กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีความระมัดระวังในการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อนำร่องการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า PVN หรือรัฐวิสาหกิจทั้งสองแห่งควรดำเนินการนำร่อง
ปลายเดือนกรกฎาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งรายงานถึงรัฐบาลเกี่ยวกับการดำเนินงานโครงการวิจัยนำร่องเพื่อพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง รวมถึงแผนการคัดเลือกนักลงทุน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการดังกล่าวกล่าวว่าระยะแรกจะมุ่งเน้นไปที่การจัดสรรกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานสำหรับการกำหนดกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เมื่อเราดำเนินการระบบกฎหมายเสร็จสมบูรณ์แล้วเท่านั้น เราจึงจะพิจารณาโอนการลงทุนให้แก่นักลงทุนต่างชาติและนักลงทุนรายบุคคล เกี่ยวกับการมอบหมายให้กลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ เช่น Vietnam Oil and Gas Group (PVN), Electricity Group (EVN) หรือกระทรวงกลาโหม และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า หน่วยงานนี้ยังได้ให้การวิเคราะห์โดยละเอียดมากอีกด้วยการเลือกนักลงทุนเป็นเรื่องยาก
โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับแผนการโอน PVN กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าชี้ให้เห็นว่าวิสาหกิจนี้และหน่วยงานสมาชิกมีข้อได้เปรียบบางประการ เนื่องจากพลังงานลมนอกชายฝั่งจะมีรายการและการก่อสร้างบางอย่างคล้ายกับโครงการน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่ง ดังนั้น PVN จึงมีข้อได้เปรียบของการใช้ฐานข้อมูลธรณีเทคนิคและธรณีฟิสิกส์ของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซที่มีอยู่ สิ่งอำนวยความสะดวก และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติครบถ้วนในโครงการนำร่อง ด้วยเหตุนี้จึงส่งเสริมให้การใช้สินทรัพย์ที่มีอยู่เกิดประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ส่งเสริมการคุ้มครองอำนาจอธิปไตยของชาติเหนือทะเลและเกาะต่างๆ และใช้สิทธิอธิปไตยในทะเล รายงานของสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ยังระบุอีกว่าความเชี่ยวชาญของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซสามารถคิดเป็น 40-45% ของต้นทุนโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง อย่างไรก็ตาม หากเลือก PVN กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าก็เชื่อว่าจำเป็นต้องได้รับการประเมินตามนโยบายของพรรคเกี่ยวกับทิศทางของอุตสาหกรรม วิชาชีพ และสาขาธุรกิจของ PVN เช่นกัน เนื่องจากปัจจุบัน PVN ไม่ได้รับอนุญาติให้ลงทุนในอุตสาหกรรมอื่นๆ อย่างเช่น พลังงานลมนอกชายฝั่ง นอกจากนี้ กลุ่มบริษัทยังต้องมีการเปลี่ยนแปลงเพื่อตอบสนองความต้องการเฉพาะของอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนนอกชายฝั่งด้วย ด้วยทางเลือกของการเลือก EVN กระทรวงเชื่อว่าด้วยประสบการณ์มากมายในการลงทุน บริหารจัดการ และดำเนินการโรงไฟฟ้าและระบบส่งไฟฟ้า ดังนั้น EVN จะมีข้อได้เปรียบบางประการเมื่อใช้ประโยชน์จากประสบการณ์และศักยภาพที่มีอยู่ในการปรับใช้พลังงานลมนอกชายฝั่ง นอกจากนี้ หน่วยงานจัดการเชื่อว่าการมอบหมายให้ EVN ลงทุนในโครงการนำร่องยังมีข้อดีบางประการ เนื่องจากไม่ต้องเจรจาราคาไฟฟ้า เนื่องจาก EVN เป็นทั้งผู้ซื้อและผู้ขายไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม พลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นสาขาใหม่ ดังนั้น หน่วยงานกำกับดูแลจึงเชื่อว่าข้อกำหนดจะแตกต่างจากโครงการพลังงานแบบดั้งเดิม ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงกล่าวว่าจะดำเนินการชี้แจงต่อไปเมื่อได้รับความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ และ EVN ในที่สุด กระทรวงได้เสนอให้มอบหมายหน่วยงานภายใต้กระทรวงกลาโหมเพื่อนำร่องโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง กระทรวงฯ เห็นว่าแผนนี้จำเป็นต้องได้รับการประเมินตามนโยบายและความเป็นไปได้ โดยพิจารณาจากขีดความสามารถของหน่วยงานเฉพาะของกระทรวงกลาโหม อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกระทรวงกลาโหมยังได้แนะนำไม่ให้ส่งนักบินไปประจำหน่วยงานที่อยู่ภายใต้กระทรวงกลาโหมด้วย เนื่องจากเงื่อนไขด้านขีดความสามารถและประสบการณ์ หน่วยงานของกระทรวงกลาโหมมีส่วนร่วมในกระบวนการดำเนินโครงการเฉพาะบางขั้นตอนที่เหมาะสมเท่านั้นผู้เชี่ยวชาญบอกว่าอย่างไร?
จากการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dan Tri ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานลม พบว่า การมอบหมายให้รัฐวิสาหกิจดำเนินการนำร่องการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผล เนื่องจากภาคส่วนพลังงานลมนอกชายฝั่งของเวียดนามเกี่ยวข้องกับหลายประเด็น เช่น ความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ ภาคส่วนเศรษฐกิจต่างๆ มากมาย... "การมอบหมายให้ PVN หรือ EVN เป็นผู้ดำเนินการนำร่องนั้นสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม ในสาขานี้ น้ำมันและก๊าซมีข้อได้เปรียบมากกว่า เนื่องจากเป็นธุรกิจที่ทำกำไรได้และเป็นเจ้าของฐานข้อมูล สิ่งอำนวยความสะดวก และอุปกรณ์ก่อสร้างไฟฟ้าหลังจากมีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซมาหลายปี" เขากล่าววิเคราะห์ ตามที่บุคคลนี้กล่าว PVN มีประสบการณ์ ทรัพยากรบุคคลมากมาย และมีสิ่งอำนวยความสะดวกในการนำร่องพลังงานลมนอกชายฝั่ง ในขณะเดียวกัน EVN กำลังประสบภาวะขาดทุนหนักเนื่องจากราคาไฟฟ้าที่ไม่สมเหตุสมผล ดังนั้นการกู้ยืมเงินทุนเพื่อลงทุนในโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งนำร่องจึงเป็นเรื่องยากมาก ในทำนองเดียวกัน ดร. Ngo Duc Lam อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวอีกด้วยว่า PVN มีข้อดีหลายประการในการดำเนินโครงการนำร่องการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า “อย่างไรก็ตาม เนื่องจากโครงการนำร่องในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งมีความซับซ้อนมาก PVN จึงจำเป็นต้องร่วมมือกับองค์กรต่างประเทศที่มีประสบการณ์ เทคโนโลยี และเงินทุน” เขากล่าว ในส่วนของทางเลือกในการเลือก EVN เป็นโครงการนำร่องนั้น นายแลม กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว EVN ก็มีเงินทุนและร่วมมือกับองค์กรต่างประเทศหลายแห่งด้วยเช่นกัน แต่ธุรกิจน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่งมีประสบการณ์มากกว่า “อย่างไรก็ตาม หาก EVN มีทรัพยากรเพียงพอที่จะเข้าร่วมโครงการนำร่องได้ ก็คงจะดีหากแต่ละบริษัทควรจัดทำพื้นที่นำร่อง” นายแลมกล่าวความเห็นของเขา อดีตผู้นำสถาบันพลังงานกล่าวว่า ตามแผนพลังงานฉบับที่ 8 หลังจากปี 2035 เวียดนามจะไม่สร้างโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินหรือก๊าซเพื่อให้มั่นใจว่าแผนงานในการดำเนินการ Net Zero สำเร็จ ดังนั้นจึงต้องเปลี่ยนเป็นไฮโดรเจนเหลวเพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีการปล่อยคาร์บอน “ดังนั้น การใช้ไฟฟ้าที่ผลิตจากกังหันลมนอกชายฝั่งเป็นวิธีการแยกน้ำเพื่อผลิตก๊าซไฮโดรเจนที่สะอาด นั่นหมายความว่าต้องพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งแต่ไม่ถ่ายโอนไฟฟ้าไปยังแผ่นดินใหญ่ แต่ใช้ไฟฟ้าที่ผลิตจากกังหันลมนอกชายฝั่งเพื่อแยกน้ำด้วยไฟฟ้าเป็นก๊าซไฮโดรเจนและก๊าซออกซิเจน” นายแลมกล่าว ตามที่บุคคลนี้กล่าว นี่เป็นเทคโนโลยีใหม่มาก จึงมีประเทศเพียงไม่กี่ประเทศที่นำไปปฏิบัติ ประเทศจีนได้นำร่องและมีผลิตภัณฑ์แล้วแนวทางแก้ไขการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งคืออะไร?
