอกสถานที่กับเพื่อน ไม่รู้สึกผิดต่อครู หรือแม้แต่เพราะการทดสอบไม่ใช่เรื่องแปลก”

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่ห้ามการสอนพิเศษ แต่ควรหาสาเหตุเพื่อให้มีแผนบริหารจัดการที่เหมาะสมและมีประสิทธิผล สำหรับโรงเรียนทั่วไปที่สมัครเรียนในโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนดจำนวนช่วงเรียน/รายวิชา และกำหนดข้อกำหนดสำหรับแต่ละรายวิชาที่เหมาะสมสำหรับนักเรียน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังให้อำนาจโรงเรียนในการพัฒนาแผนการศึกษาของตนเองเพื่อให้เกิดประสิทธิผล และครูมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมวิธีการสอนเพื่อบรรลุเป้าหมายของโครงการในปี 2561 ซึ่งก็คือการพัฒนาศักยภาพของนักเรียน ดังนั้นตามหลักการแล้ว โรงเรียนและครูที่นำชั่วโมงเรียนตามกำหนดไปใช้จะมั่นใจได้ว่านักเรียนมีความรู้และปฏิบัติตามข้อกำหนดของโปรแกรม

ประเด็นใหม่ในหนังสือเวียนฉบับนี้คือ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดให้มีวิชา 3 วิชาที่สามารถสอนและเรียนพิเศษเพิ่มเติมในโรงเรียนได้ แต่ไม่อนุญาตให้เรียกเก็บเงินจากนักเรียน ได้แก่ นักเรียนที่มีผลการเรียนรายวิชาไม่น่าพอใจ นักเรียนที่โรงเรียนคัดเลือกมาเพื่อพัฒนาให้นักเรียนมีผลงานดี นักเรียนที่อยู่ระหว่างการพิจารณาเพื่อสอบรับปริญญาและสอบเข้า เหตุผลก็คือว่า ด้วยโปรแกรมและทีมงานนั้น หากยังมีนักเรียนที่ไม่ผ่านเกณฑ์ โรงเรียนจะต้องรับผิดชอบในการจัดการสอนเพิ่มเติม ซึ่งเรียกอีกอย่างว่าการแก้ไขความรู้ ประการที่สองคือการจัดชั้นเรียนเพิ่มเติมให้กับนักเรียนที่ได้รับการคัดเลือกเพื่อส่งเสริมให้นักเรียนมีผลงานเป็นเลิศ จำนวนนี้ไม่มากและนักเรียนบางคนก็ไม่ได้รับเลือกให้เรียนทุกวิชาที่เป็นความรับผิดชอบของโรงเรียนด้วย นักเรียนชั้นปีที่ 3, 9 และ 12 ที่กำลังเตรียมสอบเทียบโอนและสอบจบการศึกษา สามารถเรียนวิชาพิเศษเพิ่มเติมที่โรงเรียนได้ อย่างไรก็ตาม การจัดการประชุมทบทวนความรู้สำหรับนักศึกษาชั้นปีสุดท้ายจะต้องเป็นส่วนหนึ่งของแผนการศึกษาของโรงเรียน ซึ่งต้องมีการตัดสินใจ จัดเตรียม และจัดกำหนดการโดยโรงเรียนอย่างชัดเจน และนักศึกษาจะต้องไม่ถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใดๆ

นักเรียนเมืองโฮจิมินห์เข้าเรียนชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียน

ด้วยข้อบังคับนี้ โรงเรียนบางแห่งสงสัยว่าพวกเขาจะติดขัดหรือไม่ แต่โรงเรียนสามารถจัดสรรครูที่รับผิดชอบวิชาต่างๆ ได้อย่างสมเหตุสมผลเพื่อสำรองไว้สำหรับการทบทวนการสอบ ช่วยให้นักเรียนรวบรวมและสรุปความรู้ได้ สำหรับวิชาใดๆ ก็ตาม การสอนพิเศษไม่ควรเกิน 2 คาบ/สัปดาห์ นอกจากนี้ ครูจะต้องชี้แนะนักเรียนให้ใช้วิธีการค้นคว้าและเรียนรู้ด้วยตนเองเพื่อดูดซับเนื้อหาที่เรียนมาในชั้นเรียน โดยหลีกเลี่ยงการยัดเยียดความรู้เข้าไปในชั้นเรียนเพิ่มเติม ซึ่งไม่มีประสิทธิภาพ

จำกัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม 3 วิชาในโรงเรียนสำหรับโรงเรียนที่ไม่มีการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ในทางกลับกัน หลังเลิกเรียน นักเรียนจะมีเวลาและพื้นที่ในการเข้าร่วมกิจกรรมนันทนาการ กีฬา วาดภาพ ดนตรี ฯลฯ ฉันเชื่อว่าผู้ที่ทำงานในอาชีพนี้มีความหลงใหลในอาชีพของพวกเขา และคนรุ่นใหม่จะพบว่าสิ่งนี้มีความจำเป็น ค่อยๆ พัฒนาไปในทิศทางเดียวกัน คือ นักเรียนไม่ต้องเรียนวิชาพิเศษเพิ่มมากเกินไป จนเกิดความกดดันและความเหนื่อยล้าโดยไม่จำเป็น

