ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 หนังสือพิมพ์ VietNamNet ได้ตีพิมพ์บทความชุด 5 บทความเกี่ยวกับมุมลึกลับของ "ยักษ์ใหญ่" น้ำมันและก๊าซ กล่าวถึงสัญญาณผิดปกติจากหนี้ภาษีจำนวนมหาศาลของบริษัทน้ำมันและก๊าซยักษ์ใหญ่ กองทุนควบคุมราคามีการใช้จ่ายอย่างไม่เหมาะสมและมีการบริหารจัดการที่ไม่คล่องตัว การออกใบอนุญาตขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันก็เหมือน "ยืมหัวหมูไปทำโจ๊ก" ส่วนลด 0 บาท การหยุดชะงักของอุปทาน...

ข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับการบริหารจัดการปิโตรเลียมที่ประกาศเมื่อวานนี้ (4 มกราคม) ได้เปิดเผยกลอุบายที่ไม่ธรรมดาของบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านปิโตรเลียมและการบริหารจัดการที่หย่อนยานของหน่วยงานบริหารจัดการ

น้ำมันเซวียนเวียด.jpg
จับกุมแกนนำกลุ่มน้ำมันเซวียนเวียด 2 ราย

หนี้ภาษีพันล้าน ยังให้กู้เงิน “บิ๊กบอส”

ตามรายงานของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล เนื่องจากกรมสรรพากรและกรมสรรพากรหลายแห่งดำเนินการไม่ครบถ้วนและไม่เหมาะสม ขาดการตรวจสอบและกำกับดูแล ทำให้ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่หลายรายต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นจำนวนหลายพันล้านดองเป็นระยะเวลานานและหลายปี นี่เป็นการละเมิดกฎหมาย. วิสาหกิจมีหน้าที่จัดเก็บภาษีนี้ในนามของรัฐเท่านั้น

ซึ่งบริษัท เทียนมินห์ ดึ๊ก กรุ๊ป มักแจ้งภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมไม่ถูกต้องตั้งแต่ครั้งแรกและทุกเดือน ทำให้ขาดภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การไม่แจ้งภาษีและการแสดงภาษีสิ่งแวดล้อมที่ต้องชำระโดยไม่สุจริต ส่งผลให้ยอดภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมรวมที่ประกาศใช้ครั้งแรกและยอดภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมรวมที่ประกาศใช้เพิ่มขึ้นอีกครั้งเป็น 3,287 พันล้านดอง ตั้งแต่ปี 2561 ถึงสิ้นปี 2564

ตามรายงานของกรมสรรพากร ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2565 แหล่งปิโตรเลียมหลายแห่งยังคงค้างชำระและยังไม่ได้ชำระภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมงบประมาณแผ่นดินจำนวน 6,323 พันล้านดอง ณ วันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2565 หน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ 6/15 แห่งมีหนี้ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจำนวน 3,219 พันล้านดอง

ที่น่าสังเกตคือ แม้ว่าจะยังคงต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามงบประมาณ แต่พ่อค้าสำคัญบางรายก็ปล่อยกู้และเป็นหนี้เงินหลายพันล้านดองให้กับบุคคลทั่วไปเพื่อใช้ส่วนตัว

โดยบริษัท Thien Minh Duc Group Joint Stock Company (ตั้งแต่ปี 2017 ถึงปี 2022) ได้ให้เงินกู้แก่นาย Chu Dang Khoa รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ และนางสาว Chu Thi Thanh ประธานกรรมการบริหารของบริษัท เป็นจำนวน 7,485 พันล้านดอง ณ เวลาที่ทำการตรวจสอบ บุคคลทั้งสองรายข้างต้นยังคงมีหนี้กับบริษัทรวมมูลค่า 1,396 พันล้านดอง

เป็นที่ทราบกันว่านายเทียน มินห์ ดึ๊ก มีหนี้ภาษีมากกว่า 728 พันล้านดอง และถูกบังคับให้หยุดใช้ใบแจ้งหนี้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2566 ถึงเดือนกรกฎาคม 2567 นางสาวชู ทิ ทันห์ ประธานกรรมการบริษัทได้รับแจ้งเรื่องการระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราว

ว เทียนมินห์ ดึ๊ก 1 4 1106.jpg
แม้ว่าจะมีหนี้ภาษีจำนวนมาก แต่ Thien Minh Duc ยังคงให้ยืมเงินแก่ Mr. Chu Dang Khoa และ Ms. Chu Thi Thanh เป็นจำนวน 7,485 พันล้านดอง