ดร. ดู วัน ตว่าน ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานหมุนเวียน สถาบันวิจัยทางทะเลและเกาะ (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า การสร้างกลยุทธ์การพัฒนาที่ครอบคลุมสำหรับภาคส่วนพลังงานลมนอกชายฝั่ง การเปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นศูนย์กลางพลังงานลมนอกชายฝั่ง (ประเทศที่มีเศรษฐกิจทางทะเลที่แข็งแกร่ง) ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง “ดังนั้น จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคทางกฎหมายและนโยบาย ก่อนอื่น จำเป็นต้องพิจารณาค้นคว้า พัฒนา และประกาศยุทธศาสตร์แห่งชาติ ควบคู่ไปกับแผนงานการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050” เขากล่าวเน้นย้ำ นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวด้วยว่า จำเป็นต้องบูรณาการบทว่าด้วยพลังงานลมนอกชายฝั่งเข้าในกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าที่แก้ไขใหม่ พร้อมกันนี้ ควรเพิ่มกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อมว่าด้วยพื้นที่ทางเทคนิคในทะเลสำหรับพลังงานลม แนวทางการประเมินผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดล้อม และกฎหมายว่าด้วยการให้ใบอนุญาตสำรวจแก่องค์กรในและต่างประเทศที่มีแหล่งทุนนอกงบประมาณ “วางแผนพื้นที่พัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งสำหรับโครงการเฉพาะร่วมกับแผนปฏิบัติการและแผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติ กำหนดกรอบกฎหมาย รวมถึงพื้นที่ส่งออกพลังงานลมนอกชายฝั่งตามที่เวียดนามลงนามกับสิงคโปร์และมาเลเซีย” ดร. ดู วัน ตวน แสดงความคิดเห็น นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องศึกษาโครงการและรูปแบบนำร่องที่ผสมผสานพลังงานลมนอกชายฝั่งเข้ากับการผลิตไฮโดรเจนสีเขียว เกาะพลังงานลมนอกชายฝั่ง และอุตสาหกรรมประเภทอื่นๆ เช่น พลังงานคลื่น พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานน้ำขึ้นน้ำลง การเกษตรทางทะเล การท่องเที่ยว เป็นต้น และเพื่อนำโครงการนำร่องด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งมาใช้ภายในปี 2030 เขาได้เสนอให้ออกมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งในเร็วๆ นี้ (2024-2025) สิ่งนี้อาจเป็นพื้นฐานสำหรับการบัญญัติกฎหมายพลังงานลมนอกชายฝั่งหลังปี 2030 ได้อีกด้วย ในการประกาศข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ในโครงการนำร่องการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคมนั้น มีการระบุชัดเจนในรายงานลงวันที่ 15 กรกฎาคมของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการดำเนินโครงการว่า "ไม่มีข้อเสนอหรือคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี" ในการประชุมกับรองนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2560 PVN กล่าวว่ากำลังดำเนินการวิจัยเพื่อดำเนินโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง และได้รับมอบหมายพื้นที่ทางทะเลจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อดำเนินกิจกรรมวิจัย EVN ยังพร้อมที่จะทำการวิจัยการลงทุนในการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่งในอ่าวตังเกี๋ยอีกด้วย ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับ PVN และ EVN เพื่อพัฒนาและเสนอโครงการนำร่อง ซึ่งรวมถึงโครงการนำร่องเฉพาะ เนื้อหาที่ต้องดำเนินการตั้งแต่การสำรวจ นโยบายการลงทุนไปจนถึงการดำเนินการ การแล้วเสร็จ หน่วยงานที่ดำเนินการ ระยะเวลาแล้วเสร็จ... นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรียังได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ศึกษา คำนวณ และให้คำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ เช่น การคัดเลือกนักลงทุน (การเสนอราคาที่กำหนด อำนาจการตัดสินใจของรัฐบาลหรือนายกรัฐมนตรีหรือระดับใด) ประเด็นที่ต้องมีความมั่นคงและการป้องกัน อัตราส่วนการเป็นเจ้าของของนักลงทุนต่างชาติหรือการโอนโครงการ หุ้น... ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/de-xuat-pvn-evn-thi-diem-lam-dien-gio-ngoai-khoi-chuyen-gia-noi-gi-20240804164902702.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)