เราจะต้องเอาชนะสถานการณ์ที่นักเรียนไปโรงเรียนทุกวันด้วยตารางเรียนที่แน่นขนัดตั้งแต่เช้าจรดค่ำ ไม่มีเวลาพักผ่อน ศึกษาด้วยตนเอง ซึมซับ และนำความรู้ไปใช้

ค่าใช้จ่ายพิเศษเพิ่มเติมสำหรับนักเรียนจะต้องลงทะเบียน เพื่อประกอบธุรกิจตามกฎหมาย

นอกจากนี้ยังมีความคิดเห็นว่าเนื่องจากความจำเป็นในการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนั้นเป็นจริง การ "เข้มงวด" การสอนเพิ่มเติมในโรงเรียนอาจทำให้ผู้ปกครองและครูต้องไปที่ศูนย์ที่มีค่าใช้จ่ายสูงและการเดินทางที่ยากลำบากใช่หรือไม่?

หนังสือเวียนฉบับใหม่กำหนดเนื้อหาสำคัญหลายประการ ได้แก่ องค์กรและบุคคลที่จัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน จะต้องจดทะเบียนธุรกิจของตนตามบทบัญญัติของกฎหมาย ครูที่สอนในโรงเรียนไม่มีสิทธิสอนพิเศษนอกโรงเรียนและเก็บเงินนักเรียนในชั้นเรียน... กฎเกณฑ์นี้มีขึ้นเพื่อประกันสิทธิของนักเรียน และเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ครู "ดึง" นักเรียนออกจากชั้นเรียนเพื่อไปสอนพิเศษ

หากคุณไม่ต้องการเรียนชั้นเรียนเพิ่มเติมที่โรงเรียน นักเรียนคนใดก็ตามที่ต้องการเรียนชั้นเรียนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนก็สามารถทำได้ด้วยความสมัครใจ เมื่อถึงเวลานั้น ผู้ปกครองและนักเรียนจะเรียนรู้และพิจารณาถึงคุณค่าของชั้นเรียนพิเศษว่าจะช่วยให้พวกเขาพัฒนาและเข้าใจปัญหาได้ลึกซึ้งมากขึ้นหรือไม่ การเรียนรู้เพื่อเป็นคนดีขึ้นและพัฒนาตนเองถือเป็นความปรารถนาที่ถูกต้อง ดังนั้นกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงไม่ห้ามปราม อย่างไรก็ตาม องค์กรและบุคคลที่เปิดสอนพิเศษจะต้องจดทะเบียนสถานประกอบการและต้องเปิดเผยสถานที่ตั้ง วิชา เวลาเรียน ค่าใช้จ่าย ฯลฯ ต่อสาธารณะ และต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับเวลาทำงาน การทำงาน ความปลอดภัย ความมั่นคง การป้องกันอัคคีภัย ฯลฯ เมื่อถึงเวลานั้น นักเรียนและผู้ปกครองจะเลือกสถานที่ใดก็ได้ที่ทำให้นักเรียนและผู้ปกครองไว้วางใจและตรงตามความต้องการของพวกเขา

ครูบางคนสงสัยว่าการจัดชั้นเรียนพิเศษให้กับนักเรียน 5-7 คนที่บ้านถือเป็นการจดทะเบียนธุรกิจหรือไม่? หนังสือเวียนระบุโดยเฉพาะว่าองค์กรและบุคคลที่สอนชั้นเรียนพิเศษเพื่อแลกเงินจะต้องจดทะเบียนธุรกิจของตน

กฎระเบียบก็เป็นเช่นนั้น แต่เพื่อให้มีประสิทธิผล ต้องมีกลไกการติดตาม และบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการ หนังสือเวียนได้ระบุความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานไว้อย่างชัดเจน ตั้งแต่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมการศึกษาและฝึกอบรม ไปจนถึงโรงเรียน คณะกรรมการประชาชนของเขตและตำบลในพื้นที่เกี่ยวกับการตรวจสอบและกำกับดูแล

เมื่อพูดคุยกับ Thanh Nien ครูบางคนก็บอกว่ากฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นทำให้รายได้ของพวกเขาลดลงอย่างมากในบริบทที่เงินเดือนของครูยังคงไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ?

