โครงการพลังงานหมุนเวียนจำนวนมากที่เชื่อมต่อกับระบบสายส่งไฟฟ้าและได้รับราคาที่ได้รับสิทธิพิเศษ (ราคา FIT) กำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะถูกดำเนินคดีย้อนหลังและอาจถูกเรียกคืนเงินได้ เนื่องจากถูกระบุว่าได้รับแรงจูงใจที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ
เจ้าของโครงการพลังงานหมุนเวียนยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่เพื่อขอให้ขจัดอุปสรรค - ภาพ: NH
คำร้องล่าสุดโดยนักลงทุนด้านพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์และสถาบันการเงินหลายรายถูกส่งไปยังหน่วยงานในเวลาเดียวกัน ซึ่งแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่สัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่ลงนามไว้อาจถูกตรวจสอบและมีการปรับเปลี่ยนราคาซื้อไฟฟ้า
การได้รับสิทธิประโยชน์ที่ไม่เป็นไปตามกฎเกณฑ์เพราะไม่มีใบรับรองการยอมรับ?
สาเหตุคือ โครงการทั้ง 173 แห่งนี้แม้จะมีวันดำเนินการเชิงพาณิชย์ (COD) ก่อนหรือในปี 2564 แต่ยังไม่ได้รับเอกสารอนุมัติผลการยอมรับ ณ วัน COD
การตรวจสอบดังกล่าวอิงตามข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐซึ่งสรุปว่าการขาดเอกสารและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับ COD ไม่ตรงตามเงื่อนไขการใช้ราคา FIT
หากข้อกำหนดนี้ถูกนำไปปฏิบัติ โครงการพลังงานหมุนเวียนต่างๆ ไม่เพียงแต่จะต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่ยิ่งใหญ่เท่านั้น แต่ยังต้องประสบกับความสูญเสียถึงร้อยละ 100 ของทุน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการลงทุนมูลค่า 13,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ อีกด้วย แต่ผู้จัดหาทุนและสถาบันการเงินต่างๆ ก็จะได้รับผลกระทบด้วยเช่นกัน
ตรงกันข้ามกับช่วงก่อนหน้านี้ที่การดึงดูดการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนถือเป็นผลดีสำหรับนักลงทุนจำนวนมากเนื่องจากมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษจากราคา FIT
เงินลงทุนจำนวนหลายแสนล้านดองถูกเทลงในสาขานี้ โดยคาดหวังว่าจะเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าและ COD ได้ก่อนช่วงเวลาที่ได้รับสิทธิพิเศษ
อย่างไรก็ตาม ผลไม้แสนหวานนี้กำลังกลายเป็นผลไม้อันขมขื่น เมื่อหน่วยงานตรวจสอบกล่าวว่าคาดว่าพลังงานลม/แสงอาทิตย์ราว 15,000 เมกะวัตต์จะได้รับผลกระทบหากมีการพิจารณาใหม่ ในขณะที่โครงการส่วนใหญ่เหล่านี้ชำระคืนเพียง 30-40% ของมูลค่าเงินกู้ทั้งหมดเท่านั้น
ดังนั้น ด้วยระดับการลงทุนราว 1-1.3 ล้านเหรียญสหรัฐต่อเมกะวัตต์สำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ยอดหนี้คงเหลือ 15,000 เมกะวัตต์ คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเทียบเท่ากว่า 250,000 พันล้านดอง
ตามการคำนวณของผู้ลงทุน หากมีการปรับราคาค่าไฟฟ้าย้อนหลัง และไม่ได้ใช้ราคาพิเศษอีกต่อไป ราคาค่าไฟฟ้าจะลดลงประมาณร้อยละ 25 เมื่อเทียบกับราคาปัจจุบัน รวมถึงต้องชดเชยรายได้ที่ผ่านมาด้วย
สิ่งนี้ทำให้โครงการต่าง ๆ อาจถูกโอนไปเป็นหนี้สูญอย่างแน่นอน เนื่องจากกระแสเงินสดไม่เพียงพอต่อการชำระหนี้ ส่งผลโดยตรงต่อภาพหนี้เสียและกระแสเงินสดของธนาคาร
ต้นทุนการลงทุนสูงแต่ยังไม่สามารถคืนทุนได้
นักลงทุนบางรายยังแชร์ว่า แม้จะมีแรงจูงใจในการลงทุน แต่ในปี 2562 เมื่อโครงการต่างๆ เจริญรุ่งเรือง เนื่องจากเป็นพลังงานประเภทใหม่ นักลงทุนกลับไม่มีประสบการณ์ และต้องจ้างที่ปรึกษาและผู้รับเหมาต่างชาติ ทำให้ต้นทุนสูงขึ้น โดยเฉพาะราคาแผงโซล่าเซลล์ยังสูงกว่าปัจจุบันประมาณ 150-200% อีกด้วย
แม้แต่นักลงทุนจำนวนมากก็ยังตกอยู่ภายใต้แรงกดดันที่จะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้น โดยในบริบทของการระบาดของโควิด-19 ในปี 2563 - 2564 ทำให้ต้นทุนหลายอย่างเพิ่มสูงขึ้นมาก
จนถึงขณะนี้ โครงการส่วนใหญ่เสร็จสิ้นเพียง 40% ของระยะเวลาสินเชื่อตามสัญญาสินเชื่อเท่านั้น กระแสเงินสดเพียงพอสำหรับชำระดอกเบี้ยและเงินต้นแก่ธนาคารเท่านั้น และยังไม่สามารถคืนทุนได้
ขณะเดียวกันโครงการส่วนใหญ่มีการลดการรับซื้อไฟฟ้าโดย EVN จากขั้นต่ำ 20% เหลือสูงสุด 30% ส่งผลให้รายได้ของโครงการไฟฟ้าไม่ถึงแผนเดิม ดังนั้นราคาที่ได้รับพิเศษจึงไม่เพียงพอที่จะชดเชยต้นทุนของผู้ลงทุน
ยังรอการดำเนินการแผนราคา
รัฐบาลมีมติขจัดอุปสรรคในการตรวจสอบโครงการพลังงานหมุนเวียนและมีการประชุมหารือกับฝ่ายที่เกี่ยวข้องแล้วแต่ยังไม่มีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน
ในเอกสารล่าสุดที่ส่งถึงกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN กล่าวว่าได้ทำงานร่วมกับนักลงทุนแล้ว แต่แนะนำให้กระทรวงมีแผนราคาไฟฟ้าโดยเฉพาะเป็นฐานสำหรับการชดเชยการชำระเงิน
ในมตินายกรัฐมนตรีข้อ 11, 13, 38 เกี่ยวกับกลไกจูงใจพลังงานหมุนเวียน สำหรับโครงการที่จะพิจารณาเป็น COD ก่อนที่จะมีการตัดสินใจส่งเสริมการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนนั้น จะต้องมีใบรับรองการทำการทดสอบเบื้องต้น ใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า และข้อตกลงในการอ่านค่ามิเตอร์
เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2566 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 10 เกี่ยวกับขั้นตอนการยอมรับโครงการพลังงาน รวมถึงเงื่อนไขของ "การยอมรับการตอบรับ" แต่ในเวลานี้ กลไกจูงใจด้านพลังงานหมุนเวียนทั้งหมดได้หมดอายุลงแล้ว
ที่มา: https://tuoitre.vn/cac-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-dang-dung-ngoi-khong-yen-20250309173758845.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)