บริษัท Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism จำกัด มีมูลค่าสินทรัพย์สุทธิติดลบ 462 พันล้านดอง เป็นหนี้ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมให้รัฐ 1,246 พันล้านดอง หนี้สินกองทุนควบคุมราคาหลักทรัพย์มีจำนวน 212 พันล้านดอง หนี้สินเบื้องต้นของบริษัทฯ มีจำนวน 1,920 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม บริษัทฯ ติดหนี้ Ms. Mai Thi Hong Hanh ประธานคณะกรรมการบริษัทเป็นเงิน 2,978 พันล้านดอง ( Ms. Hanh ถูกจับตั้งแต่เดือนกันยายน 2023 - PV )

การบริหารกองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ แบบหลวมๆ

จากการดำเนินการของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ ในการจัดทำมาตรการจัดตั้งกองทุนควบคุมราคาสินค้าอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง ไม่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยราคา หน่วยงานจัดการกองทุน BOG ยังคงหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ขาดระเบียบ กฎเกณฑ์การประสานงาน และการมอบหมายงานระหว่างหน่วยงานประธานและหน่วยงานประสานงาน (กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ในการบริหารจัดการกองทุน BOG การตรวจสอบและกำกับดูแลผู้ประกอบการค้าสำคัญในการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับกองทุน BOG และการจัดการกองทุน BOG ไม่ได้รับการประกันอย่างเข้มงวด

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้ดำเนินการจัดการกับการละเมิดกองทุน BOG ของผู้ค้ารายสำคัญอย่างทันท่วงทีในขณะที่กระทรวงการคลังได้ตัดสินใจที่จะกำหนดมาตรการลงโทษทางปกครอง... ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามไม่ได้ออกเอกสารที่แนะนำให้ธนาคารพาณิชย์จัดการกองทุน BOG ตามฟังก์ชันและภารกิจของธนาคาร

ส่งผลให้ผู้ผลิตน้ำมัน 7 ใน 15 ราย นำเงินกองทุน BOG ไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ผิดในการรักษาเสถียรภาพราคา โดยไม่ได้โอนเงินเข้าบัญชีกองทุน BOG แต่ปล่อยทิ้งไว้ในบัญชีชำระเงินปกติของธุรกิจเป็นเวลาหลายงวด ก่อนจะส่งกลับเข้ากองทุน BOG เป็นจำนวน 7,927 พันล้านดอง

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2560 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2564 ณ สิ้นปีงบประมาณ ศูนย์กลางปิโตรเลียมและธนาคารพาณิชย์ที่ผู้ค้ารายสำคัญเปิดบัญชีกองทุน BOG ไม่ได้ส่งรายการเดินบัญชีไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงการคลังตามที่กำหนด... ส่งผลให้หน่วยงานบริหารของรัฐ ไม่เข้าใจยอดคงเหลือเปิดบัญชี การสำรอง การใช้ ดอกเบี้ยที่เกิดขึ้น และยอดคงเหลือในกองทุน BOG อย่างชัดเจน

ตามรายงานของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้พิจารณาและดำเนินการทันทีในกรณีระงับการดำเนินกิจการหรือการเพิกถอนใบรับรองคุณสมบัติในการเป็นผู้ค้าส่งปิโตรเลียมภายใต้การดูแลของกระทรวงฯ สำหรับวิสาหกิจที่ได้รับอนุมัติทางปกครองจากกระทรวงการคลังหลายครั้ง ทำให้กองทุน BOG ถูกผู้ค้ารายใหญ่จัดสรรอย่างต่อเนื่อง และถูกนำไปใช้อย่างมิชอบเพื่อจุดประสงค์ในการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิง

มีใบอนุญาตมากมายแต่มีการกำกับดูแลน้อยมาก

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2560 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจสำหรับการส่งออกและนำเข้าปิโตรเลียม จำนวน 37 ใบ (ไม่รวมใบอนุญาตที่ออกให้กับผู้ค้าส่งปิโตรเลียมที่จัดหาปิโตรเลียมสำหรับกิจกรรมการบิน จำนวน 4 ใบ) และได้ออกใบรับรองคุณสมบัติในการทำหน้าที่เป็นผู้จัดจำหน่าย (TNPP) จำนวน 347 ใบ