หนังสือเวียนดังกล่าวไม่ได้ห้ามครูไม่ให้สอนชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียน หากครูมีความพยายาม เป็นครูที่ดี ทุ่มเทอย่างแท้จริง และสร้างคุณค่าให้กับนักเรียน นักเรียนจำนวนมากที่แสวงหาการเรียนรู้จะต้องไม่ขาดแคลนอย่างแน่นอน เฉพาะกรณีที่ทางโรงเรียนมอบหมายให้ครูไปสอนนักเรียนในโรงเรียนเท่านั้น จะไม่ให้ไปสอนพิเศษเพื่อเงินกับนักเรียนที่อยู่ข้างนอก เพื่อจำกัดสถานการณ์ที่ครูจะพานักเรียนไปเรียนพิเศษนอกสถานที่ ลดความรู้ในห้องเรียนไปสอนพิเศษแทน

3 วิชาที่สอนและเรียนพิเศษเพิ่มเติมในโรงเรียนแต่ไม่ได้รับอนุญาตให้เก็บเงินจากนักเรียน ได้แก่ นักเรียนที่มีผลการเรียนไม่น่าพอใจ นักเรียนที่ถูกโรงเรียนคัดเลือกมาเพื่อเลี้ยงดูให้นักเรียนเรียนเก่ง นักเรียนที่เตรียมตัวสอบรับปริญญา และนักเรียนที่เตรียมตัวสอบเข้า

ภาพ: หยกพีช

จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงทั้งกฎระเบียบและการรับรู้ของประชาชน

ความคิดเห็นจำนวนมากระบุว่า นอกเหนือจากกฎระเบียบที่จำกัดการสอนพิเศษในวงกว้างตามประกาศฉบับใหม่แล้ว แนวทางแก้ไขพื้นฐานก็ยังคงอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงการทดสอบ การประเมิน และการสอบ คุณสามารถแบ่งปันอะไรเกี่ยวกับความปรารถนานี้ได้บ้าง?

ตามข้อกำหนดปัจจุบันของการทดสอบ การประเมิน และการสอบ ทุกอย่างต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทั่วไปของโปรแกรม เป็นเวลานานที่ผู้ปกครองกังวลว่าลูกหลานของตนจะเสียเปรียบเมื่อเทียบกับเด็กคนอื่นๆ หากไม่เรียนหนังสือ จึงพยายามเรียนหนังสือแม้จะไม่แน่ใจว่าจะได้ผลหรือไม่ก็ตาม ในทางกลับกัน ผลการสอบกลับแสดงให้เห็นว่านักเรียนที่เรียนดีที่สุดและเรียนดีที่สุดหลายคนมาจากพื้นที่ชนบท มีฐานะทางเศรษฐกิจที่ยากลำบาก และไม่ได้เข้าชั้นเรียนพิเศษ จะไม่พอใจเลยหากบอกว่าโรงเรียนไม่จัดเซสชันทบทวน คุณภาพจะลดลง หรือไม่จัดเซสชันทบทวนเป็นกลุ่มสำหรับนักเรียน/ชั้นเรียนทั้งหมดเพื่อให้ได้คะแนนสูง

นอกจากนี้ เมื่อเป็นกฎเกณฑ์ระดับชาติ ท้องถิ่นก็ต้องปฏิบัติอย่างเท่าเทียมและเป็นธรรม ไม่วิตกกังวลมากเกินไป เน้นเรื่องนี้มากเกินไป แล้วจัดชั้นเรียนให้นักเรียนฝึกฝนเพื่อสอบในตอนเช้า เที่ยง บ่าย เย็น เราจะต้องเอาชนะสถานการณ์ที่นักเรียนไปโรงเรียนทุกวันด้วยตารางเรียนที่แน่นขนัดตั้งแต่เช้าจรดค่ำ ไม่มีเวลาพักผ่อน ศึกษาด้วยตนเอง ซึมซับ และนำความรู้ไปใช้

มีปัญหาอยู่ 2 ประการ คือ กฎหมายควบคุม และการรับรู้ของประชาชน หน่วยงานจัดการมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจง แต่การสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเป็นสิ่งสำคัญมาก ยอมรับว่ายังมีแรงกดดันบางอย่างเกี่ยวกับการสอบผ่านและการเข้ามหาวิทยาลัย ทุกคนต้องการให้ลูกของตนได้เข้าเรียนในโรงเรียนดีๆ และนั่นคือความต้องการอันชอบธรรมของทุกคน อย่างไรก็ตามผู้ปกครองในปัจจุบันมีความตระหนักรู้ถึงคุณค่าของการพัฒนาบุคคลมากขึ้น ความรู้มีมากมาย เราต้องมุ่งเน้นไปที่วิธีการเรียนรู้แทนที่จะพยายามเรียนรู้มากมายแต่ไม่ได้ผลในทางปฏิบัติ มีบางกรณีที่ผู้ปกครองและนักเรียนต้องอ่านหนังสืออย่างหนักเพื่อเตรียมตัวสอบในช่วงระยะเวลาหนึ่ง จากนั้นจึงค่อยผ่อนคลาย หรือในความเป็นจริงก็มีเด็กอีกมากที่เมื่อเติบโตขึ้นมีความรู้เพียงพอแต่กลับด้อยโอกาสเพราะขาดทักษะหลายๆ ประการ

ที่มา: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-huong-toi-cac-nha-truong-khong-co-day-them-hoc-them-185250116214014545.htm