สำนักงานตรวจสอบของรัฐชี้ให้เห็นว่าการให้เช่าคลังสินค้าและถังน้ำมันเป็นเงื่อนไขในการออกใบอนุญาตและใบรับรองไม่ได้กระตุ้นให้ผู้ประกอบการรายใหญ่ลงทุนในการพัฒนาคลังสินค้าเก็บน้ำมัน ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับคลังสินค้าเก็บน้ำมันเชิงพาณิชย์ ตั้งแต่ปี 2560 ถึงกันยายน 2565 ผลการดำเนินการลงทุนก่อสร้างคลังน้ำมันเชิงพาณิชย์ตามแผนทำได้เพียง 15% เท่านั้น

ผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายส่วนใหญ่มักเช่าโกดังและถังเก็บน้ำมันเบนซินและน้ำมันเป็นเงื่อนไขในการขอใบอนุญาตและใบรับรอง ผู้ประกอบการค้าส่งและ TNPP หลายรายลงนามสัญญาเช่าคลังสินค้าและถังน้ำมันเฉพาะตามฤดูกาลและตามการใช้งานจริงเพื่อลดต้นทุน

“นี่เป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้เกิดการละเมิดในขั้นตอนการอนุญาตและการดำเนินการตามเงื่อนไขการอนุญาตโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ผู้ประกอบการรายใหญ่ และ TNPP” สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลสรุป

ด้านมืดของกลุ่ม "ผู้ยิ่งใหญ่" ในอุตสาหกรรมปิโตรเลียม: ด้วยหนี้ภาษีหลายพันล้านเหรียญสหรัฐ ผู้ บริหารบริษัทน้ำมันรายใหญ่หลายแห่งตกอยู่ในสถานการณ์เลวร้าย หนี้ภาษีเพิ่มสูงขึ้นจนต้องเสียภาษี และผู้นำบริษัทน้ำมันรายใหญ่ถูกเสนอให้ห้ามเดินทางออกนอกประเทศ
กองทุนเพื่อการรักษาเสถียรภาพน้ำมันถูกจัดสรรเงินหลายแสนล้านเหรียญสหรัฐฯ หากไม่ปฏิบัติตามคำเตือน ก็เสี่ยงที่จะสูญเสียทุกสิ่งทุกอย่าง กองทุนเพื่อการรักษาเสถียรภาพน้ำมันคือเงินที่ประชาชนสมทบเมื่อซื้อน้ำมันเบนซินหนึ่งลิตร อย่างไรก็ตาม ธุรกิจหลายแห่งได้ใช้ช่องโหว่ในการยักยอกเงินกองทุน แม้ว่าจะได้รับคำเตือนจากการตรวจสอบของรัฐหลายครั้งแล้วก็ตาม
บริษัท น้ำมันเอกชนค้าปลีกหลายแห่งค่อยๆ หมดกิจการลง โดยถูกบริษัทน้ำมันรายใหญ่แซงหน้าไป ที่มาของกำไรนั้นส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับ "เงินแจก" จากธุรกิจหลัก ซึ่งทำให้ธุรกิจนับพันแห่งท้อถอย
จำเป็นต้องหยุดการกระทำแบบ “มือเปล่า” และ “การโจมตีหลังบ้าน” ในตลาดปิโตรเลียม องค์กรสำคัญไม่จำเป็นต้องมีจำนวนมาก แต่ต้องมีศักยภาพทางการเงินและลดข้อกำหนดเกี่ยวกับทรัพย์สินที่เช่ามา เพื่อหลีกเลี่ยงเงื่อนไขทางกฎหมายและปล่อยให้องค์กรที่อ่อนแอหลุดลอยไป แต่รับหน้าที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ
การเตือนที่ร้อนแรงนั้นไม่ใช่เรื่องเก่าที่จะมาช่วยระงับความวุ่นวายในศูนย์กลางปิโตรเลียม ได้ ข้อบกพร่องในตลาดปิโตรเลียมได้รับการชี้ให้เห็นอย่างชัดเจน และแม้แต่หน่วยงานจัดการที่เกี่ยวข้องก็ได้เตือนแล้ว ขณะนี้ การจัดทำระเบียบและเครื่องมือติดตามเกี่ยวกับการออกใบอนุญาต การบริหารภาษี และกองทุนควบคุมราคา ถือเป็นเรื่องเร่งด่วน